“毒奶粉”再現
2008年的三聚氰胺“毒奶粉”還是沒有被徹底銷毀，憑什么？
□ 本刊記者 劉京京 劉長 | 文
“三鹿問題奶粉事件”發生至今已近兩年，三聚氰胺的陰影依舊不散。7月9日下午，甘肅省政府新聞辦召開新聞發布會，通告了一起問題奶粉事件。
被查出的問題奶粉來自青海省民和縣東垣乳品廠，近日被甘肅省質監局檢出三聚氰胺含量超標最高達500多倍。青海警方查出，該廠的原料來自河北等省，奶粉則已銷往江浙一帶。
這已不是問題奶粉第一次“復出”。2009年底至2010年初，就曾有多家企業被曝出產品三聚氰胺含量超標，且都是使用2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料。專家分析，此次青海問題奶粉事件，很可能仍是如此。
三聚氰胺奶粉昔日禍害無窮，政府屢屢查禁，為何禁而不絕？
甘肅現“毒蹤”
6月25日，青海省民和縣東垣乳制品廠業務員劉西平帶著三份奶粉樣品，來到甘肅省質監局下屬的產品質量監督檢驗中心，要求檢測這三份奶粉樣品的三聚氰胺指標。
甘肅質檢部門檢驗發現，三份樣品三聚氰胺含量分別為215毫克/公斤、1397毫克/公斤、323毫克/公斤。
2008年10月8日，衛生部曾公布三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時管理限量值：嬰幼兒配方乳粉中三聚氰胺的限量值為1毫克/公斤；液態奶(包括原料乳)、奶粉、其他配方乳粉、含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值為2.5毫克/公斤。高于限量值的產品一律不得銷售。2010年7月6日，國際食品法典委員會亦設立了食品中三聚氰胺的允許含量的新標準，其限量值與上述衛生部的規定相同。
據此測算，劉西平提供的上述樣品三聚氰胺含量，分別超出限量值標準86倍、559倍和130倍。
三份包裝異常、三聚氰胺嚴重超標的奶粉樣品引起了甘肅省質監局的懷疑，該局隨即牽頭成立工作組，對送檢奶粉來源進行調查。
據劉西平本人陳述，他是青海民和回族土族自治縣東垣乳制品廠業務員，該廠主要生產25公斤袋裝“東垣”牌奶粉。被檢測出含有三聚氰胺的奶粉，存放地在該廠旁村子里的農戶院內。劉西平還交代出原料供貨商周忠林，陜西經陽縣人，男，50歲左右。
7月1日晚11時，甘肅省質監局向甘肅省政府和國家質檢總局專題上報情況，請求公安部門協助調查，并向陜西、青海等省質監局發出了協查通知。
7月2日下午，國家質檢總局發來《重要案件督辦通知》。7月3日晚19時，蘭州市公安局經偵支隊五大隊將劉西平以及調查筆錄、質檢報告原件，移交青海省民和縣公安局。
問題出青海
7月3日，青海省海東地區公安機關對民和縣東垣乳品廠問題奶粉進行了查封。警方初查證實，該廠于近期分別從河北等地購進奶粉原材料58噸，其中從河北購進原材料38噸，從中檢測出三聚氰胺超標500余倍。
經核實，現已查封東垣乳品廠奶粉原料64噸、成品12噸，經青海省質監部門對上述原料四批次樣本檢驗，均檢出三聚氰胺含量超標。
資料顯示，東垣乳制品廠位于青海省海東地區民和縣川口鎮東垣中路3號。據新華社報道，該廠廠長、法定代表人劉戰峰以及該廠副廠長劉西平、車間主任王海峰等犯罪嫌疑人已被當地公安機關刑事拘留，提供問題乳粉原料的犯罪嫌疑人周忠林也被抓獲。
據本刊記者了解，民和縣委縣政府2001年提出了“畜牧立縣”的發展戰略，將奶牛業列入優先發展的產業。截至2009年底，全縣共存欄奶牛超過1萬頭，年產鮮奶約12000噸。不過，東垣乳制品廠等三家民和縣的乳品企業，一直未能擺脫生產工藝較落后、規模較小、產品結構單一、品牌知名度較弱的窘境。每當奶制品需求旺盛時，這幾家企業之間也會競爭奶源。
