鑄魂礪檢：托舉強(qiáng)局之夢
——江蘇檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)局綜述
本報(bào)通訊員 高 穎 顧惠娟 記者 李正法/文 通訊員 馬廣一/圖
科學(xué)發(fā)展鑄就輝煌，強(qiáng)局夢想凝聚力量。
近年來，在國家質(zhì)檢總局、江蘇省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇檢驗(yàn)檢疫局始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提高江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的現(xiàn)代化綜合履職水平，忠實(shí)履行“人民質(zhì)檢，為民服務(wù)”的歷史使命，向現(xiàn)代化強(qiáng)局邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐！
檢地?cái)y手共建美好江蘇
鑄牢檢魂 堅(jiān)定自信建強(qiáng)局
理論學(xué)習(xí)如火如荼，系統(tǒng)上下如沐春風(fēng)。
2012年11月下旬，從北風(fēng)瑟瑟的蘇北到依然綠意盈盈的蘇南，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)上下正沉浸在學(xué)習(xí)貫徹十八大報(bào)告的熱潮之中。
強(qiáng)局先鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論武裝干部職工頭腦，堅(jiān)定理想信念，統(tǒng)一思想行動，這是江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在黨組書記、局長王偉的帶領(lǐng)下，江蘇檢驗(yàn)檢疫局新一屆黨組一班人始終堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論教育干部職工，用社會主義核心價(jià)值觀凝聚全體成員的向心力，用愛國主義精神激發(fā)干部職工的責(zé)任感和使命意識，打牢江蘇局系統(tǒng)干部職工的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定踐行科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
在黨組中心組學(xué)習(xí)日，江蘇檢驗(yàn)檢疫局黨組成員率先垂范，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，先后組織近30個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討和交流、匯報(bào)，結(jié)合加快檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革、加速推進(jìn)“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”進(jìn)程，更好地服務(wù)江蘇“兩個(gè)率先”，黨組成員邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊實(shí)踐，形成了以創(chuàng)新手段解決問題的思路。先后開展了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專家論證制度等幾十個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，初步在制度、機(jī)制上取得了一批成果，在推動江蘇檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展上收到了顯著成效。
強(qiáng)局亮檢，思想先行。江蘇局系統(tǒng)近年來先后組織開展了革命傳統(tǒng)、理想信念、愛國主義、形勢任務(wù)、弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神、打造“五區(qū)強(qiáng)局”等一系列教育活動，引導(dǎo)干部職工成為社會主義核心價(jià)值體系的自覺實(shí)踐者，激勵(lì)大家不斷解放思想，堅(jiān)持改革開放，為推動江蘇檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
以文化人，是一個(gè)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要精神支撐和主要原動力。為此，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)不僅用先進(jìn)理念引領(lǐng)質(zhì)檢建設(shè)，也始終用先進(jìn)文化教育人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人，不斷提高江蘇檢驗(yàn)檢疫行業(yè)的人文素質(zhì)和核心競爭力，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)局提供強(qiáng)勁的精神動力和思想保障。2009年，該局在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編寫了《江蘇檢驗(yàn)檢疫行業(yè)文化建設(shè)論綱》，擬定了一系列文化建設(shè)的意見、規(guī)劃和方案，明確了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、方法途徑。也形成了具有江蘇特色的“四個(gè)一”文化成果：“一則局訓(xùn)：精鑒明察，修善為民；一個(gè)局標(biāo)：內(nèi)含天平、橄欖枝、長江、長城、地球等元素，象征江蘇檢驗(yàn)檢疫作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的公平、公正、威嚴(yán)；一首局歌：質(zhì)檢的風(fēng)采；一部小說：《第一道防線》”。2012年的江蘇檢驗(yàn)檢疫局“主題文化年”活動，不僅推動了檢驗(yàn)檢疫制度、管理、服務(wù)和技術(shù)的創(chuàng)新，更提升了隊(duì)伍的精氣神，使干部職工始終堅(jiān)定地高舉旗幟，步調(diào)一致落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終自覺地踐行社會主義核心價(jià)值觀，盡心盡職履行使命，涌現(xiàn)出一大批全國、全省和系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組，開啟現(xiàn)代化征程。
繼往開來 薪火相傳新征程
“兩年打基礎(chǔ)，三年快提升，五年大跨越”，江蘇檢驗(yàn)檢疫人沿著強(qiáng)局之路，跨越雄關(guān)漫道。
