周莊鎮(zhèn)進(jìn)入旅游旺季，吸引了眾多海內(nèi)外游客前來觀光旅游。新華社發(fā)
平谷22萬畝桃花競相開放。新華社發(fā)
消費(fèi)券，在今年春季的旅游市場足足地?zé)崃艘话选＠^杭州首開先河之后，各地跟風(fēng)發(fā)起了不同面值、不同使用方法的旅游消費(fèi)券。一時(shí)間，鋪天蓋地的消費(fèi)券席卷而來，然而褒貶不一的爭議和討論也紛至沓來。消費(fèi)券到底能給老百姓帶來多少實(shí)惠，是天上掉下的餡餅，還是食之無味棄之可惜的雞肋？
>>發(fā)券者
10元消費(fèi)券拉動289元消費(fèi)
杭州市旅游委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)他們對杭州旅游消費(fèi)券發(fā)放使用的專項(xiàng)調(diào)查，有82.62%的受調(diào)查人員表示旅游消費(fèi)券促使持券人有來杭旅游的念頭；持券游客手中每張10元的杭州旅游消費(fèi)券拉動了289.45元的在杭消費(fèi)。今年一季度，杭州市共接待國內(nèi)旅游者1122.56萬人次，同比增長 8.4%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入139.34億元，同比增長12.3%。可見，杭州旅游消費(fèi)券對旅游市場起到了較大的拉動作用，乘數(shù)效應(yīng)非常明顯。
近期以來，杭州游客量的暴增，景區(qū)景點(diǎn)接待游客量猛增，西湖、西溪濕地等景區(qū)游人如織；賓館飯店、旅游車輛的出租率猛增，周末甚至出現(xiàn)一房難求、一車難求的現(xiàn)象；文藝演出不斷加演。
上海市旅游局程梅紅副局長在接受記者采訪時(shí)明確表示，上海不發(fā)消費(fèi)券，也不針對外地搞促銷，發(fā)券促銷需要財(cái)政投入。程梅紅表示，盡管不發(fā)券，但上海市旅游局在上市民中發(fā)起的“百萬市民百元游上海”活動，也有效地拉動了上海旅游市場。“眾所周知，上海一直是個(gè)游客輸出地，我們首先要做的就是變它為目的地，讓自己的市民先行動起來，更多地在本市消費(fèi)。這項(xiàng)活動的推出，讓很多市民了解到，原來只要花不到100元，就可以在家門口玩得盡興。”
>>禁券者不發(fā)旅游券也可拉動市場
>>官方說法
發(fā)券有效果
國家旅游局旅游促進(jìn)與國際合作司副司長薛亞平表示，這些特殊時(shí)期的創(chuàng)新之舉，在一定程度上刺激和推動了潛在的旅游消費(fèi)意愿。總體看來，這些旅游消費(fèi)券的發(fā)放，在促進(jìn)國內(nèi)旅游市場繁榮方面起到了積極的作用。同時(shí)，薛亞平指出，各地仍處在探索階段，發(fā)券過程中難免有一些問題存在，有待相關(guān)部門的進(jìn)一步完善。
北京市旅游局副局長顧曉園在接受記者采訪時(shí)表示，從旅游行政管理部門的角度來講，推出優(yōu)惠政策，拉動起市民的出游興致和信心只是刺激旅游市場的第一步。接下來，應(yīng)該和企業(yè)重點(diǎn)研究如何使游客的消費(fèi)結(jié)構(gòu)更近合理，同時(shí)不斷提高服務(wù)質(zhì)量以留住游客，這才是使旅游市場長久繁榮的根本之計(jì)。
>>專家觀點(diǎn)
降價(jià)才是硬道理
“政府如果真想惠及百姓，拉動旅游市場，與其搞那些花里胡哨的消費(fèi)券，不如直接降低門票價(jià)格。這樣是讓百姓受益的最直接、最有效也是最簡便的方法。”中國社科院旅游研究中心特約研究員王建民教授一針見血地說。
談起市面上流通的各種各樣的旅游消費(fèi)券，王建民表示，“忽悠”和“作秀”的成分居多，其作用類似于“打折卡”，只能算是政府仿效商家的低劣促銷伎倆，而有違消費(fèi)券的初衷。他指出，消費(fèi)券首先應(yīng)是政府行為，其次應(yīng)是在使用過程中不帶有任何附加條件，而且是人人都可以享有的。
關(guān)于某些機(jī)構(gòu)派發(fā)景區(qū)門票的行為，王建民表示，門票領(lǐng)取的程序繁瑣，“有些需要上網(wǎng)登錄抽取，抽中后再由主辦方郵寄或者上門領(lǐng)取，對于老百姓來講，不夠方便，同時(shí)也給相關(guān)部門增加了勞動量，我認(rèn)為這是行政成本的浪費(fèi)，不如直接降低門票價(jià)格來得有效。”
>>網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
八成游客考慮消費(fèi)券景區(qū)
近日，大眾點(diǎn)評網(wǎng)在其網(wǎng)站上針對554名白領(lǐng)消費(fèi)者進(jìn)行了一項(xiàng)消費(fèi)券體驗(yàn)調(diào)查，并發(fā)布了此次調(diào)查數(shù)據(jù)。
盡管經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，受調(diào)查者者仍然表示出強(qiáng)烈的旅游消費(fèi)需求。對于即將到來的五一小長假，49%的消費(fèi)者表示有出游計(jì)劃，其中有出游計(jì)劃的消費(fèi)者中有78%的表示會優(yōu)先考慮發(fā)放消費(fèi)券的景點(diǎn)。
據(jù)了解，目前各地發(fā)放的消費(fèi)券大多設(shè)置有消費(fèi)指定商戶，和最低消費(fèi)額限制，不少網(wǎng)友呼吁直接減免門票“更加實(shí)惠”。此次調(diào)查顯示，41%的消費(fèi)者認(rèn)為消費(fèi)券使用過程中最大的問題是“使用門檻高，不夠?qū)嵒?rdquo;，29%的消費(fèi)者認(rèn)為是“指定商戶消費(fèi)，優(yōu)惠難落實(shí)”，16%的消費(fèi)者認(rèn)為是“申領(lǐng)不方便 ”。網(wǎng)友反映的其他消費(fèi)券問題還包括“有效期較短”、“政府消費(fèi)券和商家促銷券充斥市場，難以分辨”、“紙質(zhì)消費(fèi)券攜帶麻煩”等，還有20%受調(diào)查消費(fèi)者認(rèn)為“消費(fèi)券都是噱頭大于實(shí)用”。