“達標(biāo)的消防器材其實都是非賣品。”走訪調(diào)查中，另一家消防器材門店的銷售人員也對記者直言，“這些（達標(biāo)）產(chǎn)品就是用來送檢的，你們盡管買別的東西（非標(biāo)消防產(chǎn)品），我們廠家來承擔(dān)責(zé)任。”消防器材成了一件“皇帝新裝”，頻頻“穿”在了高樓大廈上。

　　2010年11月15日，上海膠州路大火燒疼國人。伴隨火災(zāi)的是追問，是反思，是警醒。

　　但迄今火情依然不容樂觀。典型的數(shù)字是，僅2011年2月2日——大年三十這天，截至晚上8時，全國就發(fā)生火災(zāi)2512起，直接財產(chǎn)損失774萬余元。而根據(jù)公安部的統(tǒng)計，近年來全國每年發(fā)生火災(zāi)約為15萬起，其中家庭火災(zāi)5萬余起，約占總數(shù)的三分之一。

　　火災(zāi)也許永遠(yuǎn)無法避免，更實際的問題是——“滅火”。資料顯示，約有1/3的火災(zāi)是由于人為失誤或管理不當(dāng)造成的，對付火災(zāi)最重要的是“自防自救”——提高撲滅早期火災(zāi)的能力和自救能力，而其中消防器材等消防產(chǎn)品、設(shè)施作為最基礎(chǔ)的“防火墻”，至關(guān)重要。

　　但中國質(zhì)量萬里行記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少市場公然兜售劣質(zhì)消防產(chǎn)品，一些不良商家受利益驅(qū)使“無證造假”甚至“持證造假”，絞盡腦汁盜挖消防安全“防火墻”。

大量劣質(zhì)滅火器、消防栓等消防器材堆放在門店前。

　　“達標(biāo)的消防器材都是非賣品”
　　九星市場是上海最大的消防器材賣場之一，這里門店林立，消防產(chǎn)品琳瑯滿目，水槍、水帶、消火栓、滅火器、消防應(yīng)急燈具等比比皆是。

　　3月上旬，記者隨機走進了一家名為“閩太”的消防器材門店，一位銷售人員主動問記者：“水槍要質(zhì)量好的還是質(zhì)量差的？”資料顯示，一支水槍撲救初起火災(zāi)控制率為40%左右，兩支水槍撲救初起火災(zāi)控制率為65%左右，水槍的重要性可想而知。

　　這位銷售人員表示，“質(zhì)量好的”是澆鑄的，厚一點；“質(zhì)量差的”是壓鑄的，薄一些。兩者的區(qū)別還在于，質(zhì)量好的更結(jié)實耐用，可以拆分為三截，可用來控制水壓；質(zhì)量差的手感輕了一倍，而且不能拆分。價格上，質(zhì)量差的水槍價格是前者的三分之一。

　　在消火栓貨架前，這位銷售人員也毫不諱言地告訴記者，“這里面有小部分消火栓的芯子是鍍銅的，外觀上不容易分辨，但其實就是鐵的”，“價格很便宜”，20元到30元不等。而國家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，消火栓必須有“三銅”，銅桿、銅環(huán)和銅芯，以防止消火栓銹死。

　　消火栓箱同樣不靠譜。國家出臺的強制性標(biāo)準(zhǔn)中，對消防栓箱的基本參數(shù)和基本型號有著非常詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是對栓箱的厚度，根據(jù)箱體的大小型號都有著不同的規(guī)定。比如對箱體制造材料薄鋼板的厚度要求≥1.2MM，而記者調(diào)查中看到的消防栓箱，其鋼板厚度平均只有0.8MM，遠(yuǎn)達不到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國質(zhì)量萬里行記者詫異，這樣劣質(zhì)的非標(biāo)產(chǎn)品如何通過檢驗的呢？上述銷售人員狡黠地一笑，從房內(nèi)另拿出了一個“質(zhì)量達標(biāo)”的消火栓，記者拿在手上試了試，沉甸甸的。“這種消火栓是專門用來送檢的，一個就要120元，”她反問記者，“（但）你會買嗎？”她介紹，這個送檢的消火栓體積更大、更厚實，比劣質(zhì)品足足重了一斤多，而且閥門的關(guān)鍵部件芯、桿、環(huán)都是銅質(zhì)的。

　　“達標(biāo)的消防器材其實都是非賣品。”走訪調(diào)查中，另一家消防器材門店的銷售人員也對記者直言，“這些（達標(biāo)）產(chǎn)品就是用來送檢的，你們盡管買別的東西（非標(biāo)消防產(chǎn)品），我們廠家來承擔(dān)責(zé)任。”