2009年，江蘇檢驗(yàn)檢疫局在深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中提出新思路：“有效監(jiān)管保質(zhì)量，深化服務(wù)促增長，提升能力強(qiáng)素質(zhì)，科學(xué)發(fā)展上水平”。
2010年，江蘇檢驗(yàn)檢疫局確定了“強(qiáng)基礎(chǔ)，守底線，促轉(zhuǎn)型，上水平”的決策思路，力促各項(xiàng)工作邁上新臺階。
2011年，觸摸“十二五”強(qiáng)勁的脈搏，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，江蘇檢驗(yàn)檢疫局以推動科學(xué)發(fā)展為主題，以國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為統(tǒng)領(lǐng)，確立了“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”的長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展路徑，引領(lǐng)江蘇檢驗(yàn)檢疫局步入現(xiàn)代化強(qiáng)局新境界。
法治質(zhì)檢的樣板區(qū)——爭當(dāng)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)、國門生物安全防御體系建設(shè)、進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管、進(jìn)口食品口岸監(jiān)管、法制監(jiān)督工作的樣板。
服務(wù)發(fā)展的先行區(qū)——跟進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動先行一步，服務(wù)重大戰(zhàn)略先走一步，推動通關(guān)便利先試一步，轉(zhuǎn)換監(jiān)管模式先邁一步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先跨一步，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，服務(wù)發(fā)展。
人才強(qiáng)檢的示范區(qū)——堅(jiān)持以人為本，更加重視人才，更加關(guān)愛人才，當(dāng)好“引才”、“育才”、“用才”、“聚才”的示范，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
科技質(zhì)檢的實(shí)驗(yàn)區(qū)——推動資源整合的新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的新突破，加快檢測能力的新提升，促進(jìn)信息保障的新提速，以科技創(chuàng)新提升執(zhí)法水平，以檢測實(shí)力提升執(zhí)法能力，以信息保障提升執(zhí)法效能。
和諧質(zhì)檢的模范區(qū)——爭做推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制、大質(zhì)檢文化建設(shè)、形象塑造、創(chuàng)先爭優(yōu)、自身建設(shè)的模范，深化聯(lián)合、融合、整合，促進(jìn)合心、合力、合作。
“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”這一思路和目標(biāo)，準(zhǔn)確把握了質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的階段性特征，是江蘇檢驗(yàn)檢疫局高點(diǎn)定位、奮勇爭先、全面提升事業(yè)發(fā)展核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。江蘇檢驗(yàn)檢疫人一路高歌，駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的快車道。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到上級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定
以質(zhì)取勝 忠誠履職守國門
江蘇檢驗(yàn)檢疫局黨組一直將抓質(zhì)量、保安全作為自身的首要職責(zé)，全面構(gòu)建質(zhì)量安全保障體系，從根本上促進(jìn)質(zhì)量安全總體水平的提升。
每年舉辦一次檢地工作專題座談會，與地方政府及質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、衛(wèi)生等部門簽署合作備忘錄70多個(gè)，并推動蘇州、昆山等7個(gè)地方政府設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)，無錫市政府將一、二類企業(yè)數(shù)量納入了考核指標(biāo)。去年，江蘇檢驗(yàn)檢疫局經(jīng)江蘇省政府同意，牽頭聯(lián)合商務(wù)廳首次共同設(shè)立江蘇省出口企業(yè)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，努力營造推動企業(yè)注重創(chuàng)新、提升品質(zhì)的良好氛圍。江蘇檢驗(yàn)檢疫局采用工作專報(bào)、信息簡報(bào)以及專題匯報(bào)、組織座談、上門走訪、每年向地方政府提交進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量白皮書等各種方式，讓各級政府更好地履行抓質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保進(jìn)出口商品質(zhì)量，得到了社會各界的一致稱贊。2009年以來，江蘇檢驗(yàn)檢疫局獲得各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定450多次，其中獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定30多次。
近年來，江蘇檢驗(yàn)檢疫局以深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建質(zhì)量管理和考核評價(jià)長效機(jī)制，推動行業(yè)、企業(yè)完善自我管理和誠信管理體系，形成合力抓質(zhì)量。目前江蘇全省共建成各類示范區(qū)（基地）81個(gè)，其中有5個(gè)國家級示范區(qū)，省級集聚監(jiān)管示范區(qū)12個(gè)。
