□“新華視點”記者 蘇曉洲
連日來，有關襄樊追查“湖北遠山乳業(yè)有限公司”三聚氰胺嚴重超標玉米奶的事件，牽動著社會的敏感神經(jīng)。但監(jiān)管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這批“勾兌”了青海“東垣奶粉”的問題玉米奶產(chǎn)于湖南湘潭。
監(jiān)管部門說，“問題奶”歷經(jīng)市場消化、退貨銷毀、緊急召回封存，依然藏身商店貨架的可能性很小。湖南省和湘潭市，也對湘潭“遠山乳業(yè)”和奶粉供應商采取了執(zhí)法行動。這一表明三聚氰胺“陰魂不散”的事件，折射出“涉乳”飲料業(yè)在原料控制、合格證管理、品質(zhì)檢驗等環(huán)節(jié)進退失據(jù)的尷尬困境。
位于湖南省湘潭市城郊緊靠京珠高速公路的湘潭市遠山乳業(yè)有限公司風波驟起。21日夜，記者在這家原本主產(chǎn)花生奶等植物蛋白飲料的企業(yè)偌大的廠區(qū)看到，生產(chǎn)車間、原料倉庫等漆黑一片。廠里留守人員說，工人們已經(jīng)放假回家，而包括中層管理人員在內(nèi)的一批企業(yè)負責人，如今都在湘潭市質(zhì)量技術監(jiān)督局接受調(diào)查。截至11月21日，湘潭市和湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督部門檢驗結(jié)果顯示，“遠山乳業(yè)”使用的青海“東垣奶粉”三聚氰胺含量嚴重超標，達每公斤68毫克。但目前封存的6月1日、15日兩批乳酸玉米奶，尚未檢出三聚氰胺成分。考慮到“遠山乳業(yè)”同期還使用了部分鮮奶作為原料加工玉米奶，湘潭市質(zhì)量技術監(jiān)督部門22日決定將手中封存的所有玉米奶逐箱檢驗。
國家懲辦三聚氰胺毒奶采取的可謂雷霆手段，但“問題乳品”為什么就是“陰魂不散”？
在一些生產(chǎn)、監(jiān)管和流通領域?qū)I(yè)人士看來，“問題玉米奶”事件看似偶然，但其中暴露出的，是我國“涉乳”食品業(yè)的多重困境。
首先，原料控制進退失據(jù)。
多年的經(jīng)營實踐證明，中小奶制品企業(yè)自己建設奶源基地，存在散養(yǎng)奶牛難以控制乳品質(zhì)量，旺季合同難以兌現(xiàn)，淡季牛奶容易出現(xiàn)滯銷，疫病控制等諸多問題，在沒有外部補貼的情況下稍不留神就會發(fā)生虧損。在此情況下，公司從養(yǎng)牛、原乳生產(chǎn)、奶制品飲料生產(chǎn)、植物蛋白飲料生產(chǎn)步步“轉(zhuǎn)型”，如今已經(jīng)基本不生產(chǎn)含乳飲品。
三聚氰胺事件之后，企業(yè)和個人都將奶粉采購目標轉(zhuǎn)向進口奶粉。中小企業(yè)沒有能力與上游口岸批發(fā)商簽訂大訂單，只好將采購目標轉(zhuǎn)向國內(nèi)。而國內(nèi)原料奶粉供應同樣分出“三六九等”，中小企業(yè)訂貨量小、出價低、需求波動大，只能與低端奶粉生產(chǎn)企業(yè)打交道，在此過程中，質(zhì)量安全風險發(fā)生的概率自然升高。
其次是惡性競爭導致畸形成本控制。湘潭有關人士坦言，生產(chǎn)含乳飲品的中小企業(yè)一旦形成大批量，成本差距就會成千累萬。企業(yè)成本控制，自然錙銖必較，進而導致中小乳品企業(yè)質(zhì)量風險高發(fā)。
其三“索證”形同“風險博弈”。
在湘潭“問題玉米奶”事件中，宇翔食品添加劑商行和遠山乳業(yè)，都信賴奶粉生產(chǎn)者提供的一紙“質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格報告”。但據(jù)湘潭市和湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督部門查證，這一合格證涉嫌偽造。但原料批發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)難辨真?zhèn)危杂瀭饔瀸е?ldquo;問題奶粉”最終成了食品生產(chǎn)的原料。
此外，“三聚氰胺”事件頻頻發(fā)生后，國家出臺政策要求乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須配備三聚氰胺檢驗設備，配置專業(yè)檢驗人員。在湖南，有“涉乳”企業(yè)對增加40多萬元設備等投入望而卻步，希望能夠通過委托送檢來控制原料和產(chǎn)品質(zhì)量。但現(xiàn)實中基層檢驗機構(gòu)作為事業(yè)單位，擴大檢驗隊伍、提升檢驗水平、改善技術裝備，國家只投入少量資金，絕大多數(shù)要靠這些單位從檢驗收費中獲得的收益來加以解決。這些檢驗機構(gòu)檢驗周期長，企業(yè)“等不起”；一些指標檢不出，送檢者交了錢、拿了檢驗報告，心中還是沒有底。