買到新車時，商家總不忘提醒消費者一句：“您的愛車每行駛5000公里或三個月就要更換一次發(fā)動機機油。”
北京市機動車保有量已超過450萬輛，保守估計，每輛機動車每年更換兩次機油，一年將累計產(chǎn)生廢機油3600萬升，一般機油的密度約為0.825千克/升，那么，全北京一年的廢機油“存量”約為3萬噸。
廢機油都流去哪里？
全北京有4家被環(huán)保部門批準、具有資質(zhì)的廢機油回收處理企業(yè)——中首精濾、鼎泰鵬宇、金隅紅樹林和北京生態(tài)島。但這四家企業(yè)去年總共回收處理廢機油不到6000噸，只是全年廢機油量的20%。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，八成廢機油都是通過小油販構(gòu)成的非法回收渠道流入地下交易市場。小油販依靠什么從正規(guī)回收企業(yè)的眼皮底下?lián)屪呱�？回收的廢機油如何處理？這些問題的答案幾乎已成為回收行業(yè)內(nèi)公開的秘密。
汽修廠廢機油給錢少了不賣
按照網(wǎng)上公開的聯(lián)系方式，記者聯(lián)系到了從事廢機油回收的北京一家廢油回收公司業(yè)務(wù)負責人劉先生。
“不同品質(zhì)的廢機油，回收價格不同，如果修理廠里的廢機油量大，我們?nèi)於伎梢陨祥T收貨。”他說，日系轎車保養(yǎng)后替換下來的廢機油品質(zhì)很高，最高每桶可以賣到850元，如果修理廠帶桶出售還可以再加50元，而貨車使用過的廢機油價格就要低一些。
“我們收購的主要區(qū)域在豐臺麗澤，現(xiàn)在收購廢機油的企業(yè)太多了，給的價錢低了汽修廠不賣，特別是國內(nèi)柴油一漲價，連廢機油回收價都會跟著漲。半年來，北京市場回收價已漲了約100元/桶。”劉先生透露，原來他所在公司回收廢機油的下家是京外的煉油廠，廢機油出京后便會被加工成柴油，在北京附近的加油站銷售。
而正規(guī)回收企業(yè)，回收廢機油的用途就要“窄”得多。一家正規(guī)廢機油處理企業(yè)負責人王經(jīng)理介紹，廢機油回收后，將被提煉、加工，生產(chǎn)出基礎(chǔ)油，用于下一步制成潤滑油。但并不是全部廢機油都可以用來加工產(chǎn)品，其中污染較嚴重的部分即使經(jīng)過提煉也不能使用，這部分沒有任何用處的廢油，就會作為危險廢棄物進行無害化焚燒處理。
廢機油“翻新”柴油易爆炸
“比較小油販和正規(guī)企業(yè)不同的處理方式，廢機油‘翻新’成柴油的利潤要比制成潤滑油高出5倍以上，可以用‘暴利’來形容。”北京市政路橋建材集團總工程師柳浩表示，每噸廢機油一般可以提煉出30%的“翻新”柴油，主要銷往外地市場。
“通過加入添加劑，可以增強‘翻新’柴油的燃燒效率，但無論加入何種添加劑，‘翻新’柴油都無法達到正規(guī)柴油環(huán)保標準。”她提醒說，“翻新”柴油燃點低，車輛使用過程中很容易發(fā)生燃燒和爆炸。
在目前國內(nèi)柴油批發(fā)價格迫近8000元/噸時，“翻新”柴油的成本還不及正品的三分之一，這才是小油販敢于出高價“搶購”廢機油的最大動力。
在柳浩看來，正是擔心小油販在廢機油回收處理過程中“重利益、輕環(huán)保”的做法，環(huán)保部門才會批準4家具備廢機油安全處理能力的企業(yè)負責回收，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)作為保證。
市環(huán)保局12369熱線工作人員表示，廢舊機油屬于危險廢物，必須由有資質(zhì)的回收機構(gòu)上門回收，否則屬于違法行為。而根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站的公示，在北京從事廢機油回收的單位，必須是固體廢物管理危險廢物經(jīng)營許可證的持證單位，而在北京可以從事廢機油回收的企業(yè)僅有中首精濾、鼎泰鵬宇、北京生態(tài)島和金隅紅樹林4家。
正規(guī)回收與黑回收價格差兩倍
