中國質量萬里行雜志

　　文/亞兵

　　2004年10月1日，國家質檢總局、發改委、海關總署、商務部聯合發布的《缺陷汽車產品召回管理規定》正式實施，從此，中國汽車踏上了召回快車道。
　　據有關部門統計，汽車召回實施5年多來，截止2009年底，已先后受理近60家國內外汽車企業的212次主動召回，召回車輛達321萬余輛。
　　5年多來，汽車召回已為百姓所熟知，在保護消費者利益、提高了企業質量責任意識的同時，召回監管體制也實現了良性發展。
　　百姓權益受到保護
　　2009年11月26日，國家質檢總局首先發出了對進口吉普牧馬人的風險警示通告。接著積極組織專家科學評估認定，確認克萊斯勒生產的部分牧馬人（Jeep Wrangler）的變速箱存有安全隱患。2010年1月5日國家質檢總局正式向社會公告：召回2006年3月3日至2008年7月10日期間生產的進口2007/2008年款吉普牧馬人(Wrangler 3.8L/Wrangler Unlimited 3.8L) 1809輛，及時保護了消費者利益。
　　據統計，目前，中國機動車保有量達到1.86億輛。汽車在為人們提供方便的同時，道路交通安全也面臨著嚴峻的形勢。其中2008年共發生交通事故26.5204萬起，造成7.3484萬人死亡；2009年全國共發生道路交通事故23.8萬起，造成6.7759萬人死亡、而在這些交通事故中，除了操作不當和超速等駕駛人原因外，因為汽車設計缺陷和產品質量問題造成的交通故障也占很大比重。
　　據國家質檢總局缺陷產品管理中心有關專家介紹，5年多來受國家質檢總局調查影響召回的車輛有近90萬輛。召回調查是一個嚴肅復雜的過程，需要嚴謹、科學、公正。《召回規定》的實施，對于解決消費者在購買前發現質量問題難、購買后出現質量問題舉證難、發生質量問題后糾紛解決難等方面起到了十分重要的作用。對于處理汽車產品質量問題，尤其是由于設計、制造原因而產生的，并且已經流入市場、危及公共安全的批量性缺陷產品的解決，提供了有效的途徑。汽車召回實施5年多來，截止2009年底，已先后受理近60家國內外汽車制造商的212次主動召回，召回車輛321萬余輛。保護了消費者權益，為社會挽回直接經濟損失近30億元。
　　監管體制實現良性發展
　　5年來，中國汽車召回監管體制實現了良性發展。
　　首先，中國汽車召回范圍擴大了。自2004年我國只對缺陷轎車實施召回，到目前，已先后將M1類(9座以下載客汽車)、M2、M3類客車、N類車輛(至少有4個車輪且用于載貨的機動車輛)和O類車輛(掛車和半掛車)納入缺陷產品召回管理范圍。至此，除摩托車外我國已將全部機動車納入召回范圍。
　　其次，建立了完整的召回監管體系。2004年國家質檢總局成立了缺陷產品管理中心，具體負責組織實施缺陷產品召回日常管理工作。中心不斷加強信息收集、檢測機構、專家資源庫等系統建設，在加強信息采集、缺陷調查、拓展召回管理范圍、參與交通事故調查、加強召回過程監管和效果評估、開展產品傷害監測、推進立法和標準化建設等方面做了大量工作并取得成績，得到社會肯定。據了解，該中心每年收到消費者投訴、咨詢5000余次，為消費者答疑解決問題4000余次。目前專家庫已擁有業內知名專家500余名，有27家檢驗、檢測機構承擔缺陷產品的檢驗、檢測工作。
　　在推進立法工作上取得突破性進展。目前，《缺陷產品召回管理條例》已經對社會公開征求意見。同時，國家質檢總局還成立了“全國產品缺陷與安全管理標準化技術委員會”。目前，汽車風險評估、產品召回有效性、產品召回追溯等方面的標準制定工作正在順利開展。
　　據統計，2009年召回的136.482萬輛汽車中，有24.37％是受國家質檢總局缺陷產品管理中心調查引發的，可見我國汽車召回監管力度正逐步加大。
　　企業在召回中成長
　　2008年11月，長城汽車股份有限公司向國家質檢總局遞交了召回報告，決定從2008年11月25日起，召回17916輛哈弗CUV旅行車，經過半年的努力，長城公司召回率達到了八成以上。承擔這次召回維修任務的北京長城泊士聯服務站站長崔繼回憶起半年的召回歷程時，依然感慨，他說：“召回是長城對社會的責任。車主買我們的車，說明他們信任我們，我們更要對他們的安全負責任”。
　　據統計，僅2009年中國汽車召回共涉及33個企業，這里不僅有瑪莎拉蒂、奔馳、寶馬、路虎、捷豹、沃爾沃等國際大牌，也有吉利、長城等自主品牌。有的在一年中召回過多次，如豐田、長安福特馬自達、沃爾沃召回了4次；捷豹召回了3次；奔馳、三菱、上海大眾、豐田、東風日產、一汽轎車等都召回過兩次；吉利、華晨金杯、雷諾卡車3個汽車制造商實現了召回“零”突破。自主品牌吉利邁出了召回第一步。企業都將每一次召回當作一次練兵，通過召回不斷完善內部管理、修正產品設計缺陷，不斷提高產品質量，平均召回完成率在85.5％以上。
