在懷柔區(qū)內(nèi)打個電話，便能約到7元的“出租車”，只不過運營車輛都是黑車。今年初，這個名為“便民7元車隊”的無資質(zhì)約車平臺，被警方破獲。

　　昨日上午，這個“便民7元車隊”的平臺負(fù)責(zé)人劉某，因涉嫌非法經(jīng)營罪在懷柔法院受審。新京報記者了解到，作為“黑車平臺”老板，劉某在為黑車提供約車平臺的同時，數(shù)十名司機要按月上交被稱為“信息費”的“份子錢”，兩年多時間共計28萬余元。

　　站在被告席上的劉某表示，他其實很想“轉(zhuǎn)正”，成為像滴滴那樣的大公司。

　　黑車司機變身“運營商”

　　公訴機關(guān)指控，2010年至2017年4月28日，劉某私自設(shè)立并運營調(diào)度平臺，為無合法經(jīng)營資格的車輛提供約車信息，并按月收取“信息費”。其在未取得營運許可的情況下，非法從事客運經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)被追究非法經(jīng)營罪。

　　41歲的劉某當(dāng)庭認(rèn)罪，稱其下崗后以開黑車為生，2003年還因為一次車禍腿傷成4級殘疾。至2010年中旬，他聽說有人在做電話約車事情，于是開始經(jīng)營約車平臺。因為懷柔城區(qū)內(nèi)跑一趟活7元，劉某給自己的車隊命名為“便民7元車隊”，

　　“到了2015年就開始走向正軌了，也有了固定的客戶群，高峰期有50至80輛車。”劉某承認(rèn)知道這些都是私家車，屬于拉黑活，但強調(diào)自己還是希望能夠取得正規(guī)經(jīng)營資質(zhì)。

　　“黑電臺”暴露“黑平臺”

　　新京報記者了解到，今年4月28日一輛黑車在懷柔區(qū)翠竹園小區(qū)門口趴活，民警檢查時發(fā)現(xiàn)這輛車上有一部手持電臺，司機自稱是“便民7元車隊”的，警方以這部電臺為線索，查出了總臺的地址，將劉某傳喚。

　　“自打被傳喚，我才知道這是犯罪”，劉某辯稱，滴滴打車普及以后，乘客更愿意用網(wǎng)絡(luò)手機軟件叫車了，自己除去租房和雇人，沒賺到什么錢。辦案機關(guān)調(diào)查顯示，自2015年1月1日至2017年4月28日，劉某兩年間共收取司機“信息費”(份子錢)28萬余元。

　　公訴機關(guān)表示，劉某到案后如實供述自己的罪行，建議對其從輕處罰。

　　該案未當(dāng)庭宣判。

　　案情1 成立黑車車隊 借網(wǎng)約車東風(fēng)

　　2010年中旬，劉某下崗在家，因為郊區(qū)的出租多以黑車運營為主，他當(dāng)時就想著把黑車司機組織起來，由他統(tǒng)一調(diào)度，安排就近的黑車司機去“拉活”，并從中收取“份子錢”。然后，他便向路邊的黑車司機發(fā)放印有“便民車隊”的卡片，上邊印有他的座機號碼，因為在當(dāng)時約車還是新鮮事物，為了能讓司機盡快接受，劉某免費給司機提供手持電臺，免費派活。

　　同時，他也印制名片給乘客，還專門雇了一些散發(fā)小廣告的農(nóng)民工給派發(fā)名片進行宣傳。雇女子專門接聽電話派活。后逐漸被司機們認(rèn)可。

　　劉某說，一開始客源不夠，他就一直沒怎么收“份子錢”，到了2014年年底的時候，滴滴打車開始進入市場，人們開始越發(fā)習(xí)慣利用手機叫車，有智能手機的就網(wǎng)約，有的消費者開始打電話叫車。借著網(wǎng)約車的東風(fēng)，他的生意開始越來越好，他就把“份子錢”由每月200元漲到300元。

