10家中央和地方重點新聞網站試點轉企改制

在文化體制改革的深層次背景下，自去年10月啟動的全國重點新聞網站轉企改制試點工作腳步漸緊。

率先試水“轉企改制”的共有10家重點新聞網站，分別是人民網、新華網、央視網3家中央重點新聞網站和北京千龍網等7家地方重點新聞網站。

根據既定時間表，預計到今年年底前，全國重點新聞網站轉企改制試點工作將基本完成。

業(yè)內人士指出，雖然目前只是十家作為試點單位，但試點本身就預示著新聞類網站開始全面面向市場。這個轉折“預示著新聞網站未來大發(fā)展的高潮”。重點新聞網站在我國發(fā)展、成長十余年之后，有望迎來充滿機遇的“第二個十年”。

改制共識

抓住轉企改制機遇，解放思想，轉變觀念，整合資源

5月中旬，國新辦在湖南長沙召開全國重點新聞網站轉企改制試點工作會議。會上，十家試點網站的負責人達成了共識：要抓住轉企改制機遇，解放思想，轉變觀念，整合資源。

目前，十家網站正在大力開展搜索引擎、手機報、手機電視、互聯(lián)網電視、電子商務、電信增值、動漫游戲等新媒體業(yè)務。

“新華網在轉企改制過程中一個核心的部分是國際傳播能力建設。”新華網戰(zhàn)略發(fā)展中心主任袁健說。據他介紹，新華網正經歷前所未有的戰(zhàn)略轉型：由單一文字向多媒體采集轉變、從為媒體服務向為受眾終端服務拓展，從國內向海外拓展，從傳統(tǒng)事業(yè)單位向企業(yè)化轉變。

作為在重點新聞網站中較早投入轉企改制工作的人民網，“全網上下堅定支持轉企改制”，人民網總裁何加正說。他認為，轉企改制是中國新聞網站遇到的一個重大契機，對新聞網站的發(fā)展來說，這個機遇意義重大。

轉企改制試點工作有力地推動了有關重點新聞網站的發(fā)展。據了解，人民網、新華網今年以來的運營收入均比去年同期有較大增長。

十年一劍

最終確立各自“區(qū)域性門戶”的地位，可以視為地方新聞網站十年發(fā)展最重要的成就

“中央重點新聞網站起著龍頭作用，各地的新聞網站這十年發(fā)展也相當好，遠遠超出了單純新聞網站的作用。”中國社科院新聞所副研究員閔大洪說。

地方重點新聞網站進入全面大發(fā)展始于2000年。其標志性的事件是北京千龍網、上海東方網、天津北方網的相繼誕生。隨后，各省區(qū)市及計劃單列市的重點新聞網站紛紛建立或確立，如今，還有三家地級市網站泉州網、溫州網和煙臺膠東在線進入地方重點新聞網站行列，從而形成中國網絡媒體中規(guī)模最大的傳播方陣。

十年來，中央和地方重點新聞網站在社會生活中發(fā)揮了重要作用。以人民網、新華網、央視網三大網站為首的中央重點新聞網站的影響力毋庸多言，地方重點新聞網站通過新聞信息內容提供、服務功能完善、基礎設施改進、內部資源整合、自身機制調整、經營領域開拓等諸多方面，使自己的傳播力、公信力、影響力、號召力不斷增加。

“最終確立了各自‘區(qū)域性門戶’網站的地位，這可以視為地方新聞網站十年發(fā)展最重要的成就。”閔大洪認為。

轉企動力

過去十年，重點新聞網站固然在新聞傳播、引導輿論方面占據了主陣地，但市場競爭力未同步跟進

盡管在贏利模式建立、機制體制改革等方面進行了許多摸索，在第一個十年發(fā)展中，在商業(yè)網站從容地進行資本運作，建立起多層次、多元化的盈利模式之時，一些重點新聞網站自身的造血機制尚未形成。

閔大洪指出，重點新聞網站固然在新聞傳播、引導輿論方面占據了主陣地，但市場競爭力未同步跟進，反過來已經在制約傳播力、影響力的提升，甚至使“做大做強”的目標長久停留在口號上。

“不必諱言，這10家新聞網站在經營上還存在不少問題，因此，新聞網站開展轉企改制工作，特別是進行股份制改造并上市融資，必須先轉虧為盈，找到自己的經濟增長點。用‘燒錢’開路的經營理念與習慣是萬萬要不得的。”復旦大學新聞學院常務副院長、教授黃瑚對記者說。

“新聞網站在我們國家是最難辦的一種網站，人民網、新華網、央視網都是非常艱難地走出來的”。何加正認為，網站是資本、技術、市場、人才的結合體，其中資本是非常重要的一個環(huán)節(jié)，直接決定網站未來的發(fā)展。

“只有轉企改制，才能從社會上獲得資本，迅速擴大事業(yè)。以前有很多戰(zhàn)略性的規(guī)劃，由于資金所限，沒法實現(xiàn)，有了新的體制和機制，就可以盡快把人民網做大做強。”

重點新聞網站發(fā)展初期主要靠國家支持。業(yè)內人士指出，轉企改制后，則更多需要依靠自身的發(fā)展獲得更大的動力。

袁健認為，轉企后的新華網，市場運作的能力會進一步加強，經營模式不能走老路，要從移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網等新的模式中尋找盈利點。

對地方重點新聞網站而言，盡管建成時間和影響力都稍次于中央重點新聞網站，但此次轉企改制試點的意義同等重要。閔大洪認為，“如果說第一個十年的發(fā)展，較好地實現(xiàn)了占領互聯(lián)網新聞傳播陣地的戰(zhàn)略任務，那么今天，地方重點新聞網站又一次站在了發(fā)展的新起點上”。

“第二個十年”

在某種程度上，第二個十年的新任務更為艱巨

“第一步必須堅定不移、按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行轉企，然后進行股份化改造。轉企和改制要與現(xiàn)代的企業(yè)標準徹底接軌。”何加正說。在他看來，人民網經過13年的發(fā)展，現(xiàn)在仍然處于初級階段，空間還非常大。

無論是重點新聞網站內部人員還是外界人士，都贊同這樣一個觀點：“轉企改制不是目的，只是手段。”有媒體人士指出，“轉企改制只是解決了‘像那么回事’的問題，但與‘是那么回事’還有一段距離。知易行難，要真正提高重點新聞網站的競爭力，擴大其影響力，還有更長的路要走”。

互聯(lián)網產業(yè)是個創(chuàng)意產業(yè)，與人緊密相關，轉企改制之后的發(fā)展，事在人為。目前重點新聞網站的業(yè)務模式、運營模式要擴展，戰(zhàn)略布局都面臨突破任務。

“在某種程度上，第二個十年的新任務更為艱巨。”閔大洪指出，這要求網站在體制機制、傳播手段、服務方式、內容營銷、新技術開發(fā)等各個方面，都要發(fā)揮比以往更多的創(chuàng)新性和主動性。在轉企改制的過程中，有觀念轉變問題，更多的則是大量實際問題的解決，這無疑充滿了空前的復雜性。