來源：中國工業部汽車周報

　　近年來，在解決城市交通擁堵、治理空氣污染的過程中，上海、北京、廣州、貴陽，先后實施了汽車限購政策，還有一些城市也在準備采取相似措施。

　　7月10日，在中國汽車工業協會的信息發布會上，中汽協常務副會長兼秘書長董揚認為此時協會應該代表汽車行業發出一些聲音來反對各級政府對于城市汽車限購的政策。

　　董揚表示，汽車工業作為國民經濟的重要支柱產業，在經濟建設、社會發展、財政稅收、帶動上下游產業、拉動消費、穩定就業等方面發揮著重要的作用。今年的經濟形勢比較敏感，整個國民經濟的增長只有7%左右，而汽車的產銷增長幅度卻超過了10%。汽車的城市限購必然會降低汽車的增長幅度，同時會拉低整個國民經濟的增長水平。

　　董揚希望，各級政府能夠慎重使用汽車限購政策。他認為，相關部門應該做的是加強道路和停車場等基礎設施的建設，讓市民享受汽車，而不是一味地限制市民享受汽車的權利來配合并不健全的基礎建設。

　　反對限購持堅定立場

　　中汽協副秘書長師建華發表反對限購聲明時表示，解決城市交通擁堵、治理空氣污染需要制定科學系統的解決方案，是對城市管理者綜合管理城市的能力和水平的基本要求，不應采取簡單的限購政策。

　　他認為，限購政策嚴重抑制了廣大群眾的消費需求，打擊了老百姓的消費熱情，限制了人民追求美好生活的愿望，是對社會主義市場經濟供求規律的嚴重干擾，既不利于中國汽車產業的健康發展，也不利于建設和諧社會，更會影響國民經濟的健康發展。

　　師建華在信息發布會上，代表中汽協鄭重表明態度，他們反對采取限購政策治理城市交通擁堵和空氣污染的做法。

　　中汽協發起反對聲音理由殷實值得推敲

　　師建華認為中汽協是有相當充分的理由來反對城市汽車限購的。他大概將其總結為四點：

　　第一，他認為限購政策與擴大消費、穩定發展的總體目標不符。

　　2012年底中央經濟工作會議明確提出，“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用”。而汽車產品在全社會消費品零售中比重超過一成，僅車購稅和消費稅就超過3000億元，占全國稅收的3%，在消費中所占重要性不言而喻。

　　據悉，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等八個城市均存在實施限購的可能。八城市限購政策一旦實施，將造成汽車銷量下降2%。今年1~6月，汽車工業產銷增長率為12%，如果銷量下降2個百分點，勢必會對全行業產值，乃至國民經濟產生明顯影響。

　　第二，限購政策剝奪了廣大百姓購買私家車的平等消費權，打破了普通老百姓擁有汽車的夢想，造成了公民權利的不平等，師建華認為這可能會帶來一系列的社會問題。

　　第三，限購政策將嚴重影響中國品牌汽車的發展。上海、北京等地限購政策實施后，不論采取的是拍賣牌照還是搖號的方式，都增加了購買汽車過程中有形或無形成本的大幅度提高，消費者更加趨向購買大尺寸車、大排量車、高價車、進口車。以北京為例，實施限購政策前后，銷售車輛平均單價提高了88%，1.6升及以下排量轎車市場占有率下降了17個百分點。北京、上海、廣州三城市限購政策實施后，中國品牌乘用車（不含微型客車）市場占有率降幅近半，僅能維持在10%左右，遠低于全國32%的水平。在這些城市中，中國品牌汽車實際已經被邊緣化。限購是造成近兩年中國品牌市場占有率下降的主要原因。

　　第四，師建華認為，用限購政策治理交通擁堵作用非常有限，也無益于節能減排。他說：“限購限制最多的是老百姓購買的汽油車，汽油車排放對于增加PM2.5的貢獻極低。限購政策迫使消費者趨向于大排量車的消費，在不提高車輛使用效率的前提下，更加不利于汽車的節能和排放控制。”由此可見，限購政策對治理擁堵和治理霧霾天氣沒有明顯的作用，僅是地方政府“懶政”思維的體現，不符合科學發展觀的要求。

　　呼吁政府理性限購多手段引導汽車業健康成長

　　師建華表示，治理城市交通擁堵和空氣污染是一個系統性工程，同時還應當遵循市場經濟原則。他認為政府應該慎重采取限購措施，科學選擇限行措施，多采用經濟手段治理交通擁堵，并對限行措施進行優化。

　　師建華代表中汽協向政府建議重新構建適應汽車社會的城市規劃和交通發展戰略。比如統籌規劃城市公共交通，提高公共交通出行便利；完善道路網絡；重視城鄉結合部P+R停車場建設；推進智能交通建設等。

　　另外，他還提出政府應該進一步鼓勵舊車報廢，推進以舊換新，加快淘汰在用車輛中技術狀態差、排放標準過低的老舊車輛，引導節能、環保產品消費。同時，他認為要加快汽車稅收體系改革，建議調整部分稅收征稅環節，改變中央和地方稅收比例，引導地方政府改變一方面招商引資擴大汽車產業規模，另一方面通過簡單限購來限制居民擁有汽車的粗放型管理方式。