以食品安全為試點(diǎn)，啟動了風(fēng)險(xiǎn)管理研究與探索。2011年4月，江蘇檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布《江蘇檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究方案》，自主研發(fā)了出口食品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控及質(zhì)量追溯系統(tǒng)電子化監(jiān)管平臺。此外，江蘇檢驗(yàn)檢疫局還從產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)管工作等方面，對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面梳理和分析，分專業(yè)形成50多份風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告；針對口岸公共突發(fā)事件，制定了《處置安全突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及15個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，打造了口岸衛(wèi)生檢疫核心能力、國門生物安全防御體系、進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管、進(jìn)口食品口岸監(jiān)管、法制監(jiān)督、認(rèn)證行政執(zhí)法等六大樣板點(diǎn)，形成了江蘇檢驗(yàn)檢疫法治質(zhì)檢樣板區(qū)結(jié)構(gòu)體系。
首部塑造出入境檢驗(yàn)檢疫人的小說《第一道防線》獲廣泛認(rèn)可
科技興檢 蓄勢待發(fā)謀長遠(yuǎn)
學(xué)習(xí)十八大報(bào)告中“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”的論述，讓江蘇檢驗(yàn)檢疫人信心滿懷！
近年來，江蘇檢驗(yàn)檢疫局黨組緊緊圍繞“為依法行政提供支撐、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航”這條主線，在實(shí)驗(yàn)室機(jī)制體制、運(yùn)行模式、發(fā)展模式上解放思想、先行先試。在鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室揚(yáng)帆市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與把關(guān)服務(wù)雙提升的同時(shí)，一方面實(shí)行檢學(xué)研企合作，補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的后勁，另一方面與國外機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、全方位合資合作，做大做強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室，也搭建了面向眾多產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺。在江蘇檢驗(yàn)檢疫局內(nèi)部則通過整合資源，組建10大專業(yè)檢測中心，既保證了新開驗(yàn)項(xiàng)目的技術(shù)能力，又有效規(guī)避了重復(fù)建設(shè)和無序競爭。目前江蘇局系統(tǒng)60個(gè)實(shí)驗(yàn)室，其中有36個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)建省級以上科技服務(wù)平臺30多個(gè)，“江蘇省檢驗(yàn)檢測服務(wù)外包基地”5個(gè)。在南京、無錫、蘇州設(shè)立的3個(gè)能效實(shí)驗(yàn)室，已成為國內(nèi)能效檢測機(jī)構(gòu)的領(lǐng)頭羊。
2012年2月，“國檢通”平臺在江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全面啟用，其客戶端移動應(yīng)用程序可在智能手機(jī)、平板電腦等移動終端上安裝使用，設(shè)有檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理、行政審批、綜合應(yīng)用、決策指揮、公共服務(wù)等6大方面的16個(gè)模塊近80個(gè)功能，最終實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地檢驗(yàn)檢疫”。“國檢通”的應(yīng)用既加快了企業(yè)的通關(guān)速度，也提高了機(jī)關(guān)的行政辦公效能。目前江蘇省外貿(mào)企業(yè)每月有6000批30億元貨物通過“國檢通”進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)、擬證，實(shí)現(xiàn)“掌上通關(guān)”，這不僅使江蘇的外貿(mào)大通關(guān)速度加快，也大大降低了企業(yè)的通關(guān)成本。
江蘇檢驗(yàn)檢疫局科研制標(biāo)工作5年持續(xù)位居全國系統(tǒng)前列，并有3項(xiàng)成果獲得江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。近年來，共完成科技部課題23項(xiàng)，國家質(zhì)檢總局項(xiàng)目196項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)137項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)378項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、完成數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)14年位居全國系統(tǒng)前列。
出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)促質(zhì)量提升
牢記宗旨 有效服務(wù)促發(fā)展
2012年5月，江蘇檢驗(yàn)檢疫局局長王偉來到百得（蘇州）科技有限公司生產(chǎn)車間，他邊聽、邊看、邊問，當(dāng)了解到企業(yè)產(chǎn)品出口需要加快物流速度時(shí)指出：檢驗(yàn)檢疫要主動作為，創(chuàng)新舉措，推出便利性、差異化的扶持政策，積極推動江蘇開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
