從上周五開始,全國陷入灰霾污染中。華北平原、黃淮、四川盆地出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣,空氣污染嚴(yán)重,交通持續(xù)擁堵,其危害程度與南方雨雪不相上下。據(jù)中央氣象臺網(wǎng)站顯示:從10日22時(shí)至11日8時(shí),各地氣象臺先后共發(fā)布17次大霧預(yù)警,涉及北京、河北、河南、四川、云南等多個(gè)省市。
有關(guān)專家分析北京地區(qū)指出:灰霾與汽車緊密相連。本次大面積灰霾污染源為機(jī)動車、工業(yè)和電廠。其中,機(jī)動車排放和道路揚(yáng)塵所占比例為50%,工業(yè)排放占37%,居民化石燃料燃燒和電廠排放僅占10%左右。機(jī)動車為北京和京津冀主要城市的最主要污染源,其中私家小汽車占有相當(dāng)大的比例。
自從中國成為汽車大國后,汽車污染程度也是世界首屈一指。此次多個(gè)城市遭遇灰霾裹城,再次對汽車造成的環(huán)境污染亮起了紅燈。談到汽車環(huán)保,縱觀世界汽車技術(shù)的發(fā)展,無一例外是受汽車產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)生活互動的過程所促動。安全氣囊、ABS這些公眾耳熟能詳?shù)募夹g(shù)就是在汽車普及帶來車禍劇增的背景下發(fā)明的,并成為全球通行標(biāo)準(zhǔn)。汽車環(huán)保也離不開這一規(guī)律。環(huán)境保護(hù),需要政策總動員。
中國作為新興的全球汽車大國,汽車環(huán)保政策法規(guī)在短時(shí)間內(nèi)跨越了汽車發(fā)達(dá)國家?guī)资甑臍v程,北京今年將要實(shí)行的國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)歐洲現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),屬于世界領(lǐng)先。有了政策規(guī)定,接下來要看企業(yè)行動。據(jù)了解,北京國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期已經(jīng)一拖再拖,主要在于企業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備不足,因?yàn)橹挥斜本┮坏貙?shí)行國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)只為一個(gè)城市生產(chǎn)單一排放標(biāo)準(zhǔn)車型,實(shí)在不合算。因此,是否像尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)這樣涉及到汽車核心技術(shù)的環(huán)保政策,能夠全國統(tǒng)一,或者至少在多個(gè)城市同時(shí)實(shí)施,既能顯示政策的效果,也能讓企業(yè)不虧本。
從汽車市場看,政策引導(dǎo)可以很有效地?cái)U(kuò)大市場對環(huán)保車型的需求。北京今年加大政府對老舊車淘汰的補(bǔ)貼,僅此一項(xiàng)措施,北京今年預(yù)計(jì)的新車銷量可達(dá)到60多萬輛,極有可能創(chuàng)造2009年之前年銷量最高紀(jì)錄。目前北京2003年之前的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車還有200萬輛,如果政策力度加大,所有國Ⅲ車替換成國5車,不僅北京汽車市場活躍,汽車污染將得到極大的控制。同時(shí),應(yīng)該給予購買環(huán)保車型更多的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。是否可以考慮像北京、上海、廣州這樣的一線城市,政策多向小排量、低排放、低能耗的車型傾斜,越是環(huán)保車型越享受越多補(bǔ)貼,不僅是購買環(huán)節(jié),還包括使用、維護(hù)、淘汰各個(gè)環(huán)節(jié)。
從生產(chǎn)企業(yè)看,環(huán)保政策壓力是通過市場傳遞到企業(yè)的,按照環(huán)保部的要求,到2015年,氮氧化物排放總量要比2010年下降10%,而機(jī)動車尾氣是氮氧化物、細(xì)顆粒物產(chǎn)生的重要原因。但對于汽車尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)并不像燃油消耗指標(biāo)那樣直接壓在企業(yè)頭上,而是把尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)作為市場準(zhǔn)入條件,符合條件的可以進(jìn)入市場。現(xiàn)在國內(nèi)機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)還是“各地為政”,企業(yè)可以自主選擇市場。光是北京實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn),想要達(dá)到顯著效果是不現(xiàn)實(shí)的。