近日，有關網(wǎng)絡實名制的新聞引起了很多網(wǎng)民的關注。
國務院新聞辦公室首次公開確認我國正在積極探索及推動論壇、BBS等各種網(wǎng)絡互動環(huán)節(jié)的普通用戶實名制。國新辦王晨透露，在重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站取消新聞跟帖“匿名發(fā)言”功能已取得實效。
此前不久，國家工商行政管理總局研究起草的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》開始向社會公開征求意見。意見中明確提到個人開網(wǎng)店的原則之一是登記實名。
實名制開店、實名制發(fā)言，網(wǎng)絡信息的實名制引來網(wǎng)上熱議。有網(wǎng)民認為，實名制有利于維護網(wǎng)民的合法權益不受侵犯，也有網(wǎng)民感嘆，“沒有了‘馬甲’，我們怎么辦？”
一位名叫鵬飛的網(wǎng)民認為：“網(wǎng)絡實名制肯定會影響網(wǎng)民的言論自由，在網(wǎng)絡這個‘相對公平’的世界里，作為弱勢群體的大多數(shù)網(wǎng)民敢言現(xiàn)實生活中不敢言之事！如果實名制會讓很多人產生顧慮，真的有問題需要投訴時，你擔心事后的惡意報復不？以后每年的兩會，我們的國家領導人還能在網(wǎng)絡上聽到真話嗎？”
實名制有利于法律維權
“這些年，我接觸了很多網(wǎng)絡侵權的案件，我是積極支持網(wǎng)絡實名制的。”專注于網(wǎng)絡維權的律師劉宏輝告訴記者。
網(wǎng)絡侵權案件多種多樣，最常見的是侵犯名譽權、隱私權等，但由于無法找到侵權人，大部分案件都無法立案，“比如進入別人的博客或者網(wǎng)絡發(fā)帖對別人進行辱罵，有的發(fā)布假消息詆毀他人，被侵權者即使通過各種渠道刪除掉相關內容，但仍然無法挽回名譽所受損失”，劉宏輝表示，如果實行網(wǎng)絡實名制，這些問題就可以解決了。
網(wǎng)民夏琳也贊成網(wǎng)絡實行實名制，他表示，前段時間風靡網(wǎng)絡的“鳳姐”、“艾滋女”、“獸獸”、“犀利哥”等事件，在充分滿足網(wǎng)民偷窺欲、嘲諷欲的同時，向我們展現(xiàn)的是一個丑陋的社會現(xiàn)狀，在“人肉搜索”的魔爪下，誰知道下一個犧牲的會是誰呢？在我們否認網(wǎng)絡實名制的時候，有沒有設身處地從受害者的角度去思考過呢？
對于實行實名制后網(wǎng)絡“揭黑”的力量可能被削弱的擔心，劉宏輝表示，“我們的法律規(guī)定，即使在現(xiàn)實中舉報，舉報人信息也必須是實名制的，否則相關部門不予受理”。
網(wǎng)絡信息實名制也引起了商家的擔心，他們認為網(wǎng)店進行實名注冊是網(wǎng)店上稅的前奏，有商家表示，“如果實名制以后對網(wǎng)店收稅，對我們這些小創(chuàng)業(yè)者是致命的打擊”。
實名制還有技術門檻
對于網(wǎng)絡實名制的技術操作，許多專家都認同“后臺實名”的方法。韓國是世界上首個強制推行網(wǎng)絡實名制的國家，目前韓國已通過立法、監(jiān)督等措施，對網(wǎng)絡郵箱、網(wǎng)絡論壇、博客以及網(wǎng)絡視頻實行實名制。在韓國的一些主要網(wǎng)站登錄時，用戶需要輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證，而為了保護用戶隱私，個人信息僅限于后臺注冊，在前臺用戶依然可以使用虛擬網(wǎng)名。
我國也有相關后臺實名制管理的措施，一是2003年實現(xiàn)的所有網(wǎng)吧對客戶進行身份證信息登記，二是2004年施行的高校BBS不再面向社會開放。但是，網(wǎng)絡實行實名制，僅有這兩項措施是不夠的，它還有賴于技術條件的支持。韓國實施的網(wǎng)絡實名制核心內容就是，一個終端（電腦、手機）只對應一個IP地址，不過，據(jù)相關專家介紹，這一模式短期內在中國無法實現(xiàn)，因為在全球40億個IPV4地址的分配過程中，中國沒能獲得足夠多的IP地址。只有網(wǎng)絡升級到IPV6，上述的網(wǎng)絡實名才能實現(xiàn)。中國傳媒大學網(wǎng)絡新聞與新媒體方向碩士生導師李建剛認為，每項新技術出現(xiàn)后，對監(jiān)管者來說都是挑戰(zhàn)大于機遇，技術的發(fā)展不可能完全解決法律法規(guī)的實現(xiàn)問題。
實名制更需制度保障
雖然有了實行網(wǎng)絡實名制的趨勢，但還有許多具體規(guī)定需要相關部門出臺。“比如什么條件下才能披露真實信息，不是誰都可以要求公開的，申請人必須要有相關權利被侵犯的切實證據(jù)。”劉宏輝認為，要實現(xiàn)網(wǎng)絡實名制，管理部門應該首先明確職責，“管理的主體應該落實，讓利益受損者誰管找誰”。
和只有3000萬人口的韓國不同，中國網(wǎng)民人數(shù)已經達到4．04億，如何將虛擬的網(wǎng)絡世界管理好，的確是個難題。李建剛表示，我國最應該向韓國借鑒的是，在網(wǎng)絡實名制推行過程中的法律法規(guī)，從中考察如何避免個人信息的泄露。事實上，韓國有關網(wǎng)絡實名制的法律法規(guī)的確幾經修改，最著名的也是最近的一次便是韓國明星崔真實因網(wǎng)上惡意留言而自殺后，韓國政府自2008年11月起執(zhí)行《信息通信網(wǎng)法施行令修正案》（也就是所謂的“《崔真實法》”），將實名制的實施范圍從35家擴增至250多個網(wǎng)站。
在我國，網(wǎng)絡信息實名制的趨勢也越來越明顯，目前，國內幾大門戶網(wǎng)站論壇以及天涯、貓撲等熱門論壇已經完全進入實名制發(fā)言階段，不注冊的用戶已經無法發(fā)言，而此前可以匿名發(fā)言的百度貼吧也除去了匿名發(fā)言的功能。近日，工業(yè)和信息化部李毅中部長在出席2010年經貿形勢報告會時，作了“當前我國工業(yè)發(fā)展的若干重大問題”的專題報告。其中，李毅中就談到了關于要高度重視網(wǎng)絡信息安全的問題，他指出，目前，世界大多數(shù)國家的手機、網(wǎng)絡都采用實名制，但在我國還缺乏法律依據(jù)，要借鑒國外的先進管理經驗，推行手機、網(wǎng)絡實名制，加強備案審核。