　　據(jù)劉某稱，“份子錢”是他唯一的收入來源，拿著這些錢他開始做一些投入，以一年兩萬元的租金租了辦公室，雇3個話務(wù)員負(fù)責(zé)接聽電話和派車，每名話務(wù)員的月薪2500元，每輛車都會配備手持電臺，每年的各種開支在7萬左右，而收的“份子錢”一年下來有10余萬元。

　　為了方便收份子錢，劉某加了司機們的微信，把微信名改成車牌號尾號，通過微信交“份子錢”，誰交誰沒交一目了然。

　　案情2 夢想“轉(zhuǎn)正” 創(chuàng)業(yè)成為大公司

　　新京報記者注意到，作為車隊的管理者，劉某只在手機里存儲了車輛的車牌號后3位還有車輛品牌、車型和顏色，他甚至連司機具體叫什么名字都不知道。他只是按月收大家“份子錢”，有時候現(xiàn)金有時候微信，專職的三百，不經(jīng)常干的一二百，沒有任何公司規(guī)章制度、經(jīng)營利潤，也沒有賬目、不納稅。

　　組車隊后，他進行了統(tǒng)一定價，最早時是懷柔城區(qū)內(nèi)不管到什么地方統(tǒng)一價格5元，后來因為油價上漲乘車費用漲到6元，后來在2016年開始統(tǒng)一漲到7元至案發(fā)。但如果乘客上了車想出縣城，就自己和司機商量價格，他從來不管。他也從沒有和司機簽署過勞務(wù)合同。

　　干得風(fēng)生水起的時候，劉某一度覺得自己就是創(chuàng)業(yè)的大公司，甚至成為像滴滴那樣的企業(yè)。劉某說，因為沒有出租運營資格，公司掛的是信息服務(wù)的證照，但這跟他的營業(yè)項目不符，他就給取消了。他也想過到有關(guān)部門辦理正規(guī)運營執(zhí)照，但后來也不了了之。

　　劉某說，前幾年社會上一直在呼喚網(wǎng)約車新政，去年終于新政落地，他聽說滴滴被政府支持，曾被約談過，他也幻想著會有人約談他，把他納入網(wǎng)約車正規(guī)渠道，但他沒想到4月28日那天，“約談”他的卻是警察。

　　■ 追訪

　　存在安全隱患滋生黑車亂象

　　“這不是那個‘7元’吧?我用滴滴之前，就打這個來著。”昨天，聽說這個“7元便民車隊”被查，懷柔區(qū)居民張女士略顯驚訝，她也知道這些其實都是黑出租，因為打了電話，派過來的都是私家車，有的還是外地牌照。但她說，懷柔本身比較偏遠(yuǎn)，本地出租車也少，當(dāng)?shù)睾芏嗳舜蜍嚲驼疫@個車隊，出門打車都稱“打個7元”。

　　新京報記者走訪發(fā)現(xiàn)，事實上，這種“非官方”車隊在郊區(qū)并不算新鮮，在2012、2013年左右是“鼎盛時期”。一方面，正規(guī)出租車都更愿意到城里拉活，而當(dāng)?shù)鼐用駥�交通便利的需求越來越旺盛，打不到正�?guī)出租便催生了價格更加低廉的“黑出租”;另一方面“黑車”沒有合法名分，于是便自發(fā)組織起來，統(tǒng)一定價，依托調(diào)度平臺以實現(xiàn)共存。

　　“打不著正規(guī)的，一個電話，幾分鐘就來了，當(dāng)時還是挺方便的。”懷柔的董女士說，但自從滴滴打車軟件出來之后，人們也開始淡忘這種出租，“感覺用網(wǎng)約更安全一點吧”。據(jù)懷柔法院法官介紹，因為沒有經(jīng)營資質(zhì)和審核，這種黑出租雖然方便但存在各種安全隱患，偶有發(fā)生搶劫類案件，最后也以追究司機的刑事責(zé)任結(jié)束，究其原因，“黑出租調(diào)度平臺”則是滋生黑車亂象的根源，更需要重點打擊。