質(zhì)監(jiān)人員在企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查
山西：僅三成企業(yè)過關(guān) 省乳制品行業(yè)大洗牌
在國家提高準(zhǔn)入門檻，重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證帶來的乳制品行業(yè)沖擊波中，我省只有12家企業(yè)領(lǐng)到了新的生產(chǎn)許可證。記者從省質(zhì)監(jiān)局了解到，其余30家企業(yè)因未能領(lǐng)到新證，即日起必須停止生產(chǎn)各類乳制品。這樣的震蕩將給市場帶來哪些變化？記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
三成企業(yè)過關(guān)
省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省對(duì)乳制品企業(yè)進(jìn)行了重新審核，最終確定12家乳制品生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，包括山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司、山西雅士利乳業(yè)有限公司、蒙牛乳業(yè)（太原）有限公司、陽曲縣瑞美乳業(yè)有限公司等。其中，山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司、山西雅士利乳業(yè)有限公司同時(shí)獲得嬰幼兒配方乳粉 （濕法工藝）生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證的有效期為3年。
此次被擋在乳制品生產(chǎn)市場大門外的企業(yè)，包括長治市牧村乳業(yè)有限公司、陽泉田園乳業(yè)有限公司、山西省榆次博瑞乳品有限公司、山西頤源陽光工貿(mào)集團(tuán)有限公司等30家，約占到全省乳制品企業(yè)的七成。其主要原因是未獲得產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入、未申請或未通過生產(chǎn)許可證重新審核。省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些企業(yè)從即日起必須停止生產(chǎn)各類乳制品，此前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品允許在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。這些企業(yè)在進(jìn)行整改后可提交申請，若達(dá)到國家規(guī)定的要求，可重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
行業(yè)重新洗牌
“生產(chǎn)許可證是乳制品企業(yè)的‘準(zhǔn)生證’。”省內(nèi)一家乳制品企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，國家通過重新?lián)Q發(fā)“準(zhǔn)生證”，進(jìn)一步抬高了乳制品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
例如，根據(jù)新的規(guī)定，乳制品生產(chǎn)企業(yè)須配備相應(yīng)檢測設(shè)備，對(duì)食品添加劑、三聚氰胺等指標(biāo)進(jìn)行自檢，且必須具備三聚氰胺檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力，不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。“三聚氰胺檢測設(shè)備、人員培訓(xùn)等投入大，一套小型檢測設(shè)備價(jià)格就在200萬元以上，大型檢測設(shè)備上千萬元，很多中小企業(yè)難以承擔(dān)，不得不退出市場。”這位負(fù)責(zé)人表示，在三聚氰胺事件后，整個(gè)行業(yè)又經(jīng)歷了一次大的洗牌。
迎來再生機(jī)遇
“近幾年曝出的劣質(zhì)乳制品事件，引發(fā)了國內(nèi)乳制品行業(yè)的誠信危機(jī)。”山西財(cái)大的專家對(duì)記者說，這一現(xiàn)象也逼迫消費(fèi)者轉(zhuǎn)而選擇洋品牌，尤其是在嬰兒奶粉方面更是如此，本地品牌只能在低端市場尋求一席之地。此次七成企業(yè)未能獲得生產(chǎn)許可證，對(duì)本省乳制品行業(yè)來說無疑是大震蕩，但也是一次重獲新生的機(jī)遇。
國家對(duì)乳制品企業(yè)實(shí)施高門檻和嚴(yán)格監(jiān)管的政策，可以讓消費(fèi)者恢復(fù)對(duì)本土企業(yè)的信心，而這對(duì)本土企業(yè)來說是當(dāng)前最稀缺的資源。同時(shí)，本省大量企業(yè)出局，其他省市恐怕也是如此。大量企業(yè)退出后將釋放出更多的市場空間和奶源資源，有利于獲證企業(yè)的更好發(fā)展。
擔(dān)心價(jià)格上漲
正在超市購買奶粉的胡女士說，自己購買的洋品牌奶粉去年漲價(jià)一成多。如果本土品牌質(zhì)量信得過，價(jià)格上又有優(yōu)勢，也會(huì)選擇本土品牌的奶粉。不過，她也擔(dān)心本土企業(yè)成本上升，乳制品會(huì)出現(xiàn)價(jià)格上漲，進(jìn)而帶動(dòng)洋品牌的價(jià)格再度上漲。
省內(nèi)一家乳制品企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，重新申請?jiān)S可證，企業(yè)進(jìn)行改造的投入達(dá)百萬元以上；產(chǎn)品出廠要檢驗(yàn)，增加了檢驗(yàn)費(fèi)用；原材料成本也增加了，企業(yè)的成本肯定是高了。不過另一方面，乳制品行業(yè)競爭比較激烈，企業(yè)也要考慮上調(diào)價(jià)格是否會(huì)損失市場份額。因此，產(chǎn)品是否會(huì)出現(xiàn)調(diào)價(jià)，目前還不好說。
