近期，中國質(zhì)量萬里行接到部分消費(fèi)者投訴，稱其在使用三星、小米等智能手機(jī)過程中發(fā)現(xiàn)，這些號稱16G、32G容量的智能手機(jī)，真正用起來卻“缺斤短兩”，手機(jī)內(nèi)存與配置信息標(biāo)注不符。

　　智能手機(jī)帶來的新問題似乎正逐步顯現(xiàn)。據(jù)了解，智能手機(jī)存儲容量標(biāo)示表述不一、標(biāo)稱容量與可使用容量不同，正成為手機(jī)行業(yè)新的投訴熱點(diǎn)。

　　記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，手機(jī)內(nèi)存容量亂象叢生，折射出智能手機(jī)熱銷浪潮下，我國相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范滯后，這一領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)期待規(guī)范化、法制化。

　　智能手機(jī)內(nèi)存“缺斤短兩”現(xiàn)象頻發(fā)

　　近期，消費(fèi)者張先生購買了一款三星I9500手機(jī)，配置信息上標(biāo)寫的手機(jī)內(nèi)存容量是16GB，但張先生查看實(shí)際的內(nèi)存容量只有8.69GB，由于自帶的一些軟件的安裝又占掉了一部分，給用戶的使用容量就只有4GB了。而消費(fèi)者羅先生購買的內(nèi)存為16GB的小米手機(jī)，實(shí)際內(nèi)存則為12.819GB。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)大多數(shù)情況下，內(nèi)存“缺斤短兩”的現(xiàn)象并非手機(jī)廠商主觀惡意為之，而是相關(guān)廠商只對手機(jī)空載狀態(tài)下的標(biāo)稱容量進(jìn)行標(biāo)注，忽視了對可供用戶實(shí)際使用容量進(jìn)行的標(biāo)注，且不將差異產(chǎn)生原因告知消費(fèi)者。

　　中國電子協(xié)會(huì)消費(fèi)電子產(chǎn)品售后服務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書長林漢鐘介紹，不少智能手機(jī)存儲容量標(biāo)注不清晰，在隨機(jī)的用戶說明書上，基本沒有存儲領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容，消費(fèi)者在購買、咨詢時(shí)得不到清晰、準(zhǔn)確的信息，咨詢權(quán)沒有得到維護(hù)。

　　據(jù)手機(jī)硬件專家桑磊介紹，很多存儲空間實(shí)際上是被操作系統(tǒng)和預(yù)裝軟件所占用。通常情況下，設(shè)備制造商會(huì)標(biāo)明某種設(shè)備能提供的最大空間，卻不管系統(tǒng)軟件要占用多大空間。桑磊說，存儲設(shè)備的缺斤短兩其實(shí)主要是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作系統(tǒng)識別標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)位造成的。其實(shí)不僅僅是手機(jī)的生產(chǎn)廠商，所有的存儲產(chǎn)品的廠商，包括U盤等等都會(huì)存在這樣的情況。

　　另一方面，現(xiàn)在市面上8GB、16GB、32GB的手機(jī)品類繁多，如果減去換算誤差和正常的操作系統(tǒng)容量，那么操作系統(tǒng)識別的標(biāo)準(zhǔn)容量到底是多少呢？桑磊給出了參考標(biāo)準(zhǔn)：市面上的16G、32G、和8GB的手機(jī)產(chǎn)品的容量，根據(jù)進(jìn)制上的換算，32G的手機(jī)實(shí)際可使用容量一般是在29GB左右，16G一般不到15G，8GB一般是7.5左右，操作系統(tǒng)占用的容量一般在1GB左右。如果跟這個(gè)數(shù)差的太遠(yuǎn)，可就有“缺斤短兩”的嫌疑了。

　　此外，有不少消費(fèi)者反映，各大廠商對手機(jī)“內(nèi)存”表述方式很不一致，讓消費(fèi)者一頭霧水。如“三星”將手機(jī)“內(nèi)存”標(biāo)注為“機(jī)身內(nèi)存”，而“蘋果”則標(biāo)注為“容量”。

　　北京都城律師事務(wù)所主任桑圣元律師認(rèn)為，廠家在對手機(jī)的宣傳中，不對內(nèi)存相關(guān)概念進(jìn)行說明解釋，容易造成消費(fèi)者的認(rèn)知混淆，不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，甚至涉嫌虛假宣傳。

　　亟需建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　北京市工商局經(jīng)檢處負(fù)責(zé)人指出，內(nèi)存容量的大小是影響手機(jī)性能的主要因素之一，目前市場上智能手機(jī)的內(nèi)存容量“短斤缺兩”、標(biāo)示不統(tǒng)一不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍，甚至還存在虛假標(biāo)注問題，“針對手機(jī)容量的投訴大大增加”。但一個(gè)事實(shí)是，目前我國還沒有針對手機(jī)存儲容量建立相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無法對手機(jī)儲存容量進(jìn)行檢測，因此“亟須建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范”。