“雖然國家早有政策規(guī)范，但即使在環(huán)保部門下發(fā)通知后，我們從小汽修廠和4S店那里仍收不到廢機油，也沒聽說哪家小油販被處罰。”南城一家正規(guī)廢機油處理企業(yè)負責人王經(jīng)理無奈地說，廢機油收不上來，廠子里每年2400噸處理廢礦物油的產(chǎn)能近一半處于閑置狀態(tài)。
對這種現(xiàn)象，南四環(huán)花鄉(xiāng)附近一家4S店的銷售人員透露，環(huán)保部門指定其將店內(nèi)廢棄機油賣給有資質(zhì)的中首精濾科貿(mào)有限公司回收。但他認為，該公司每桶280元的回購價格過低，相比之下，小油販開出的價碼更有吸引力。
目前，北京4家具有資質(zhì)的廢機油回收企業(yè)中，北京生態(tài)島公司和金隅紅樹林公司廢機油處置規(guī)模最大，生態(tài)島給出的回收價格最高，達到了每桶500元。金隅紅樹林和中首精濾回收價格較低，每桶不到280元。另一家回收企業(yè)鼎泰鵬宇，政府部門規(guī)定其只能在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)負責廢機油回收，回收價格每桶280元。
業(yè)內(nèi)人士透露，除生態(tài)島公司外，其他3家企業(yè)每桶不高于280元的回收價格并非完全的自主定價，回收價格調(diào)整需要相關(guān)部門審批，這也直接造成其回收定價與每桶七八百元的“市價”之間約200%的價差。正是瞅準了正規(guī)回收企業(yè)在價格上的“軟肋”，非法小油販趁機占據(jù)了廢機油回收市場的主導。
產(chǎn)能閑置抬高50%處理成本
讓王經(jīng)理最為擔心的是，雖然環(huán)保部門指定了4家具有資質(zhì)的企業(yè)負責廢機油回收，但這幾家企業(yè)必須要在與小油販的競爭中立足，才能收購到廢機油，獲得生產(chǎn)原料。“如果能掌握較大的回收規(guī)模，廢機油實現(xiàn)環(huán)保再利用的同時，可以給回收企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益，但從目前的情況來看，指定企業(yè)處理廢機油基本很難保本兒，不得不依靠低回收價格來降低收購成本。”
據(jù)王經(jīng)理介紹，對于回收企業(yè)來說，最經(jīng)濟的做法莫過于“不讓處理設(shè)備停下來”，那就需要足夠的廢機油作原料，再加上處理過程必需的水、電、設(shè)備折舊和添加劑成本，每年2400噸的產(chǎn)能，需要實際處理廢機油2000噸以上時，方可實現(xiàn)利潤最大化的規(guī)模經(jīng)濟。但像以前一樣，年處理量還不到產(chǎn)能的一半，每噸廢機油需要多“背”上近50%的處理成本。
令人欣喜的是，一直處于不利地位的正規(guī)回收企業(yè)并沒有坐以待斃。去年年末，北京生態(tài)島將收購廢機油的價格調(diào)整至目前執(zhí)行的每桶500元，比原價提高了近一倍。“提高收購價就是為了和已經(jīng)占據(jù)市場絕大部分份額的小油販競爭。”該企業(yè)負責人表示，提價雖然是企業(yè)不得已的做法，但從今年1月份的執(zhí)行情況來看，大幅提高回收價格，確實為企業(yè)增加了可觀的回收量，使單位處理成本有所降低。
目睹正規(guī)回收企業(yè)在夾縫中求生，柳浩頗有感慨，她認為，金隅紅樹林等4家具有資質(zhì)的回收企業(yè)產(chǎn)能，相對于全市每年的廢機油“產(chǎn)量”來說還遠遠不夠，政府部門不妨對小油販加以約束引導，但同時必須加大對廢機油再利用生產(chǎn)過程的監(jiān)管，防止劣質(zhì)柴油混入市場。
新聞背景
我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，將危險廢物混入非危險廢物中貯存的，未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
同時，無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。