　　與長城一樣，很多企業，已經不再把召回視為洪水猛獸、躲躲閃閃了，而是把召回視作一種企業責任。汽車企業普遍成立了專門召回管理機構，在新產品開發中更加重視安全設計，控制外協件特別是安全件的產品質量，重視生產過程質量控制，嚴抓產品一致性管理，建立產品質量追溯系統，完善售后服務系統，包括車主信息檔案系統、投訴信息處理系統、VIN管理系統等。
　　召回并沒有影響他們的品牌信譽度，很多召回企業的產品和銷量在提高，贏得了更高的社會口碑。據了解，召回實施5年多來，廣本雖然實施了8次召回，但是這并沒有影響廣本的市場品牌信譽度。據統計，2009年，廣本的銷量再次攀高，成為國內首個銷售超過100萬輛的中高級轎車品牌。企業在召回中成長。
　　百姓對召回不再陌生
　　從2004年的10次，到2008年的47次，再到2009年的57次召回，中國汽車召回頻率在飛速提升。在逐年遞增的召回勢頭下，老百姓對召回的認識也在不斷成熟。對待召回更加理智。
　　經過5年的發展，汽車召回制度已經被社會廣泛接受，尤其是觀念上的接受。消費者不再“談召色變”。一項針對“如何看待汽車召回”的調查顯示，半數的被調查者表示，汽車召回說明了廠家對消費者負責任的態度，不會對購車形成過多的影響。他們認為，汽車是復雜的制造品，發生個別問題是可以理解的。還有消費者表示，從不召回的企業生產的汽車開著更不放心。
　　2009年召回實現新突破
　　2009年中國共實施汽車召回57次，涉及車輛136.482萬輛，是前4年召回總數的74%。有專家指出，2009年中國汽車召回實現了4大突破：
　　首先是汽車召回次數和數量創歷史新高。2009年中國汽車共召回57次，召回車輛136.482萬輛，超過2008年1.5倍之多，涉及33個企業。其中，國產汽車召回29次，涉及車輛128.34萬輛；進口汽車召回28次，召回車輛8.14萬輛。無論從召回次數還是數量上看，2009年在中國汽車召回史上創了新高。
　　隨著中國汽車召回機制的不斷成熟，很多企業都加入到召回行列。2009年吉利、華晨金杯、雷諾卡車三個汽車制造商實現了召回“零”突破。2009年9月，吉利汽車召回2175輛遠景(JL7180型)轎車。這是繼長城之后我國又一大自主品牌汽車企業邁出了召回第一步。2009年歲末雷諾卡車(上海)有限公司召回5輛進口普雷姆(Premium)6*2卡車，此次召回是自2009年9月中國宣布卡車實施召回以來的第一例卡車召回。
　　2009年8月25日，對于中國汽車史，對于世界著名汽車品牌豐田發生了一件大事。這天，豐田宣布在中國市場召回近70萬輛車，此次召回牽連到豐田在華兩家合資企業——廣汽豐田、一汽豐田生產的凱美瑞、雅力士、威馳及卡羅拉轎車等多種車型。這是我國自2004年實施汽車召回以來，數量規模最大的一次召回，占本年度汽車召回總量的52.8％。如此大規模的召回，對任何汽車制造商的資金、備件供應和售后服務能力都是極為嚴峻的挑戰。據了解，豐田公司近期的召回活動完成率已超過90%。受同一零部件缺陷影響，開展大規模召回，是我國汽車召回制度走向成熟的標志。
　　2009年3月國家啟動汽車下鄉政策，這一惠農政策深受消費者歡迎。12月11日，上汽通用五菱宣布召回5068輛五菱之光和五菱鴻途。缺陷原因是由于后制動油缸型號不匹配，造成后輪制動性能下降，制動距離延長；高速緊急制動時，可能導致制動跑偏，影響車輛行駛安全。最早的微客召回是在2008年2月，東南汽車召回部分菱利微客。此次上汽通用五菱召回的五菱之光、五菱鴻途，是第二例微客召回。但是它也是國家實施汽車下鄉優惠政策后的第一例補貼車型的召回，事件引起了社會廣泛關注。對此有專家指出，目前有73家汽車生產企業被列入下鄉目錄，汽車下鄉產品難免出現工藝不穩定、供應商質量把關不嚴和售后服務不到位等問題，對此企業應該有充分的認識和足夠的準備。很多消費者也表示，上汽通用五菱能夠勇于開展主動召回，是對農民負責，也是對國家政策負責任的表現。
　　國際大牌召回不斷
　　不得不說，2009年豐田在國際召回舞臺上扮演了主角。在中國市場實施召回4次，涉及車輛100多萬輛，而去年11月25日又因腳墊與油門踏板干涉問題在北美開展安全活動，涉及問題車426萬輛。
　　不僅僅是豐田，2009年，以質量可靠著稱的世界大牌車企們實在不消停：遭受金融危機重創，而且更是接二連三地遭遇召回尷尬。2009年10月14日因汽車的巡航控制開關可能泄露制動液至防鎖剎車系統，從而導致車輛起火，美國福特汽車公司在美國召回450萬輛問題車，這是美國史上最大規模的汽車召回；11月，因變速器缺陷，克萊斯勒在美國宣布召回16．145萬輛牧馬人，僅11月份，克萊斯勒就在美國實施汽車缺陷召回4次（其中包括一次技術服務）。一系列的召回勢必會讓大牌們在國際汽車市場上受挫。
　　多年來，豐田、福特、克萊斯勒等國際名牌以精益生產方式和穩定的產品質量，迅速成為世界知名汽車巨頭，但是，卻因為生產規模的過度擴張暴露出來的產品質量問題徹底打破了大牌汽車的質量神話。