　　記者調(diào)查了解到，因手機(jī)產(chǎn)品的特殊性，內(nèi)存產(chǎn)品不能單純作為存儲器使用，必須加載相應(yīng)操作系統(tǒng)及相關(guān)軟件才能運(yùn)行，這導(dǎo)致手機(jī)進(jìn)入消費(fèi)市場，其內(nèi)存容量就不可避免地產(chǎn)生兩個(gè)概念，一是手機(jī)在空載狀態(tài)下的標(biāo)稱容量，二是加裝系統(tǒng)軟件后的實(shí)際使用容量。

　　相關(guān)政府部門表示，“空載的標(biāo)稱容量”與“實(shí)際使用容量”相比，會(huì)因加載軟件而產(chǎn)生差異，如果相差過大，就會(huì)影響消費(fèi)者使用權(quán)益。但由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管部門難以有效監(jiān)管。

　　北京市工商局經(jīng)濟(jì)檢查處處長薄宗林說，我國現(xiàn)階段還沒有設(shè)定手機(jī)整機(jī)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如現(xiàn)有的GB/T26225－2010為國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自愿采用，而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要適用于存儲器設(shè)備，如果廠商未明確表示參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一旦出現(xiàn)相關(guān)問題，行政管理部門也不能依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)定性處罰。

　　此外，手機(jī)內(nèi)存在空載狀態(tài)下的容量大小，因技術(shù)原因不能檢測，容量大小只能參照生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)。內(nèi)存空載的數(shù)據(jù)指標(biāo)是否符GB/T26225－2010、是否含有虛假成分，行政管理部門目前還不能作出客觀準(zhǔn)確判斷，因此對企業(yè)處罰缺少相關(guān)證據(jù)佐證。

　　目前，盡管三星等部分企業(yè)，已在官方網(wǎng)站和新出廠手機(jī)的說明書上，對可使用內(nèi)存容量進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注。但事實(shí)上，我國對手機(jī)存儲容量情況，預(yù)裝系統(tǒng)究竟允許占多少范圍內(nèi)的容量，都還沒有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無法進(jìn)行權(quán)威檢測。

　　智能手機(jī)質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)形成合力

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展，近年來，各種智能手機(jī)的“質(zhì)量門”屢見報(bào)端。而手機(jī)內(nèi)存容量不足的問題，則暴露出當(dāng)前我國智能手機(jī)在快速發(fā)展中，質(zhì)量監(jiān)管的滯后現(xiàn)狀，亟待形成政府、廠商、消費(fèi)者的三方合力。

　　首先，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺針對手機(jī)內(nèi)存容量標(biāo)識的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為政府部門行政監(jiān)管、消費(fèi)者依法維權(quán)提供技術(shù)支撐。

　　林漢鐘認(rèn)為，當(dāng)前智能手機(jī)領(lǐng)域科技發(fā)展迅速，一些檢測及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在內(nèi)容缺失、更新不及時(shí)現(xiàn)象，比如“大容量、大屏幕、高像素”，其中的“大、高”的標(biāo)準(zhǔn)就很難界定，但存儲容量換算方式、實(shí)際可供使用容量等內(nèi)容應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廠商應(yīng)該有明顯指引，相關(guān)誤差范圍要予以標(biāo)注，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

　　桑磊表示，目前大品牌的手機(jī)廠商或者是正規(guī)的廠商在手機(jī)實(shí)際內(nèi)存容量等方面，不會(huì)跟標(biāo)示相差太遠(yuǎn)，但非正規(guī)品牌的，因?yàn)樗鼤?huì)存在大量的異裝應(yīng)用，實(shí)際上用戶可使用的數(shù)量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)容量。

　　所以，應(yīng)盡快出臺針對手機(jī)內(nèi)存容量標(biāo)示的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為政府監(jiān)管、消費(fèi)者依法維權(quán)提供技術(shù)支撐。制定標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)聽取消費(fèi)者的意見，公示意見采納情況及理由，保證消費(fèi)者的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　其次，手機(jī)廠商要加強(qiáng)自律，切實(shí)履行經(jīng)營者法定義務(wù)。

　　存儲容量的大小是影響手機(jī)性能的主要因素，目前市場上智能手機(jī)的內(nèi)存容量“缺斤短兩”、容量標(biāo)志表述不統(tǒng)一不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在，損害消費(fèi)者利益。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長姜天波建議，手機(jī)廠商應(yīng)主動(dòng)消除損害和誤導(dǎo)消費(fèi)者行為，披露的產(chǎn)品信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、一致，具有可驗(yàn)證性，對手機(jī)產(chǎn)品內(nèi)存容量及可使用容量應(yīng)給予清晰標(biāo)注，使消費(fèi)者對實(shí)際可用的容量一目了然。

　　第三，消費(fèi)者應(yīng)積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)對商品和服務(wù)的監(jiān)督，敦促經(jīng)營者切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)，有力維護(hù)自身合法權(quán)益。