5月10日凌晨，香港媒體人楊錦麟在回家的路上，聽到計(jì)程車司機(jī)慨嘆油價(jià)日漲，謀生不易。之后，楊錦麟在自己的微博上寫道，“疲倦地聽著，不做聲也不回應(yīng)，果然謀生不易，總要東奔西忙”。
同一時(shí)刻，在上海，強(qiáng)生出租車公司的司機(jī)劉師傅把車停在虹橋路的一個(gè)小區(qū)門口等生意，“油價(jià)漲得太厲害，不敢到處亂兜，只能守株待兔”。
事實(shí)上，最近一段，盡管上海已經(jīng)下調(diào)出租車司機(jī)的“份兒錢”，但關(guān)于上海出租車運(yùn)價(jià)要漲的消息已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，而在不少老百姓看來，如果真要漲價(jià)，應(yīng)該先公布出租車公司的實(shí)際成本和利潤(rùn)水平，以及那些“份兒錢”的去向。
出租車運(yùn)價(jià)跟著油價(jià)走
兩個(gè)星期前，微博上就有消息說，“上海出租車起步費(fèi)要上調(diào)至15元、夜間18元，單價(jià)每公里3.1元”。最新的消息是，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)在5月6日發(fā)布公告稱，近期將召開調(diào)整上海出租車運(yùn)價(jià)和完善運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)，聽證會(huì)參加人員報(bào)名時(shí)間為5月7日上午9時(shí)至5月11日下午5時(shí)。
記者致電上海的一家出租車公司，工作人員說，還沒收到漲價(jià)的通知，不過前段時(shí)間，已經(jīng)將出租車公司收取的“份子錢”最高額度由8500元降到8200元。
在劉師傅看來，漲價(jià)對(duì)出租車司機(jī)來說并不是好事。現(xiàn)在軌道交通已經(jīng)很方便了，如果再漲價(jià)，誰還打車？
上海現(xiàn)行的出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整制度源于5年前的5月10日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)和上海市交通局聯(lián)合發(fā)布了“出租汽車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”總體方案。該方案將出租汽車的運(yùn)價(jià)與油價(jià)掛鉤，原則上以1年為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期，實(shí)行對(duì)應(yīng)聯(lián)動(dòng)、同向運(yùn)行，同時(shí)在調(diào)價(jià)前舉行聽證會(huì)。
2006年5月11日，上海第一次啟動(dòng)出租汽車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，起步價(jià)由每公里10元上漲為11元，起步3公里之后單價(jià)由每公里2元調(diào)整為2.10元。2009年10月11日，上海再次實(shí)施出租汽車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)，起步價(jià)由11元調(diào)整為12元，超起租里程單價(jià)由每公里2.10元調(diào)整為2.40元。即將召開的聽證會(huì)是運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成后的第三次聽證會(huì)。
油價(jià)最近一次上漲是今年4月7日，上海的93號(hào)汽油由原來的每升7.37元漲到7.79元，97號(hào)汽油由原來的每升7.87元漲到8.30元。按一輛車一箱油50升計(jì)算，加93號(hào)汽油，4月7日就要比4月6日多出21元錢。
上海大眾出租車公司的司機(jī)周師傅現(xiàn)在每天早上就在上海某高校后門等候，希望用守株待兔的方式搭載外出的學(xué)生，他說這比在大街上掃活兒要合適。他告訴記者，油價(jià)上漲后，每個(gè)月要多支付油費(fèi)600元。
乘客也無法認(rèn)同調(diào)高出租車起步價(jià)。在上海淮海中路上班的白領(lǐng)劉小姐說：“出租車要再漲價(jià)，就不坐了。”劉小姐月收入4000元左右，每個(gè)月用于交通的費(fèi)用在500元左右。家住楊浦區(qū)的劉小姐每天來回上下班主要坐地鐵，但因家和地鐵站有段距離，早上來不及的時(shí)候，劉小姐就從家打車到地鐵站，一般要花12元。劉小姐說：“出租車要是費(fèi)用再漲，我寧愿早些起床去搭公交車了，出租車也要坐不起了。”
在楊浦科技園區(qū)上班的周先生說，以前出去吃個(gè)飯什么的，一般也都打車，要是出租車再漲價(jià)，如果不著急的話，就不打車了。
下調(diào)的份兒錢杯水車薪
除了對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行聽證以外，從5月1日起，上海市區(qū)出租汽車公司下調(diào)了“份兒錢”，每車每月下調(diào)300元。據(jù)報(bào)道，上海已多次調(diào)整出租車駕駛員“份兒錢”，從2006年至今年4月，累計(jì)平均下降了1500元，上一次是2010年1月1日下降了200元。
