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應(yīng)加快推進(jìn)公務(wù)車采購改革進(jìn)程

    隨著兩會在即,公務(wù)車自主化再度成為社會關(guān)注的焦點話題。

    應(yīng)該講,加大公務(wù)車采購自主品牌亦非什么新鮮話題,曾被多次提議,但始終進(jìn)展緩慢。而近期的快速升溫以及有望在兩會上被廣泛熱議,都與當(dāng)前新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子所倡導(dǎo)“輕車簡從、低調(diào)務(wù)實”的中央工作精神指引密不可分。

    十八大以來,國家明確要求對公車使用、乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的公車使用要嚴(yán)格按規(guī)章辦事。此后,在中央政治局工作會議提出要改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等八項規(guī)定后,多個省、市、區(qū)召開常委會出臺執(zhí)行“八項規(guī)定”的細(xì)則,要求領(lǐng)導(dǎo)干部選擇國產(chǎn)自主品牌車型作為公務(wù)用車,并且出臺了更為嚴(yán)格的約束性措施,以保障細(xì)則落實到位。

    日前,甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽等省(區(qū))委常委會通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,要求在不造成浪費的前提下,從省部級領(lǐng)導(dǎo)開始,逐級換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。另外,上海市政府已開始在黨政公務(wù)活動中,越來越多使用上汽榮威汽車。深圳市市委書記乘坐比亞迪純電動車參加該市“兩會”,廣東省“兩會”,指定廣汽傳祺作為唯一接待用車的消息,都引起各方廣泛關(guān)注。并且,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局近期還專門組織召開了自主品牌專場推介會,再一次向市場傳遞出“新公車時代”即將來臨的積極信號。

    眾所周知,汽車行業(yè)呼吁公務(wù)用車大量采購自主品牌車型已有時日,從2011年,有關(guān)部門先后出臺四個文件規(guī)范公車采購。到《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)出臺。《目錄》入選412款車型均為自主品牌汽車,由于目錄只是一個指導(dǎo)性文件而非強制規(guī)定,在實施中遇多重阻力而進(jìn)展緩慢。此前,政府采購公車,喜歡搞“形象工程”,對于一些昂貴的外資或合資品牌“情有獨鐘”,而對自主品牌的車輛大多“鮮有問津”,而此次,從中央到地方政府一系列扶持自主品牌汽車的政策措施,有望促使“自主當(dāng)?shù)溃瑒?wù)實用車”的趨勢加速形成。

    要做大做強中國品牌,需要社會各界的支持,特別是政府官員用車,更應(yīng)優(yōu)先選用中國品牌,這在世界各國亦是如此。政府公務(wù)用車采購本土品牌車型,是對民族汽車工業(yè)水平的充分肯定,將增強國民對自主品牌汽車乃至中國制造的信心,示范效應(yīng)不僅將給自主車企品牌影響力帶來巨大提升,更會對中國汽車工業(yè)起到不可小覷的推動作用,亦是國家自信自強的標(biāo)志,大國崛起的象征。事實上,公車采購自主品牌汽車,并不受到WTO等國際貿(mào)易條約的限制。各國在政府采購中可優(yōu)先采購國貨,不必遵循國民待遇原則。美、日、德、韓等國的公務(wù)用車就是很好的例子。因此,政府職能部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,切實加強公務(wù)用車監(jiān)督管理流程,進(jìn)一步加快推進(jìn)公務(wù)車采購改革進(jìn)程。

    客觀地講,2010年前,20萬元及以上的公務(wù)車市場中,雖有自主品牌車型,但其產(chǎn)品性能未能滿足公務(wù)用車的功能性需求,難以選擇。政府對于領(lǐng)導(dǎo)干部用車一般采取批量采購,優(yōu)先配以現(xiàn)有成熟車型。“公務(wù)車管理辦法”規(guī)定省部級官員配車8年一換,公務(wù)車的使用效率高使得采購更偏向于品質(zhì)可靠、性能優(yōu)越、可信度高的中高端產(chǎn)品,自主品牌車型基本處于邊緣化地位。

    而近幾年,一批快速成長起來的優(yōu)秀自主企業(yè),無論在產(chǎn)品種類、適用性、品質(zhì)還是服務(wù)上,都有著明顯進(jìn)步,他們深知打鐵還需自身硬的道理,只有生產(chǎn)出品質(zhì)過硬的汽車產(chǎn)品,才有可能破冰競爭異常激烈的高端公務(wù)車市場。以一汽紅旗、上汽榮威、廣汽傳祺、等為代表的主流本土車型,已能完全滿足公務(wù)車需求。

    如有著民族情結(jié)的國民車一汽紅旗L系列,從外觀到配置都有著很大進(jìn)步,其沉穩(wěn)大氣的外觀設(shè)計,與出眾的安全性能,非常適合各級地方政府公務(wù)用車。二月二十二日,針對公車市場主推的紅旗H7車型趕在兩會前正式開始銷售,其僅供領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)約看車,不接受社會人士預(yù)約的營銷行為也引起了行業(yè)與社會各界的不小的爭論。又如上汽乘用車的榮威系列,作為中國第一個國際化中高端汽車品牌,成功樹立了具有國際競爭力的自主品牌形象。榮威950全球領(lǐng)先的TGI智能發(fā)動機缸內(nèi)直噴技術(shù)毫不遜色主流合資車型,而價格卻不到這些合資車型的三分之二。行政級典雅設(shè)計,低調(diào)大氣、優(yōu)雅尊貴的東方風(fēng)范與低調(diào)務(wù)實的黨政工作需求不謀而合。上汽獨創(chuàng)的宅捷修服務(wù)更是開創(chuàng)了汽車售后上門式服務(wù)的先河,上門式一站服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

    但我們還應(yīng)看到,雖然政府采購自主品牌已是大勢所趨,但亦不可操之過急,還應(yīng)在車輛更新淘汰時再換購自主品牌汽車,否則在用車輛直接淘汰,將會造成資源浪費。也正因為此,要在不造成浪費的前提下,從省部級領(lǐng)導(dǎo)開始,逐級加快穩(wěn)步推進(jìn)換乘國產(chǎn)自主品牌汽車的進(jìn)程與步伐。自主品牌更應(yīng)把握這一難得的發(fā)展良機,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量,提升品牌形象。

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