“一天30多萬元報(bào)名費(fèi)進(jìn)賬”——直擊民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火爆背后四大亂象
新華網(wǎng)太原7月19日電(記者 王菲菲)兩個(gè)月連開9家分店，1小時(shí)費(fèi)用高達(dá)上百元，近年來，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般層出不窮。然而，在其火爆背后卻是亂象叢生。業(yè)內(nèi)專家表示，民辦教育培訓(xùn)市場內(nèi)部良莠不齊，內(nèi)藏種種隱患，亟待整治規(guī)范。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂擴(kuò)張
張?jiān)绞翘凰胀ǜ咧械膶W(xué)生，為了能在一年后順利考入大學(xué)，暑假剛到，他就馬不停蹄開始了補(bǔ)課生活。
張?jiān)竭x擇的培訓(xùn)中心是全國知名的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。雖然只上20天課，每天兩小時(shí)，但這個(gè)性化的“一對(duì)一”輔導(dǎo)費(fèi)用卻高達(dá)1萬元。
如此昂貴的費(fèi)用下，仍有眾多家長孩子趨之若鶩。在太原長風(fēng)街一座大廈內(nèi)，就有4所民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。記者在其中一家看到，100多平方米的教學(xué)區(qū)被分成一個(gè)個(gè)格子間，每個(gè)格子間里都有一個(gè)老師和孩子在進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者，暑假是輔導(dǎo)培訓(xùn)旺季，一天能有100多個(gè)孩子來上課。
記者了解到，7月份正是民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報(bào)名旺季，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一天能有30多萬元報(bào)名費(fèi)進(jìn)賬，最差時(shí)一天也能進(jìn)賬1－2萬元。
山西省社科院學(xué)習(xí)科學(xué)和家庭教育研究中心主任趙雨林說，正是家長“望子成龍”的心理使民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越發(fā)火爆。“幼升小、小升初、中考、高考，逼得家長不得不行動(dòng)起來，給孩子課外補(bǔ)習(xí)，以擠過一座座獨(dú)木橋。”
然而，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張，更重要的原因還是這一行業(yè)有豐厚的利潤。以“一對(duì)一”培訓(xùn)為例，費(fèi)用根據(jù)年級(jí)、科目和課時(shí)數(shù)而定。一般小學(xué)生收費(fèi)在每小時(shí)120元左右，高中生在240元左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這些費(fèi)用只有四分之一是給老師的課時(shí)費(fèi)，其余都被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入囊中。
火爆背后四大亂象
然而，在瘋狂擴(kuò)張的背后，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻魚龍混雜，即使是知名機(jī)構(gòu)，也存在教學(xué)、管理等方面問題，虛假廣告、過度宣傳、盲目承諾、胡亂收費(fèi)、卷款倒閉等常見諸于媒體。
亂象一：過度宣傳，虛假承諾。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生中大打廣告戰(zhàn)，有的甚至承諾提分保過。據(jù)了解，所謂的提分承諾并不符合教育規(guī)律，涉及虛假宣傳，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自行調(diào)整前后測(cè)試的試題難度，實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)“虛高”。正因如此，這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常常在中高考結(jié)束后，遭遇家長的扎堆投訴。
亂象二：教師隊(duì)伍參差不齊。據(jù)了解，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在宣傳時(shí)無不打著師資力量雄厚的口號(hào)。然而，這些機(jī)構(gòu)的教師有的是本機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專職老師，有的是公立學(xué)校的一線老師兼職，有些甚至僅是兼職大學(xué)生。“這些兼職教師流動(dòng)性大，有的老師講過幾節(jié)課后就辭職不干，學(xué)生還要重新適應(yīng)，不利于學(xué)習(xí)的連續(xù)性。”一位民辦教育機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者。
亂象三：惡性競爭不斷。由于沒有科學(xué)、合理的布局規(guī)劃，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身也沒有明確定位，隨著民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總量不斷膨脹，各家為搶奪有限生源而肆無忌憚違規(guī)辦學(xué)，惡意抹黑競爭對(duì)手，旁門左道手段層出不窮，嚴(yán)重?cái)_亂了中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序。
亂象四：監(jiān)管失控。據(jù)了解，目前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)監(jiān)管涉及教育、勞動(dòng)、工商、民政、稅務(wù)等多個(gè)部門，這種“多頭管理”再加上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)張，造成監(jiān)管失控。
以太原市為例，目前教育、勞動(dòng)部門都可審批民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。據(jù)太原市教育局民辦與成人教育處工作人員介紹，目前經(jīng)過太原市教育局審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有340多家。然而，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，實(shí)際數(shù)目遠(yuǎn)不止這些，眾多無證辦學(xué)的“黑培訓(xùn)”藏身其中。
另外，公立學(xué)校老師課外兼職本是違規(guī)操作，教育部門明令禁止。但在實(shí)際操作中，有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻大打一線教師牌，監(jiān)管幾乎成為空白。
重拳出擊聯(lián)合整治
民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂擴(kuò)張背后存在諸多亂象，不僅不利于行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)損害廣大學(xué)生利益，亟待重拳整治。
山西教育部門相關(guān)工作人員認(rèn)為，單靠教育部門監(jiān)管力量薄弱，需聯(lián)系多部門聯(lián)合整治。他建議，由主要職能部門牽頭，綜合各部門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理整治，加大力度打擊并取締非法違規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建立聯(lián)合整治長效機(jī)制，在審批階段，提高準(zhǔn)入門檻，為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員和教師隊(duì)伍提供專業(yè)培訓(xùn)，以提高其辦學(xué)和管理水平。
在整治過程中，應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，積極舉報(bào)查處。相關(guān)部門應(yīng)定期公布符合辦學(xué)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓公眾了解獲得審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)水平。
對(duì)于家長對(duì)民辦教育培訓(xùn)趨之若鶩的現(xiàn)象，趙雨林表示，盡管民辦教育培訓(xùn)能滿足學(xué)生的個(gè)性化輔導(dǎo)需求，但內(nèi)部問題重重，家長應(yīng)理性對(duì)待，不可盲目跟風(fēng)。
趙雨林同時(shí)認(rèn)為，近年來，小班和“一對(duì)一”輔導(dǎo)需求猛增，但其教學(xué)質(zhì)量卻沒有客觀的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無從檢驗(yàn)。他建議，應(yīng)由相關(guān)行政部門或第三方機(jī)構(gòu)成立對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍、教學(xué)水平和效果進(jìn)行考核和評(píng)估的平臺(tái)，為家長提供參考。
