從“要罰款”到“送服務”

    ——河南杞縣質監局轉變工作方式服務企業發展紀實

    □ 馬 帥 楊會玲 本報記者 孫中杰

    “看到我們現在的規模，誰也不會想到我們公司兩年前是一個產品滯銷、將要倒閉的廠子。”近日，河南省金穗面業有限公司總經理陳紀生充滿自豪地對記者說：“在質監局的幫助下，我們經過兩年的努力，現在已經是河南省名牌產品了。”

    兩年前，金穗面業產品滯銷，企業面臨嚴峻考驗，瀕臨破產。特別是企業的產品質量問題突出，連續幾次抽檢不合格，遭到質監局的重罰，產品被要求禁止出廠。這也是很多杞縣企業所面臨的共同難題：企業規模小，技術落后，產品缺乏創新，質量問題突出，造成很多企業的產品缺乏競爭力，甚至難以出廠，企業面臨即將倒閉的困境。

    剛剛上任的杞縣質監局黨組書記、局長鄭寒在深入了解到這一情況后，立即在企業召開了現場會，要求分管食品監管的副局長和食品股負責人幫助企業走出困境。他說：“作為企業產品質量的主管單位，我們有責任也有義務幫助他們擺脫困境，我們要轉變之前只‘要罰款’的監管方式，在企業產品質量不合格的時候，不能僅僅處罰了之后就不管不問了，那樣企業的產品永遠也合格不了，我們今后應該將‘送服務’作為監管的主旋律，幫助企業提升產品質量。”

    經過深入研究，該局先后建立健全了領導班子負責制、班子成員定點聯系制、定期上門服務制、服務效果回訪制、服務企業責任制、服務企業考核制等各項制度，切實做到服務有對象、有內容、有措施、有時限、有檢查、有績效，真正實施局領導、股室負責人、具體工作責任人各負其責的“三級”負責制。同時，積極開展“領導干部進企業、結對聯系送服務”活動，局班子領導帶頭與企業建立結對聯系點34個，實施掛牌服務，做到服務人員與企業零距離接觸，實行定人、定點、定期幫扶，認真聽取企業意見建議，建立服務檔案。局長帶領分管食品監管的副局長和食品股負責人擔任了金穗面業的服務企業負責人。

    要想幫助企業解決困擾已久的難題，只有這些制度還不夠。他們指派局食品檢驗室、協調市局食品科、邀請高校教授和相關專家等多名人員對企業的技術人員進行培訓，提升企業人員的素質。協調金融部門，為企業進行擔保，幫助企業籌措資金300萬元，更新企業落后的設備。經過一個多月夜以繼日的工作，成功地解決了困擾企業多年的難題，終于使企業慢慢走上了復蘇的道路。

    為使企業的產品更具市場競爭力，去年7月份，該局決定幫助金穗面業生產的“強豐牌”小麥粉申報河南省名牌產品。為了使產品順利申牌成功，該局工作人員加班加點幫助企業準備材料，完善質量、標準、計量管理體系。利用周末休息時間主動上門幫助企業分析情況，按照名牌產品的評價標準查找差距，有針對性地開展指導幫扶，切實提升企業的軟硬件水平。幫助企業與稅務、工商、環保、統計等部門協調關系，為創牌企業開辟綠色通道，簡化各類證件審批程序。通過該局與企業的共同努力，金穗面業的“強豐牌”小麥粉成功獲得了“2012年河南省名牌產品”榮譽稱號。

    想要幫助企業發展壯大，促進地方經濟發展，自身也要“水漲船高”。該局嚴把政治思想關、業務關和制度關，將打造優質質監服務品牌作為重要工作目標，打造自己的硬實力。采取“主動上門、特事特辦、短信提醒、電話回訪”等舉措，及時為入駐杞縣的企業辦理各類證書，保障企業按時開工生產。不斷加大經費投入力度，為招商引資重點項目企業免費辦理證書、免費檢測產品、免費培訓員工。堅持“打擊假冒偽劣不放松、促進名優產品大發展”的工作思路，積極開展各類產品打假活動，規范市場秩序，優化經濟發展環境。兩年來，杞縣質監局為企業免費培訓員工330余人次，免費辦理各類證書73個，幫助企業協調貸款500余萬元，開展假冒偽劣產品專項整治31次，累計為企業節省各類費用40余萬元，為企業挽回損失70余萬元。在該局的努力下，服務企業工作也結出了可喜的果實：河南省君利酒業股份有限公司生產的杞國牌39°白酒和開封市茂盛機械有限公司生產的茂盛牌氣壓磨粉機獲得了“河南省名牌產品”稱號；河南省君利股份有限公司、開封市茂盛機械有限公司、河南方圓皮業有限公司3家企業榮獲“河南省質量信用AA級企業”稱號，開封市家家福有限公司榮獲“河南省質量信用A級企業”稱號。

    《中國質量報》