打開鎖具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問號(hào)
——廣東中山市鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)成為解困“鑰匙”
□ 沈 洪
球鎖使用壽命比國家標(biāo)準(zhǔn)高出了10萬~20萬次，已達(dá)國際先進(jìn)水平；鎖具質(zhì)量國家監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)合格率由2006年的81.3%上升為目前的92%；
鎖具產(chǎn)品占全國40%以上，年產(chǎn)值由30多億元迅速增至40億元。
廣東中山市小欖鎮(zhèn)鎖業(yè)協(xié)會(huì)秘書長馮秀英用上述三組數(shù)字說明中山市質(zhì)監(jiān)局在推動(dòng)實(shí)施鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中，立足產(chǎn)業(yè)集群，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)制定水平，通過“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”制定和推廣模式，不僅引領(lǐng)鎖具產(chǎn)業(yè)走出了無序競爭的困境，而且也成為尋求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一把“鑰匙”。
聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，打開了小欖鎮(zhèn)鎖具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問號(hào)。
統(tǒng)一技術(shù)門檻
避免無序競爭
近年來，隨著中山市城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程的加快，形成了一批以鎮(zhèn)(街)為地理單元，由成千成百家同類生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群，形成了諸多五金、家具、食品等“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群。
小欖鎮(zhèn)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鎖具產(chǎn)業(yè)成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有鎖具生產(chǎn)企業(yè)近300家。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，由于相當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行落后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度較高，成為制約鎖具產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。
為此，中山市質(zhì)監(jiān)局在引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中，創(chuàng)新工作思路，瞄準(zhǔn)一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)品，采取自愿結(jié)合的形式，將行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聚集在一起，制定和實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)想。在引領(lǐng)小欖鎮(zhèn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定中，以“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的模式，先后制定并實(shí)施的3項(xiàng)鎖具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。
在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過程中，該局通過組織企業(yè)自愿結(jié)盟發(fā)起，共同起草、制定并承諾執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶促進(jìn)各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)脫胎換骨。
首先是以政策開路，扶持引導(dǎo)。在鎖具發(fā)展過程中，如何提升鎖具的整體水平，鎖具在全國行業(yè)中始終處于領(lǐng)先地位；減少產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化帶來的同行惡性競爭，避免浪費(fèi)資源生產(chǎn)低端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，使區(qū)域優(yōu)勢更顯突出，積極參與國際競爭，小欖鎮(zhèn)有著清醒的認(rèn)識(shí)。2006年，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)扶持企業(yè)搶占制高點(diǎn)的政策，對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作和參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)和企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
其次是依托行企，共同推動(dòng)。為了做好產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，一方面，該鎮(zhèn)組織行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)到日本、韓國等地考察調(diào)研，邀請鎖具行業(yè)專家到小欖鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，讓企業(yè)深入了解國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)及市場需求情況，并通過召開行業(yè)座談會(huì)、推廣會(huì)宣傳產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的目的意義，動(dòng)員企業(yè)廣泛參與。另一方面，中山市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)鎖具企業(yè)產(chǎn)品制造情況，依托商會(huì)、鎖業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)組織和有關(guān)企業(yè)，結(jié)合國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，編制了3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
在政府、商會(huì)、協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同推動(dòng)下和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，一些中小企業(yè)，經(jīng)過技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新等努力，企業(yè)申請采用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)備案率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)了鎖具產(chǎn)業(yè)整體水平質(zhì)的飛躍，助推了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)后，統(tǒng)一了技術(shù)門檻，有效避免了無序競爭，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。中山市鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢越來越明顯，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場份額不斷提高，搶占全國40%以上門鎖市場，鎖具產(chǎn)品年產(chǎn)值由30多億元迅速增至40多億元。
提高產(chǎn)品附加值
推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展
小欖鎮(zhèn)的門鎖聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定之前，鎖具產(chǎn)業(yè)一直處于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低的生產(chǎn)狀態(tài)，不僅嚴(yán)重地制約了鎖具行業(yè)的發(fā)展，而且質(zhì)量水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距越來越大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)舉步維艱。
為解決鎖具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低、標(biāo)齡長的問題，中山市質(zhì)監(jiān)局立足產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，準(zhǔn)確把握聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定水平，從早期的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定著眼于消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)象向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)變。