山西財(cái)大的專家認(rèn)為，從目前的情況來看，本土品牌主要面對(duì)中低端市場，消費(fèi)群體對(duì)價(jià)格更為敏感。“漲價(jià)不是緩解成本壓力的唯一方法，企業(yè)也要尋找其他降低成本的途徑。”（太原新聞網(wǎng)）
煙臺(tái)：乳制品行業(yè)洗牌 3家企業(yè)獲生產(chǎn)許可6家被淘汰
在歷時(shí)5個(gè)月的洗牌后，截至3月31日，煙臺(tái)12家乳制品行業(yè)已有3家企業(yè)通過市經(jīng)信委和質(zhì)監(jiān)局審核，重新領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證，另有3家正在審核，6家被淘汰出局。
本月未換證將停產(chǎn)
2010年9月，國務(wù)院發(fā)文規(guī)定，對(duì)全國范圍內(nèi)乳制品行業(yè)進(jìn)行重拳整治，所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)須對(duì)生產(chǎn)許可重新審核，審核未過的將予以停產(chǎn)。同年11月，國家質(zhì)檢總局又發(fā)布《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》和《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》，作為乳制品重新審核工作的主要依據(jù)。
據(jù)市質(zhì)監(jiān)局食品科科長王振海介紹，根據(jù)國家規(guī)定，乳品企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)許可證證書到今年3月底失效，從4月1日起，未取得新證書的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，將不具備生產(chǎn)銷售乳制品的資質(zhì)，必須停產(chǎn)。
三聚氰胺檢驗(yàn)員
至少2人以上
新的市場許可門檻有多高？王振海說，按照國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《新細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)要對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行改造，添置自動(dòng)清洗等設(shè)備；要按照新發(fā)布的乳制品國標(biāo)規(guī)定對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，未檢驗(yàn)合格的不得出廠銷售。如果企業(yè)要自檢，僅購置的設(shè)備就至少需要數(shù)十萬元以上，并且要配備一定數(shù)量、有資質(zhì)的檢驗(yàn)人員。人員方面，從企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量管理、到檢驗(yàn)技術(shù)人員都應(yīng)該具有大專以上學(xué)歷，獲得相關(guān)資格證書，并且檢驗(yàn)人員中有三聚氰胺獨(dú)立檢驗(yàn)?zāi)芰Φ闹辽?人以上。
三家企業(yè)取得許可
歷經(jīng)5個(gè)月的大浪淘沙，目前，煙臺(tái)12家乳制品生產(chǎn)企業(yè)中，有6家企業(yè)取得經(jīng)信委的產(chǎn)業(yè)政策證明，截至3月31日，煙臺(tái)益生源乳業(yè)有限公司、煙臺(tái)完達(dá)山工業(yè)園投資開發(fā)有限責(zé)任公司和山東朝日綠源乳業(yè)有限公司3家企業(yè)通過乳制品生產(chǎn)許可重新審核，取得新證書繼續(xù)生產(chǎn)；煙臺(tái)長生乳品有限公司已經(jīng)通過了現(xiàn)場審核，正在進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)；煙臺(tái)凱芙食品有限公司已提交重新審核申請，目前正在進(jìn)行現(xiàn)場條件審核；煙臺(tái)綠色食品有限公司正在進(jìn)行生產(chǎn)條件改造。
由于《新細(xì)則》對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的條件非常高，煙臺(tái)本地沒有可以生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。
根據(jù)規(guī)定，被注銷乳制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)自4月1日起，停止生產(chǎn)各類乳制品，此前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，允許在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售；已取得經(jīng)信委的產(chǎn)業(yè)政策證明、暫未提交生產(chǎn)許可申請被注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，經(jīng)過整改，可以在自愿前提下再提交申請，質(zhì)監(jiān)部門將按照新申請企業(yè)的行政許可程序繼續(xù)辦理生產(chǎn)許可證。（每日經(jīng)濟(jì)新聞）
浙江省已獲審批取得乳制品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)名單
1 杭州娃哈哈飲料有限公司 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)M-10-1-3地塊
2 杭州貝因美母嬰營養(yǎng)品有限公司 杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順風(fēng)路512號(hào)