　　“九星市場（的消防產(chǎn)品）國標(biāo)誰都達不到，國標(biāo)成本太貴了。”調(diào)查中，有銷售商對記者斷言。

　　劣質(zhì)產(chǎn)品拼的是價格優(yōu)勢。記者了解到，一套消防水槍設(shè)備達標(biāo)產(chǎn)品（一支消防水槍和兩個結(jié)扣）正常要賣50多元，而同類型的劣質(zhì)產(chǎn)品僅賣14元左右；一套達到國標(biāo)的消防栓成套設(shè)備價格在600元以上，而劣質(zhì)室內(nèi)消火栓成套設(shè)備報價才240元……#p#副標(biāo)題#e#

黑龍江哈爾濱某樓盤，消火栓箱內(nèi)器材均已損壞，儼然成了一個“垃圾箱”。

　　高層建筑不乏劣質(zhì)消防產(chǎn)品
　　超乎想象的低廉價格，使得這些劣質(zhì)消防產(chǎn)品市場巨大。而巨大的市場，埋下的只能是巨大的隱患。更可怕的是，其中不少流入高層建筑。

　　福建省閩泰水帶有限公司上海總代理告訴記者，“閩泰牌”消火栓在上海一年就能賣出5萬支，“上海虹橋機場2號樓、金山醫(yī)院、浦東東方體育中心……這些都安裝了我們的成套產(chǎn)品。”

　　“是達標(biāo)產(chǎn)品嗎？”記者問。

　　“不，都是很普通的這種。”對方補充說，“你放心，閩泰有保險公司承保。檢驗報告、型式認(rèn)可證書、3C認(rèn)證證書，手續(xù)一應(yīng)俱全。”

　　上海虹橋機場2號樓、金山醫(yī)院、浦東東方體育中心……都屬于高層建筑。在中國，超過10層的住宅建筑和超過24米高的其他民用建筑均屬高層建筑。眾所周知的是，高層建筑“天生怕火”，對于高層建筑物而言，滅火的難度會隨著樓層的增加而加大。也因此，高層建筑滅火被稱為世界級難題。

　　業(yè)界人士告訴記者，我國相關(guān)規(guī)定要求，高層建筑必須設(shè)計防火分區(qū)、自動消防系統(tǒng)和疏散通道，建筑高度超過100米的公共建筑，應(yīng)設(shè)避難層。“建筑高度越高，所使用的裝修材料耐火等級要求也就越高，所要求的消防栓數(shù)量、自動噴水滅火系統(tǒng)用水量以及消防卷盤數(shù)量也就越多。”

　　上海究竟有多少建筑使用了非達標(biāo)消防產(chǎn)品？記者不得而知。但記者隨機走訪中發(fā)現(xiàn)，在上海地區(qū)的各大樓宇和公共設(shè)施中，不乏劣質(zhì)的消防栓成套設(shè)備。如“均泰麗軒”、“東苑新天地”、“中環(huán)花苑”等樓盤內(nèi)消火栓均為鐵桿，消火栓箱厚度亦達不到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　消防產(chǎn)品亂象并不限于上海。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甚至還出現(xiàn)了樓層越高，所使用的消火栓質(zhì)量就越差的“怪事”。以“錦湘·國際星城”為例，其1—18樓的消防栓是按照國家標(biāo)準(zhǔn)制造的“三銅”產(chǎn)品，然而19—29層，卻使用的是不合格的產(chǎn)品。

　　“目前消防產(chǎn)品市場有點一塌糊涂了。”知情人告訴記者，“背后是巨大的利益驅(qū)使。”以消防栓為例，按他的說法，達標(biāo)產(chǎn)品和很多非達標(biāo)產(chǎn)品的差價至少25元，目前很多商業(yè)住宅樓平均高度為20層，按一層樓安裝兩個室內(nèi)消防栓來算，一棟樓共需要40個室內(nèi)消防栓，這意味著使用劣質(zhì)產(chǎn)品可以獲利1000元，而一般樓盤的建筑數(shù)都在數(shù)10棟以上。#p#副標(biāo)題#e#

　　被掉包的“檢驗合格產(chǎn)品”
　　作為一種特殊設(shè)備，消防器材在生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督上有著不同于一般產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。早在1983年，公安部和國家標(biāo)準(zhǔn)局就出臺了《消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗暫行管理辦法》。消防器材生產(chǎn)民營化經(jīng)營后，國家對生產(chǎn)消防器材的企業(yè)采取頒發(fā)生產(chǎn)許可證的方式進行監(jiān)管，上世紀(jì)80年代，國家有關(guān)部門取消了生產(chǎn)許可證制度，由公安部消防產(chǎn)品合格評定中心實施認(rèn)證管理。

