“真有這樣的事情？那也是挺好的。”聽到杭州市最新出臺的政策竟惠及他這個無名小輩，小余的神采立刻為之一震。

　　小余是今年剛從杭州職業(yè)技術學院畢業(yè)的大學生，在校學的是電子商務專業(yè)。和大多數(shù)同學放棄專業(yè)去找工作不同，小余選擇了“堅守”--依托自己大學期間就在淘寶網(wǎng)上開出的網(wǎng)店，自己給自己打工。在淘寶網(wǎng)數(shù)以萬計的賣家里，小余憑著幾年努力，獲得了淘寶網(wǎng)“兩鉆”級信譽。讓他精神為之一振的，是杭州市委市政府9月9日最新下發(fā)的《關于進一步利用電子商務保就業(yè)拓市場促轉型的若干意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》，像小余這樣的網(wǎng)店經(jīng)營者可被認定為 “網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，最高可獲得政府20萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

　　網(wǎng)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)有三條認定標準

　　伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的興起，杭州涌現(xiàn)了阿里巴巴、網(wǎng)盛科技、浙江盤石、珍誠醫(yī)藥等一大批全國乃至全世界知名的電子商務企業(yè)。市委市政府也順應工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的趨勢，確立電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了打造“中國電子商務之都”和“世界互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大市”的戰(zhàn)略目標，出臺了大量鼓勵企業(yè)和個人從事電子商務的政策措施。

　　“跟以前出臺的政策相比，這個《意見》在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)的認定方法上有了不少創(chuàng)新。”市委政研室經(jīng)濟發(fā)展研究處處長周徐胤告訴記者。

　　根據(jù)《意見》，凡城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農村轉移勞動力在網(wǎng)上交易平臺通過實名注冊認證從事電子商務(網(wǎng)店)經(jīng)營，又沒有在工商局注冊登記的，其賣家信用積分累計達到1000分以上，好評率(好評數(shù)與交易數(shù)的百分比)在98%以上，或者經(jīng)營三個月以上且月收入超過杭州市區(qū)最低月工資標準 (960元)的，均可認定為網(wǎng)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)。而此前這些人員一直游離在政府的扶持政策之外。

　　此外凡被認定為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學生或失業(yè)人員，均可在貸款、創(chuàng)業(yè)補助、社保補貼、失業(yè)保險金等多方面，享受跟實體企業(yè)一樣的政策待遇。其中，僅政府無償資助一項，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個體戶就可以從政府獲得2萬元到20萬元不等的無償資助。此外，凡登記失業(yè)人員和殘疾人創(chuàng)辦網(wǎng)店并進行工商注冊登記的，市工商、稅務部門按規(guī)定予以免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

　　“淘寶網(wǎng)上1000分的積分起碼要做1000筆交易，有兩個鉆石的級別。”杭州隆鼎電子商務有限公司的許吉說，“這個分數(shù)還是比較容易做到的。我認識的同學里還有做到五鉆的呢！”今年三四月份，許吉和同事才開始做網(wǎng)店，目前三個店面都已經(jīng)達到上述創(chuàng)業(yè)就業(yè)標準。

　　據(jù)了解，目前杭州市的淘寶店數(shù)量已超過19萬個，到去年底共成交41億元，店鋪數(shù)量和成交額均居全國第五位。另據(jù)調查，目前杭州已有19%的大學生淘寶店鋪達到就業(yè)標準，比全國平均水平高出了8個百分點。

　　“以前只是對經(jīng)認定的實體創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行各項資助，這次我們擴展到了電子商務領域，對失業(yè)人員和大學生開網(wǎng)店進行認定，并給出相應的扶持政策。據(jù)我了解，國內其它地方還沒有推出類似的政策。”周徐胤認為，此舉將大大提高大學生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。

　　杭州砸3000萬元推進電子商務

　　在最新揭曉的“電子商務十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市”排名中，浙江獨占三席，其中杭州獨占鰲頭。中國B2B研究中心總結杭州上榜的理由是：“中國電子商務之都，坐擁千余家電子商務網(wǎng)站集群，最先以財政補貼這一最直接的扶持方式普及電子商務。”

　　的確在財政扶持電子商務方面，杭州一直遙遙領先于國內其他城市。

　　“我們現(xiàn)在最主要的任務，就是把2000萬元用好花好。”談及促進電子商務發(fā)展，市經(jīng)委高新技術產(chǎn)業(yè)處副處長楊元既為難又自豪。

　　據(jù)悉，去年杭州市專門成立了推進電子商務進企業(yè)工作領導小組，市財政還撥出3000萬元專項資金(其中 2000萬元用于內貿企業(yè)，1000萬元用于外貿企業(yè))，扶持10000家內貿企業(yè)和1000家外貿企業(yè)開展電子商務應用。據(jù)統(tǒng)計，目前杭州已有 12565家內貿企業(yè)通過阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶等第三方電子商務企業(yè)開展電子商務應用，至今累計有三批共5885家中小企業(yè)獲得將近750萬元的財政資助，其中市財政資助382萬元。第四批共有759家中小企業(yè)的政府資助將在近期下發(fā)，第五批上報的2237家企業(yè)的申請也已在初審當中。另有珍誠醫(yī)藥、佑康電子商務等43戶獨立電子商務應用平臺已獲得政府累計1773萬元財政資助，其中市財政撥付485萬元。

　　“下半年，我們將加大工作力度，進一步加大電子商務進企業(yè)工作。”市經(jīng)委有關負責人表示，第三方電子商務企業(yè)完成內貿10000家、外貿 1000家目標后，優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，將按照工作實際進度撥付財政補助資金，“如當年專項資金不足，則在下年度預算安排中予以兌現(xiàn)。”

　　業(yè)務已經(jīng)走上正軌的許吉告訴記者，他們能堅持到今天并越做越好，除了團隊的堅持，離不開政府資助和各部門的大力支持，“如果沒有政府的5萬元無償資助，我們可能早就倒閉了呢。”

　　據(jù)獨立機構調查顯示，杭州一系列幫助企業(yè)“過冬”的電子商務措施實施以來，線上中小企業(yè)抗風險能力明顯增強。80%以上的中小企業(yè)表示從中受益，65%的中小企業(yè)認為有信心度過經(jīng)濟危機。目前已有越來越多的中小企業(yè)和個人加入電子商務應用行列，越來越多的交易份額在網(wǎng)上產(chǎn)生。

　　正是電子商務的應用，讓電子商務企業(yè)和中小企業(yè)乃至大學生、失業(yè)人員、農民工結成了利益共同體、命運共同體，為杭州率先走出國際金融危機困境提供了一條快速通道。