對(duì)于這一舉措，出租車師傅們都表示這是好事，但作用不大。強(qiáng)生出租車公司的張師傅給記者算了一筆賬，他是開“雙班車”的，現(xiàn)在一個(gè)司機(jī)每人每月給公司上交4750元的“份兒錢”，一部車每月都得交將近1萬元的“份兒錢”。再加上油錢一天要300元， 夏天更多，還有保養(yǎng)維修的費(fèi)用，一部出租車，每月至少要跑到兩萬元以上，不然司機(jī)一點(diǎn)都掙不到。
開雙班車的張師傅，干一天休息一天，輪到自己那天，差不多就得24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)，一個(gè)月的工作量得有300多小時(shí)，一般平均一個(gè)月收入3000多元，這樣每個(gè)小時(shí)差不多10元，就是處于每小時(shí)最低工資水平。張師傅擔(dān)心如果出租車漲價(jià)，客人少了，怎么保持現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)額。
巴士出租車公司的朱師傅則告訴記者，等合同到期，他就不打算干了。雖然下調(diào)了“份兒錢”，可原來就挺高的。
“出租車司機(jī)是上午為企業(yè)開車，下午為汽油開車，晚上才是為自己開車。”上海市交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)孫建平曾多次呼吁出租車公司降低“份兒錢”。他曾表示，上海要組織全國(guó)各方面的專家對(duì)出租汽車企業(yè)進(jìn)行成本和利潤(rùn)調(diào)查、監(jiān)審，以實(shí)際成本為依據(jù)，科學(xué)制定承包指標(biāo)水平，既保證企業(yè)合理利潤(rùn)，又保障司機(jī)利益。在他看來，關(guān)鍵是讓出租汽車行業(yè)實(shí)際成本和利潤(rùn)水平這筆社會(huì)普遍關(guān)注的“糊涂賬”越來越清晰、透明，從而穩(wěn)步提高出租汽車駕駛員的收入水平。
公眾期待出租車公司的明白賬
對(duì)乘客和司機(jī)來說，出租車公司的運(yùn)營(yíng)成本和利潤(rùn)水平一直不是本明白賬。強(qiáng)生公司的張師傅說：“我們這輛車是公司提供的，桑塔納3000，算它8萬元，我們每月每輛車差不多交給公司近一萬元，一年就是10來萬元，公司配車的成本一年就收回去了，剩下幾年交的錢都是公司凈賺的。”
對(duì)于出租車公司實(shí)際成本問題，中國(guó)青年報(bào)記者分別致電強(qiáng)生和大眾出租車公司，但對(duì)方都以各種理由推托。
記者在大眾交通的公司年報(bào)上查尋到，截至2010年年末，這家公司擁有9236輛出租車，按一輛車一個(gè)月8500元的“份兒錢”計(jì)算，一年該公司收入的“份兒錢”接近10億元。
據(jù)有關(guān)專業(yè)人士粗略統(tǒng)計(jì)，出租車公司的內(nèi)部報(bào)酬率超過40%。按照這個(gè)數(shù)據(jù)，該行業(yè)是少有的暴利行業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，作為經(jīng)營(yíng)主體，出租車公司應(yīng)當(dāng)將“份兒錢”、“管理費(fèi)”列入聯(lián)動(dòng)范疇，首先降低“份兒錢”，其次再考慮運(yùn)價(jià)。
早在5年前，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士生導(dǎo)師干春暉教授在接受記者采訪時(shí)就表示，應(yīng)建立合理均衡的分?jǐn)倷C(jī)制，通過降低司機(jī)上繳的管理費(fèi)，來彌補(bǔ)油價(jià)上升給出租車司機(jī)帶來的損失，可能是最有效的方法，也許把管理費(fèi)上繳與油價(jià)掛鉤更可行。他說，出租車公司應(yīng)該提高效率、降低管理成本。政府補(bǔ)貼可作為一種短期臨時(shí)的應(yīng)急措施，但長(zhǎng)期有效的辦法還是要靠充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都存在風(fēng)險(xiǎn)，既然是公司化經(jīng)營(yíng)，那么出租車公司就要為市場(chǎng)上包括價(jià)格波動(dòng)在內(nèi)的各種變動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
“從表面上看是價(jià)格問題，其深層次是行業(yè)定位問題。”一位不愿透露姓名的交通專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在出租車行業(yè)定位仍很尷尬，如果定位是公共交通的組成部分，那么許多公交所應(yīng)享受的政策就應(yīng)惠及，運(yùn)營(yíng)成本將降低，運(yùn)價(jià)也應(yīng)保持低位；如果定位為市場(chǎng)化產(chǎn)品，價(jià)格就要以市場(chǎng)機(jī)制為主。目前因出租車調(diào)價(jià)出現(xiàn)“紛爭(zhēng)”，主要還是這個(gè)問題難以厘清。