　　一位有著多年消防器材生產(chǎn)經(jīng)驗的行業(yè)人士告訴記者，自從國家取消生產(chǎn)許可證制度后，消防器材便采取產(chǎn)品檢驗報告的形式進行認(rèn)證，不少商家開始絞盡腦汁地鉆制度“空子”，千方百計地進行偷工減料。

　　行業(yè)人士透露，廠家在接到訂單后會將產(chǎn)品送至專門的檢測機構(gòu)進行檢測，然后將產(chǎn)品報告書送給客戶。為了通過專業(yè)的檢測，幾乎所有廠家都會準(zhǔn)備一部分“特殊產(chǎn)品”完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，然后將其送檢，得到合格的檢驗報告后，這些“特殊產(chǎn)品”就會被廠家收回，隨后發(fā)送給客戶偷工減料的低廉產(chǎn)品。

　　“這種掉包計，實際上是在盜挖消防安全的‘防火墻’，挖斷的是生命和財產(chǎn)的安全通道！”上述行業(yè)人士評價。

　　被掉包后，一旦火災(zāi)發(fā)生，后果不堪設(shè)想。以消火栓箱為例，業(yè)內(nèi)人士告訴中國質(zhì)量萬里行記者，栓箱主要是起到保護箱內(nèi)器材的作用，起火后，如果栓箱的質(zhì)量不達標(biāo)，就很難在熊熊烈火中頂住火焰的燃燒，從而導(dǎo)致內(nèi)部的消防器材受損，導(dǎo)致救火時“卡殼”；以消防水泵為例，每棟高層建筑物的底層都有個蓄水池作為消防蓄水備用，也都會有一個專用的消防水泵。火災(zāi)發(fā)生時，打開水泵，大樓中的消防水槍中才會有水噴射出來，如果消防水泵是鐵制品，年久生銹后，就會出現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生時要么打不開，要么壓力不足無法抽水的情況，貽誤救火良機；同樣，消防戰(zhàn)士手中的消防水槍如果存在質(zhì)量問題，稍有不慎，就會釀成慘劇。消防水槍準(zhǔn)確來說由兩部分組成：水槍和水帶。當(dāng)消防戰(zhàn)士沖進烈火中救人或者高層建筑滅火時，一旦消防水帶爆裂、滲水，后果不可想象。

　　“無證造假”與“持證造假”
　　市場上的劣質(zhì)消防產(chǎn)品來自哪里？
　　中國質(zhì)量萬里行記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有“消防之鄉(xiāng)”之稱的江蘇省浦頭鎮(zhèn)是重要產(chǎn)地之一。浦頭鎮(zhèn)位于蘇州與泰州交界處，公開資料顯示，消防器材是當(dāng)?shù)匚宕筇厣�產(chǎn)業(yè)之一，其消防水帶的產(chǎn)量占全國的50%。

　　而上海九星市場上絕大部分消防水帶，也正是來自這里。3月上旬，記者在浦頭鎮(zhèn)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里隨處可見生產(chǎn)各種消防器材的小作坊，但掛牌生產(chǎn)的廠家卻為數(shù)不多。

　　中國質(zhì)量萬里行記者隨機走訪了幾家消防器材廠，發(fā)現(xiàn)竟沒有一家是完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，大多為“非標(biāo)訂做”。在揚州市寶安消防設(shè)備有限公司，公司負(fù)責(zé)人就明確對記者表示“可以根據(jù)客戶的需求訂做不同厚度的消防箱”。

　　產(chǎn)量最大的水帶，情況也不容樂觀。當(dāng)?shù)匾晃还と烁嬖V記者，水帶的質(zhì)量好壞主要由表面編織和內(nèi)襯材料決定，“橡膠材料的內(nèi)襯厚實耐用，不易滲水，橡塑材料的內(nèi)襯就沒那么結(jié)實了，但這個配方價格便宜，所以在廠里生產(chǎn)得比較多，銷得也更好。”

　　對付產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，廠家似乎也都已輕車熟路。“如果要抽檢或者送檢了，必須提前通知我們。”揚子消防器材有限公司業(yè)務(wù)主管石志焱對記者表示，“我們會給你做專門用來檢測的水帶，100%沒問題。上海地區(qū)我叔叔在那邊做銷售，從來不檢測，只要水帶不漏水，打了不爆就行。”