江蘇檢驗(yàn)檢疫局歷來都把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展作為自身工作的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，作為檢驗(yàn)工作有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2008年以來，針對經(jīng)濟(jì)形勢新變化，江蘇檢驗(yàn)檢疫局迅速作出反應(yīng)，全局系統(tǒng)重點(diǎn)跟進(jìn)江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，江蘇重大發(fā)展戰(zhàn)略需求、大型進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)需求，充分發(fā)揮政策、技術(shù)、信息優(yōu)勢，全力支持蘇北發(fā)展、蘇中崛起、沿海開發(fā)、蘇臺貿(mào)易、昆太聯(lián)動，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。先后開展了“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”、“12365國檢伴您行”等活動，出臺各類服務(wù)舉措200多條，得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。
2009年，“檢企牽手行動”聲勢浩大，共跟進(jìn)服務(wù)156項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)幫扶1810家中小企業(yè)、為17000家企業(yè)送法上門、減收各類檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用1.49億元。2010年“質(zhì)量提升進(jìn)萬企”活動如火如荼，結(jié)對幫扶百家企業(yè)，為2萬家企業(yè)提供培訓(xùn)千余場次，幫助千家知名企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主創(chuàng)新品牌，扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。2011年，“快速核放中心”成功啟用，蘇州工業(yè)園區(qū)眾多企業(yè)通關(guān)進(jìn)入“讀秒時(shí)代”，有效助推蘇州開放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。主動扶持打造檢驗(yàn)檢測服務(wù)外包基地，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，全力幫扶光伏、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，先后為30余家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略開辟綠色通道。2012年，國際金融危機(jī)深層次影響加深，江蘇檢驗(yàn)檢疫局推行“三轉(zhuǎn)變?nèi)劢埂焙汀八亩⑺奶帷钡墓ぷ魉悸罚约啊皣鴻z引航”、“國檢惠貿(mào)”、“國檢BRT”等服務(wù)舉措，為全省外貿(mào)企業(yè)雪中送炭。
江蘇省委省政府對江蘇檢驗(yàn)檢疫局工作給予充分肯定，省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇稱贊該局不愧是全省對外開放戰(zhàn)線的“前沿精兵”和“先進(jìn)典型”。
“雙十佳”樹新風(fēng)、創(chuàng)示范、展風(fēng)采
創(chuàng)先爭優(yōu) 人民質(zhì)檢展風(fēng)采
江蘇檢驗(yàn)檢疫局在貫徹落實(shí)黨中央、國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指示精神中，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，精心設(shè)計(jì)了“三比三看三提升”主題實(shí)踐活動。全局系統(tǒng)干部職工一比工作、二比學(xué)習(xí)、三比作風(fēng)，創(chuàng)新了創(chuàng)先爭優(yōu)的形式、內(nèi)容和方法。
每一個(gè)典型都是一面旗幟。活動中，江蘇檢驗(yàn)檢疫局大力培養(yǎng)和宣傳典型，用模范的力量激發(fā)大家奮發(fā)向上。各單位共評選出各個(gè)層次、各個(gè)專業(yè)、各個(gè)崗位先進(jìn)集體27個(gè)，標(biāo)桿個(gè)人81名，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、比學(xué)趕超的良好風(fēng)氣。2011年，全局系統(tǒng)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向新的高潮，確立10個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范集體和10個(gè)標(biāo)兵個(gè)人，組織全局系統(tǒng)干部職工開展向“雙十標(biāo)”學(xué)習(xí)的“樹標(biāo)對標(biāo)”活動，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的素質(zhì)得到了空前提高。全局系統(tǒng)有9個(gè)分支局成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)。2012年7月，在“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”評比中，全局系統(tǒng)蘇州、無錫、常州3個(gè)分支局榜上有名。
從2010年6月創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，江蘇局機(jī)關(guān)和7個(gè)分支局被中央文明委命名為“全國文明單位”。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)“文明服務(wù)窗口”考核中，江蘇檢驗(yàn)檢疫局成為唯一通過率全覆蓋的直屬局；在機(jī)關(guān)“萬人評議”及各地行風(fēng)測評中，江蘇局機(jī)關(guān)和各分支局均名列前茅。先后有1名同志被黨中央、國務(wù)院表彰為“上海世博會全國先進(jìn)個(gè)人”，1名同志被授予全國“五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆保K檢驗(yàn)檢疫局團(tuán)委被團(tuán)中央授予“五四紅旗團(tuán)委”稱號，有51名同志成為省級以上優(yōu)秀黨員、省級勞動模范或先進(jìn)工作者。
在黨的十八大精神的指引下，江蘇檢驗(yàn)檢疫人將牢記時(shí)代囑托，堅(jiān)定不移地沿著科學(xué)發(fā)展的道路，托舉現(xiàn)代化強(qiáng)局的夢想，不斷砥礪前行！
《中國國門時(shí)報(bào)》