在制定和實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)過程中，該局不僅著眼于提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，而且體現(xiàn)了制定標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，盡快與國際先進(jìn)技術(shù)水平接軌，使企業(yè)邁向高端制造和精品制造，對提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮出巨大的作用。
在制定的3項(xiàng)鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中，主要質(zhì)量指標(biāo)大大高于現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，球鎖使用壽命比國家標(biāo)準(zhǔn)高出了10萬~20萬次，已達(dá)國際先進(jìn)水平。
隨著聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提升了鎖具整體質(zhì)量水平，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。3項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的主要性能技術(shù)指標(biāo)大大高于現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而達(dá)到國際先進(jìn)水平，促進(jìn)小欖鎖具質(zhì)量水平大幅度提高。保持了小欖鎖具產(chǎn)品在全國同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，達(dá)到國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，企業(yè)在國際交往中的底氣更足，消除了國外標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)壁壘。
中山市質(zhì)監(jiān)局以實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，注重發(fā)揮地方政府的作用，形成了鎮(zhèn)政府、職能部門齊抓共管，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)積極參與的良好格局，不僅擺脫了行業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)可用、無標(biāo)適用的困境，而且也使產(chǎn)品質(zhì)量一致性和穩(wěn)定性得到不斷提高。國家監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)合格率由2006年的81.3%上升為目前的92%。
聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不僅提高了鎖具企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值，而且推動(dòng)了行業(yè)健康發(fā)展。
擴(kuò)大品牌帶動(dòng)效應(yīng)
培育行業(yè)集群品牌
幾年來，中山市質(zhì)監(jiān)局通過推動(dòng)鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施，不僅促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“中山制造”到“中山創(chuàng)造”的跨越。
立足產(chǎn)業(yè)集群，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)制定水平，已成為中山市質(zhì)監(jiān)局推動(dòng)實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的主要做法。根據(jù)“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”制定和推廣模式，促進(jìn)了小欖產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)鎖具企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，提高了產(chǎn)品附加值，推動(dòng)了行業(yè)健康發(fā)展。
通過聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，區(qū)域品牌煥發(fā)出新的異彩。
一是消除了產(chǎn)業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)。由于市場需求的不斷變化和新產(chǎn)品開發(fā)加快，標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)處于滯后狀態(tài)，更關(guān)鍵的是企業(yè)對國家和行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的依賴以及自身標(biāo)準(zhǔn)化能力的缺乏，造成產(chǎn)品在生產(chǎn)了相當(dāng)一段時(shí)間后仍處于無標(biāo)生產(chǎn)狀況，或是標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品真實(shí)質(zhì)量要求不相符。通過聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，小欖鎮(zhèn)統(tǒng)一了鎖具技術(shù)門檻，有效避免了無序競爭。
二是提升產(chǎn)品檔次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)除消除無標(biāo)生產(chǎn)的功能外，還在提升品牌、引領(lǐng)市場和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上顯示出巨大的潛力。通過聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)作用，進(jìn)一步提升了小欖鎮(zhèn)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平，使企業(yè)邁向高端制造和精品制造，并不斷通過技術(shù)升級(jí)鞏固自身在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。
三是為制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)。通過制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)改變了鎖具無標(biāo)可依的現(xiàn)狀，為今后小欖鎮(zhèn)參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂奠定基礎(chǔ)，甚至可以起草國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和制高點(diǎn)。
聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，引導(dǎo)了行業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，產(chǎn)品才有生命力，產(chǎn)品才有更高的附加值，從而提升了區(qū)域品牌的知名度，加快了產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)。
星月鎖廠和普鑫五金制品廠的發(fā)展就是明顯的案例。2007年前，星月鎖廠和普鑫五金制品廠一年的產(chǎn)量大概是20萬把左右，實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)后，兩家企業(yè)的年產(chǎn)量逐年增加，銷售量和市場占有率更是突破了歷年來的記錄。截止到2012年，兩家企業(yè)的年產(chǎn)量都增長到40萬把左右，比2006年翻了一番。
為擴(kuò)大名牌帶動(dòng)效應(yīng)，培育發(fā)展小欖鎖具產(chǎn)業(yè)集群品牌，小欖鎮(zhèn)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)的政策。
目前，小欖鎮(zhèn)通過培育的兩個(gè)中國“十大鎖王”企業(yè)和廣東省名牌產(chǎn)品，推動(dòng)了制鎖行業(yè)健康快速發(fā)展。同時(shí)，鎖業(yè)協(xié)會(huì)將申請注冊“小欖鎖具”集體商標(biāo)，制定《小欖鎮(zhèn)制鎖行業(yè)區(qū)域品牌集體商標(biāo)使用管理辦法》。對達(dá)到小欖鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)過專家委員會(huì)評審?fù)ㄟ^，可以被授權(quán)使用“小欖鎖具”商標(biāo)。
與此同時(shí)，鎖業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合23家制鎖龍頭企業(yè)，共同投資成立中山市小欖鎖具有限公司，負(fù)責(zé)對“小欖鎖具”集體商標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營和管理。鎮(zhèn)政府將出臺(tái)相關(guān)政策扶持這一集體商標(biāo)，帶動(dòng)小欖鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步升級(jí)換代。
中山市質(zhì)監(jiān)局在小欖鎮(zhèn)鎖具行業(yè)推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)取得的成效表明：聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要抓手，起到了用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的作用，并促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝，帶動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭力，在打造區(qū)域品牌中發(fā)揮了重要的作用，使得產(chǎn)業(yè)集群得以聚集、壯大。
《中國質(zhì)量報(bào)》
