2009年12月21日央視《焦點(diǎn)訪談》播出《失衡的校園 擇校亂象調(diào)查》，以下是節(jié)目實(shí)錄：
演播室主持人 侯豐：觀眾大家好，歡迎收看今天的《焦點(diǎn)訪談》。
這些年初中生和小學(xué)生擇校現(xiàn)象越來(lái)越普遍，而擇校費(fèi)也是越收越高，并且屢禁不止，這已經(jīng)引起廣大群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。前幾天我們《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了在一些名校校長(zhǎng)紛紛落馬的背后，存在著一個(gè)以各種名義亂收費(fèi)的利益黑洞。今天我們要關(guān)注的是教育資源的嚴(yán)重失衡，這是造成擇校現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。
解說(shuō)：據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，開(kāi)封市第十二中學(xué)是當(dāng)?shù)叵鄬?duì)薄弱的學(xué)校之一，但當(dāng)記者趕到這個(gè)學(xué)校后，學(xué)校的冷清還是有些出乎記者的意料。
記者：現(xiàn)在這些教室大約空有多少？
竇央 河南省開(kāi)封市第十二中學(xué)校長(zhǎng)：空有一半。
記者：一半是有多少？
竇央：12間教室。
解說(shuō)：記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，十二中初中部三個(gè)年級(jí)只有四個(gè)班，其中一年級(jí)一個(gè)班，只有9名學(xué)生，二年級(jí)也是一個(gè)班，有12名學(xué)生。
據(jù)介紹，十二中最旺盛的時(shí)候每個(gè)年級(jí)有六個(gè)班，每班學(xué)生達(dá)到四五十個(gè)。但近年來(lái)學(xué)生人數(shù)逐年減少，而據(jù)記者調(diào)查，按照義務(wù)教育劃片就近入學(xué)的原則，該校的一二年級(jí)原本應(yīng)該分別有300多名和500多名學(xué)生。那么這些學(xué)生都到哪里去了呢？
孫新建，開(kāi)封市第三十一中學(xué)校長(zhǎng)，作為薄弱學(xué)校之一，開(kāi)封市三十一中和第十二中學(xué)的一樣，同樣面臨著生源流失和生源嚴(yán)重不足的尷尬局面。
孫新建 河南省開(kāi)封市第三十一中學(xué)校長(zhǎng)：(每班)學(xué)額數(shù)原來(lái)規(guī)定是45人，但是現(xiàn)在我們都達(dá)不到個(gè)數(shù)。
記者：為什么？
孫新建：我們這一帶招生情況，學(xué)生擇校的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
記者：怎么說(shuō)呢？
孫新建：他們向往熱點(diǎn)學(xué)校。
解說(shuō)：所謂的熱點(diǎn)學(xué)校，其實(shí)也就是老百姓心目中的重點(diǎn)學(xué)校。河南大學(xué)附中和開(kāi)封市第十四中學(xué)，都是開(kāi)封市的熱點(diǎn)初級(jí)中學(xué)，這里的景象和上述兩所學(xué)校相比，可以說(shuō)是冰火兩重天。
張高潮 河南省開(kāi)封市第十四中學(xué)校長(zhǎng)：原來(lái)我們學(xué)校是每屆8個(gè)班，后來(lái)發(fā)展到每屆10個(gè)班。從2008年開(kāi)始，每屆招到了14個(gè)班。
解說(shuō)：比如河南大學(xué)附中的每個(gè)教室都配備了多媒體教學(xué)，每位老師都配備有一部手提電腦，每個(gè)教室都配備有空調(diào)設(shè)施等等。
王振鋒 河南大學(xué)附中初三年級(jí)主任：多媒體技能教室里面，另外就是每個(gè)老師有一個(gè)電腦，筆記本電腦。
孫新建：我這是去年，我們每一個(gè)教研組獲得配一個(gè)電腦的機(jī)會(huì)。
記者：一個(gè)教研組有到少人？
孫新建：一個(gè)教研組有7位老師。
解說(shuō)：在開(kāi)封市區(qū)，教育資源的不均衡不僅僅存在于中學(xué)，小學(xué)也不例外。
這所位于中山路的中山路第四小學(xué)，也因生源嚴(yán)重不足于今年9月被撤并。整個(gè)校園人去樓空，只剩下一位看門(mén)的師傅駐守著空空蕩蕩的校園。
記者：之前這個(gè)學(xué)校每個(gè)年級(jí)都有幾個(gè)班？
中山路第四小學(xué)看門(mén)師傅：一個(gè)年級(jí)一個(gè)班。
解說(shuō)：而據(jù)開(kāi)封市教育局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1999年至今，開(kāi)封市區(qū)內(nèi)中小學(xué)生的數(shù)量有增無(wú)減，但市區(qū)內(nèi)初級(jí)中學(xué)減少了12所，小校減少了26所。這其中雖然不排除有處于提高辦學(xué)效率的考量而關(guān)閉某些學(xué)校的因素，但教育資源嚴(yán)重失衡，中小學(xué)生越來(lái)越集中于熱點(diǎn)學(xué)校，無(wú)疑是其中最重要的原因。
在與因生源不足而被關(guān)閉的開(kāi)封市第四小學(xué)同處一條道路的開(kāi)封市二師附小，記者看到的是另外一翻景象。作為當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐械臒狳c(diǎn)學(xué)校，這座占地不足10畝的小學(xué)，接納了將近3500名小學(xué)生。每個(gè)年級(jí)有8到10個(gè)班，有一些班的學(xué)生甚至超過(guò)了70名，前排的學(xué)生都快要坐到了講臺(tái)上。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育資源嚴(yán)重失衡的最突出表現(xiàn)還是師資力量的嚴(yán)重失衡。