　　業(yè)內(nèi)人士某品牌消防器材廠上海總代理王非（化名）披露，“現(xiàn)在市場上有兩種情況，一種是無證造假，另一種是持證造假。”他解釋，一些得到強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、型式認(rèn)可證書和強制檢驗報告的生產(chǎn)企業(yè)，實際上并不生產(chǎn)，而是將相關(guān)證書租借給其它廠家，從中收取費用，自己不用生產(chǎn)就能賺錢。他舉例說，某消防器材生產(chǎn)企業(yè)有100個掛靠廠家，每家收取5萬元“尋租費”，一年就凈獲利500萬元。而“兒子”廠家又尋租其它更小的廠家，每家收取1萬元費用，如此層層轉(zhuǎn)包，形成了一個類似傳銷結(jié)構(gòu)的龐大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。往往“兒子”、“孫子”企業(yè)都是無生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊，為了牟取更多的利潤，便從原材料上偷工減料。

　　“這就導(dǎo)致，哪怕市面上標(biāo)稱同一品牌的消防水帶，質(zhì)量也良莠不齊，甚至連廠家自己都不知道這些產(chǎn)品是哪一個‘下家’生產(chǎn)的了。”王非說，也有一些正規(guī)廠家不掛靠，但這些企業(yè)在各種劣質(zhì)消防產(chǎn)品的沖擊下，利潤被壓得很低，甚至面臨生存困境，以致有的企業(yè)不得不站到造假者的隊伍中去，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。#p#副標(biāo)題#e#

　　“三龍治水”的監(jiān)管
　　生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域中，消防器材分別有三個“把關(guān)人”。《消防法》明確規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。多名業(yè)內(nèi)人士向記者表示，實際上，如果在驗收、抽檢時能涉及產(chǎn)品質(zhì)量，劣質(zhì)消防器材將“很難藏身”。

　　不過，“三管”也容易變成“三不管”。一位不愿透露姓名的質(zhì)監(jiān)部門工作人員表示，三部門串行工作，而不是并行監(jiān)管，容易出現(xiàn)互相推諉、多頭執(zhí)法以及監(jiān)管缺位等問題，導(dǎo)致救命的消防器材成了一件“皇帝新裝”，頻頻“穿”在了高樓大廈上。

　　就在記者調(diào)查九星市場前的2月25日，上海市閔行區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同區(qū)工商局、區(qū)消防支隊，就對九星市場消防器材區(qū)進行了執(zhí)法檢查。當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，行動共出動執(zhí)法人員120人次，對42戶商家進行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)部分商家正在銷售涉嫌有質(zhì)量問題的產(chǎn)品或無檢驗報告的產(chǎn)品，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令上述問題涉及的商家進行改正，并對涉嫌存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行扣押，案件由區(qū)工商局統(tǒng)一處理。

　　而時隔僅一星期，記者3月上旬調(diào)查的結(jié)果顯示，實際上售假者并沒有收手，甚至仍然“明目張膽”。

　　就九星市場的相關(guān)情況，記者向閔行區(qū)工商局進行了反饋，但截至記者發(fā)稿，仍未得到任何回復(fù)。

　　現(xiàn)實的另一個難題還在于，消防器材和建筑工程的密切關(guān)聯(lián)。按上海市相關(guān)消防部門的說法，在一些重點工程項目建設(shè)過程中，遇到劣質(zhì)消防器材進場，是要停工整頓呢，還是保證工程進度？“當(dāng)然是后者優(yōu)先”。消防動向服從政府意向的性質(zhì)，決定了部門工作的力不從心。另一方面，驗收、抽查的重點傾向于自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，同時相對規(guī)范的執(zhí)法，某種程度上無法有力打擊開發(fā)商，遏制劣質(zhì)產(chǎn)品的回流。

　　中國質(zhì)量萬里行記者了解到，新《消防法》將于5月1日起施行，其中取消了原《消防法》中對消防違法行為的處罰，設(shè)置了“限期整改”等前置條件，并增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、給予拘留處罰、最高罰款金額提高至30萬元、鼓勵實行火災(zāi)公眾責(zé)任險等條款。有樂觀者認(rèn)為，現(xiàn)代化的消防技術(shù)再加上科學(xué)合理的管理制度，火災(zāi)悲劇會越來越少。但也有專家表示，新《消防法》并不能斬斷消防產(chǎn)品市場黑色利益鏈，也無法杜絕挖消防安全“防火墻”墻腳現(xiàn)象，事關(guān)百姓生命財產(chǎn)的消防安全，需要引起全社會的高度重視。（文/圖 符秋祖）