2004年阜陽“大頭娃娃”奶粉事件發生后，國家質檢總局緊急部署了嚴厲打擊制售假冒偽劣奶粉違法行為的專項行動。包括東垣乳制品廠在內的青海四家奶粉企業，因“產品基本局限在省內銷售”，沒有被列入國家抽查序列。當年4月底，青海省質量技術監督局對省內四家企業進行了抽檢，東垣乳制品廠的“東垣”牌奶粉衛生指標被檢查出不合格，但未見查處下文。
三聚氰胺奶粉事件后，2008年9月30日，生產“東垣”牌全脂淡奶粉的民和縣東垣乳制品廠，和其他三家青海乳制品企業一道，被國家工商總局列為134家“未檢出三聚氰胺的企業”。
新華社此前引述專業人士的分析認為，東垣乳制品廠的問題奶粉，很可能是對尚未完全銷毀的“三鹿問題奶粉”進行加工、銷售的結果。而送到鄰省甘肅檢驗，目的可能是想根據檢測出的三聚氰胺含量進行調兌。
而業內人士分析說，該廠主產的25公斤袋裝奶粉，一般是用于繼續加工的原料，生產蛋糕、冰淇淋等，三聚氰胺含量經調兌后達到一定水平，不容易被發現，這使得不法分子存有僥幸之心。
青海省海東地區民和縣公安局工作人員向本刊記者證實，由于該案“影響的地方很多”，牽涉到的奶粉銷售往多個省份，除了目前已知的江蘇、浙江等地，還可能包括云南昆明市。由于涉及面很廣，暫時還未有調查結論。
7月7日，青海省人大常委會副主任、海東地委書記王小青提出要求，認真開展“問題奶粉”清查工作。民和縣的三家乳品廠都被要求暫停生產、銷售，全面整改。
新華社7月9日報道稱，目前東垣乳品廠庫存涉案乳粉已被全部封存，已發現該廠銷往外地的乳粉產品被及時追繳查扣，尚未發現流入消費市場。
禁而不絕
據劉西平供述，東垣乳制品廠所生產的“東垣”牌奶粉，主要銷往江浙一帶，少量在青海本地銷售。
浙江省質監局食品處和江蘇省質監局食品處的工作人員7月9日向本刊記者證實了此說。但他們也表示，在接到青海省發函后，已經處理此事，也上報給國家質檢總局。昆明市質監局工作人員則向本刊記者表示，是否有問題奶粉流入昆明，“要問省質檢局”。
這已是問題奶粉的第二次“復出”。據衛生部公布的信息，2009年以來，一些地方查處了上海熊貓煉乳、陜西金橋乳粉、山東“綠賽爾”純牛奶、遼寧“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果園棒冰”等多起乳品三聚氰胺超標案件。這些案件都是使用2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料生產乳制品。
今年2月1日，廣東媒體報道，衛生部通報有三種三聚氰胺超標的乳制品流入廣州市場，分別是：渭南市樂康乳業有限公司生產的三影牌全脂奶粉(25千克/袋，生產日期2009年9月22日、2009年10月22日)，寧夏吳忠市天天乳業有限公司生產的天天塞上全脂乳粉(25千克/袋，生產日期2009年11月4日)。
據新華社此前報道，就在此次甘肅和青海發現問題奶粉前幾天，6月22日，吉林省吉林市工商局豐滿分局在檢查中，檢測到轄區內一家市場零售點銷售的黑龍江省大慶市一家乳品有限公司生產的一袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標。目前，已查證嫌假冒生產許可證的乳粉900余公斤，其中的幾袋產品三聚氰胺含量有所超標，案件已移交當地公安機關立案偵查。
此前有媒體援引廣州市乳業管理辦公室副主任王丁棉的說法，稱當年未被銷毀的2008年問題奶粉可能高達10萬噸之巨。這一系列事件引起了社會的關注。國務院要求對使用和銷售問題奶粉的違法犯罪案件徹底追查，將問題奶粉全部銷毀，對不法分子予以嚴懲。
對于此次問題奶粉再現，中國奶業協會常務理事南慶賢分析認為，“新添加三聚氰胺的可能性很小”，2008年的問題奶粉還是沒有被徹底銷毀。他分析，一方面，銷毀問題奶粉需要不小的成本；另一方面，可能由于有關部門監管不到位，執行銷毀還有漏洞，不排除少數人手里還有問題奶粉。
東垣乳制品廠原料的采購地河北省質監局食品處的工作人員7月9日向本刊記者表示，他們“正在調查”此事，目前還未有結論。而河北省衛生廳新聞辦的工作人員則表示，“還沒聽說”。