今年通過(guò)深入開(kāi)展打擊傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，積極查辦大案要案，我省打擊傳銷工作取得了階段性成效，大規(guī)模、公開(kāi)化的傳銷活動(dòng)傳銷組織打擊傳銷我省網(wǎng)絡(luò)傳銷電子商務(wù)傳銷網(wǎng)絡(luò)受到遏制，但是，打擊傳銷工作任重道遠(yuǎn)。尤其是當(dāng)前打擊傳銷工作面臨著新形勢(shì)、新特點(diǎn)，如何解決？如何讓傳銷無(wú)處可“傳”？日前，本刊記者就此專訪了省打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、省工商局副局長(zhǎng)魯先華。

本刊記者：當(dāng)前我省傳銷活動(dòng)的發(fā)展主要表現(xiàn)在哪些方面？

魯先華：一是欺騙手段不斷翻新，形式多樣。如打著“國(guó)家搞試點(diǎn)”、“西部大開(kāi)發(fā)”等旗號(hào)，以“快速致富”、“高回報(bào)”、“零風(fēng)險(xiǎn)”等為誘餌，誘騙群眾參與傳銷；以新興業(yè)態(tài)的名義，如“網(wǎng)絡(luò)直銷”、“電子商務(wù)”等誘騙參與網(wǎng)路傳銷；以“招聘”、“招工”等名義誘騙學(xué)生、農(nóng)民、下崗職工等人群；以銷售商品為掩護(hù)，披著外企的外衣，通過(guò)發(fā)展加盟商、業(yè)務(wù)員等形式從事傳銷活動(dòng)。

二是傳銷人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由低端向高端人士發(fā)展。過(guò)去參與傳銷的人員主要是一些知識(shí)層次較低的弱勢(shì)群體，如今公司白領(lǐng)、公務(wù)員等高素質(zhì)人員增多。另外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳銷，外省傳銷不斷滲入我省，致使省內(nèi)外傳銷相互交織。

三是內(nèi)控嚴(yán)密，更隱蔽。異地拉人頭式傳銷組織不斷招攬當(dāng)?shù)厝藛T加入，實(shí)行“家長(zhǎng)式”封閉管理，反復(fù)進(jìn)行“洗腦”培訓(xùn)，行為隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。

四是周邊省份加大了的工作力度，傳銷人員呈回潮之勢(shì)。今年國(guó)家工商總局、公安部對(duì)廣西等周邊重災(zāi)區(qū)加大打擊力度，出現(xiàn)了傳銷組織轉(zhuǎn)入我省的勢(shì)頭，導(dǎo)致我省傳銷形式更為嚴(yán)峻。

本刊記者：針對(duì)這些新問(wèn)題，將如何開(kāi)展下一步打傳工作？

魯先華：按照國(guó)家工商總局、公安部的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議的組織指揮下，我們將堅(jiān)持打防并舉、堅(jiān)持查辦大案要案、堅(jiān)持群防群控，著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是以常規(guī)打擊為主向常規(guī)打擊和預(yù)防控制并重轉(zhuǎn)變；二是以職能部門(mén)專項(xiàng)打擊為主向?qū)ｍ?xiàng)打擊和社會(huì)治安綜合治理并重轉(zhuǎn)變；三是以部門(mén)監(jiān)管集中清查為主向部門(mén)監(jiān)管和群防群控聯(lián)打預(yù)防并重轉(zhuǎn)變。為此，我們將進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，完善各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合，各方更加協(xié)調(diào)的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾識(shí)別能力；進(jìn)一步加大打擊力度，深入開(kāi)展打擊傳銷集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)整治地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作，充分發(fā)揮“南方九省區(qū)”打傳協(xié)作機(jī)制作用；最后，進(jìn)一步夯實(shí)打傳基礎(chǔ)，積極推進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)”，形成群防群控工作格局。

本刊記者：據(jù)悉，我省今年開(kāi)展了為期半年的打擊的專項(xiàng)行動(dòng)，此項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？

魯先華：目前，網(wǎng)絡(luò)傳銷已成為傳銷新動(dòng)向，其表現(xiàn)形式主要有兩種，一種是純粹散播傳銷內(nèi)容和信息的，另一種就是利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷違法犯罪活動(dòng)。一些傳銷組織打著“純資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”、“”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“網(wǎng)絡(luò)加盟”、“網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)”、“私募基金”、“股權(quán)投資”等幌子，在互聯(lián)網(wǎng)上建立傳銷網(wǎng)站，將其作為交納費(fèi)用、發(fā)展人員、組成人員層級(jí)和網(wǎng)絡(luò)、計(jì)提報(bào)酬的平臺(tái)，從事網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)。總體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)傳銷具有涉案范圍更廣、隱蔽性更強(qiáng)、欺騙性更大，跨境從事傳銷活動(dòng)現(xiàn)象突出，易引發(fā)群體性事件等特點(diǎn)。由于傳銷組織者和參與者利用網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域發(fā)展會(huì)員從事傳銷活動(dòng)，傳銷成員分散在各地，且通過(guò)電子銀行等方式進(jìn)行資金結(jié)算，難于監(jiān)管。有的傳銷組織還將網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外，對(duì)各級(jí)組織者和參與者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程管理，逃避偵查，更增加了監(jiān)管的難度。并且由于網(wǎng)絡(luò)傳銷領(lǐng)域的范圍較廣，涉及到多個(gè)地方和部門(mén)。各個(gè)部門(mén)之間在打擊過(guò)程中缺乏有效的合作機(jī)制，也是影響打傳工作的重要因素。

本刊記者：針對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷遇到的問(wèn)題，你們今后將如何解決？

魯先華：針對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作中存在的問(wèn)題，全省各級(jí)工商、公安機(jī)關(guān)要按照“打頭目、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新工作方法，加大打擊懲治力度，堅(jiān)決遏止網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭。

一是宣傳造勢(shì)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力開(kāi)展宣傳教育，造大聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)群眾知曉度，參與度，營(yíng)造“人人喊打”的打傳氛圍。

二是全面排查。根據(jù)六部委的通知要求，積極做好傳銷網(wǎng)站和服務(wù)器的監(jiān)控工作，擴(kuò)寬線索和信息收集渠道，做好網(wǎng)上取證、立案查處等工作。

三是嚴(yán)查案件。要集中力量，查處一批大要案件，清理一批傳銷窩點(diǎn)，摧毀一批，懲處一批傳銷分子。對(duì)一些已掌握線索的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件，要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)查快打，攻破傳銷網(wǎng)絡(luò)組織，懲處傳銷頭目。

四是確保穩(wěn)定。各級(jí)工商、公安機(jī)關(guān)把打擊傳銷和創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，做到打防并舉，疏堵結(jié)合，打擊非法保護(hù)合法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。