竇央：今年暑假流失了11位老師。
孫新建：我們這個(gè)學(xué)校前幾年走了10位老師，都是比較優(yōu)秀的老師。
記者：都到什么地方去了？
孫新建：都到咱們開(kāi)封市的熱點(diǎn)學(xué)校去了，特別不是滋味。你說(shuō)把老師辛辛苦苦培養(yǎng)起來(lái)又走了，是不是？
袁振國(guó) 中央教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)：這個(gè)差距是什么原因造成的呢？就是我們搞了重點(diǎn)學(xué)校制度。
解說(shuō)：袁振國(guó)，中央教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)。袁振國(guó)介紹說(shuō)，教育資源的嚴(yán)重失衡毫無(wú)疑問(wèn)有一個(gè)歷史因素在里面，即1978年恢復(fù)高考后，實(shí)行的重點(diǎn)學(xué)校制度，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，從師資、經(jīng)費(fèi)乃至生源，各級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)學(xué)校給予了極大的政策傾斜。
2003年國(guó)家正式提出義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的理念，2006年修訂后的《義務(wù)教育法》進(jìn)一步明確規(guī)定，適齡兒童、少年應(yīng)在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)，并禁止將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)。但由于不同學(xué)校之間教育資源嚴(yán)重失衡的局面已經(jīng)形成，強(qiáng)校遇強(qiáng)，弱校遇弱，家長(zhǎng)擇校成風(fēng)，所謂的劃片就近入學(xué)已形同虛設(shè)。
孫新建：片是劃了，最終都沒(méi)有按片去做，都沒(méi)有落實(shí)，這是個(gè)事實(shí)。
解說(shuō)：而擇校又使得熱點(diǎn)學(xué)校爭(zhēng)取到了更大的社會(huì)資源。
袁振國(guó)：比如說(shuō)舉一個(gè)例子吧，我們學(xué)校和一個(gè)單位共建，好的學(xué)校人家愿意跟你共建，這個(gè)學(xué)校質(zhì)量不高，人家不愿意跟你共建。
記者：共建是需要支付費(fèi)用的？
袁振國(guó)：共建當(dāng)然要支付費(fèi)用，沒(méi)有支付費(fèi)用叫什么共建呢？
解說(shuō)：“均衡教育資源，取消擇校收費(fèi)”這句口號(hào)已經(jīng)提了很多年，但很多地方是雷聲大雨點(diǎn)小。那么阻力到底來(lái)自何方？擇校都給哪些部門(mén)、哪些人帶來(lái)好處，巨額的擇校費(fèi)又都到了哪里了呢？
袁振國(guó)：很多地方也有一些辦法，比如說(shuō)捐資教育的費(fèi)用，人家是來(lái)捐贈(zèng)你這學(xué)校的，但是你只能拿70%，30%拿來(lái)支持其它的學(xué)校，由教育局統(tǒng)一調(diào)整。有些地方更狠，你只能拿30%，70%由教育局統(tǒng)一配置。
同期：這種擇校的費(fèi)用，對(duì)緩解財(cái)政壓力是起到了一定作用的。
解說(shuō)：而與此同時(shí)，本應(yīng)推動(dòng)教育資源均衡化的教育部門(mén)，對(duì)于這項(xiàng)工作有本能的抵觸。
袁振國(guó)：另外你也不要排除這當(dāng)中有一個(gè)，有好的學(xué)校可以有把握教育的權(quán)利，作為一個(gè)交換資本，這樣的一種想法在里面。如果學(xué)校都辦成一樣的，那就沒(méi)有什么好交換的。
解說(shuō)：擇校的存在既緩解了地方財(cái)政的壓力，又給掌握教育資源的部門(mén)帶來(lái)這樣或那樣的好處和權(quán)利。正是在這種重重的利益交織下，教育資源均衡化步履維艱。
教育資源的嚴(yán)重失衡，決不僅僅存于鄭州開(kāi)封這樣的大中城市，在北京、廣州等一些特大城市，不同學(xué)校之間教育資源嚴(yán)重失衡的局面有過(guò)之而無(wú)不及。而家長(zhǎng)們之所以爭(zhēng)前恐后地選擇熱點(diǎn)學(xué)校，自有他們的道理。隨便打開(kāi)這些熱點(diǎn)學(xué)校的網(wǎng)站看一看，特級(jí)教師、高級(jí)教師的人數(shù)都達(dá)到了相當(dāng)高的比例。而在普通學(xué)校不要說(shuō)特級(jí)教師，高級(jí)教師都算的上是鳳毛麟角。
學(xué)生家長(zhǎng)1：我會(huì)選擇擇校。
學(xué)生家長(zhǎng)2：我肯定讓他上好一點(diǎn)的學(xué)校。
學(xué)生家長(zhǎng)3：分的學(xué)校肯定不要錢(qián)，但是教育質(zhì)量太差了。
學(xué)生家長(zhǎng)4：孩子是個(gè)苗在哪兒都能長(zhǎng)，但是土地肥沃不肥沃，還得把他放在一個(gè)土地肥沃的，讓他成長(zhǎng)茁壯一點(diǎn)。
演播室主持人 侯豐：要把孩子送到好的學(xué)校去讀書(shū)，家長(zhǎng)的這種想法無(wú)可厚非，可是好學(xué)校畢竟有限，大多數(shù)家庭只能望名校而興嘆。要想真正解決教育資源不均衡所帶來(lái)的教育不公平，專(zhuān)家的建議是，必須把均衡教育資源與地方官員的問(wèn)責(zé)制掛鉤，這樣才能促使地方政府加大對(duì)則對(duì)薄弱學(xué)校的投入，以此來(lái)遏制擇校現(xiàn)象，確保教育公平。
感謝收看今天的《焦點(diǎn)訪談》，再見(jiàn)。