3 杭州味全生技食品有限公司 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)十號(hào)大街502號(hào)
4 杭州味全食品有限公司 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四號(hào)大街27號(hào)西北角
5 浙江省杭江牛奶公司乳品廠 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)光明路8號(hào)
6 浙江熊貓乳品有限公司 溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)建興東路650號(hào)
7 瑞安市百好乳業(yè)有限公司 瑞安市錦湖街道沿江西路163號(hào)
8 浙江貝因美科工貿(mào)股份有限公司 杭州余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)安溪杜成村
9 金華銀河生物科技有限公司 金華市羅店鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)
10 金華市好源乳業(yè)有限公司金華市金東區(qū)多湖街道東湄工業(yè)區(qū)
11 金華市海華乳業(yè)有限公司 金華市工業(yè)園區(qū)熟溪路99號(hào)
12 浙江金華市佳樂乳業(yè)有限公司 金華市工業(yè)園區(qū)熟溪路99號(hào)
13 浙江明旺乳業(yè)有限公司 浙江省衢州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東港工業(yè)園區(qū)東港三路9號(hào)
14 紹興市一景乳業(yè)有限公司 嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東區(qū)
15 寧波市牛奶集團(tuán)有限公司 寧波市江北區(qū)洪盛路6號(hào)
16 溫州乳品廠 溫州市櫻花路21號(hào)
17 浙江一鳴食品股份有限公司 浙江省溫州市平陽縣一鳴工業(yè)園
18 浙江李子園牛奶食品有限公司 金華市金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)李子園工業(yè)園
19 杭州新希望雙峰乳業(yè)有限公司 杭州市余杭區(qū)余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新洲路836（錢江晚報(bào)）
生產(chǎn)資質(zhì)審核要求提高 山東十企業(yè)退出乳品業(yè)
省質(zhì)監(jiān)局1日通報(bào)，在我省乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可證重新核審工作中，取得產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)文件的69家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有14家未提交重新審核申請，其中除去4家尚未取得生產(chǎn)許可證的新建企業(yè)外，有10家企業(yè)退出了乳制品生產(chǎn)行業(yè)。目前，這10家企業(yè)已全部停止生產(chǎn)。
記者1日從省質(zhì)監(jiān)局了解到，此次對(duì)乳制品企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的審核，源自2010年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，要求對(duì)乳制品企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行檢驗(yàn)審核。
省質(zhì)監(jiān)局副局長劉德亮告訴記者，按照國務(wù)院的這一要求，我省多部門對(duì)全省原有的86家乳品企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)資質(zhì)審核。截至3月31日，經(jīng)省發(fā)改委、經(jīng)信委等部門審核獲得產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)文件的企業(yè)有69家，其中已經(jīng)提交申請并受理的企業(yè)有55家，未提交重新審核申請的企業(yè)有14家。
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上公布的名單，這14家未提交重新審核申請的企業(yè)中，有4家是新建企業(yè)，尚未取得生產(chǎn)許可證；而另外取得產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)并有產(chǎn)品在市場銷售的青島天泰飲樂多食品有限公司岙山衛(wèi)工廠、山東康智多生物科技有限公司、東營安和乳業(yè)有限公司、煙臺(tái)綠色食品有限公司、濰坊紫鳶牧業(yè)發(fā)展有限公司奶業(yè)分公司、濰坊市冠康乳業(yè)有限公司、臨朐乾福乳業(yè)有限公司、文登市朗利乳品有限公司、榮成市中晟乳品有限公司、山東新大新乳業(yè)有限公司10家企業(yè)，此次未申請重新審核生產(chǎn)許可證。
省質(zhì)監(jiān)局表示，目前這10家企業(yè)已全部停止生產(chǎn)相關(guān)乳制品產(chǎn)品，但這10家企業(yè)在今年4月1日前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，允許其在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
記者從省質(zhì)監(jiān)局了解到，已通過審核的44家乳制品企業(yè)投入改造資金約3.2億元，其中用于質(zhì)量控制和檢驗(yàn)檢測的設(shè)備投入達(dá)1.53億元，設(shè)計(jì)年處理鮮奶能力約為287.7萬噸。（齊魯晚報(bào)）