校園安保力量轉(zhuǎn)型
68歲的王興民退休前，是重慶市公安局的一名干部。去年，重慶市在全國(guó)率先建立新型校園警務(wù)體制，向全市中小學(xué)、幼兒園派駐校警，并決定返聘一批退休不久、身體素質(zhì)不錯(cuò)的老同志擔(dān)任校警。
得知這一消息，干了40多年公安的王興民非常興奮，立即報(bào)名，成了第一批返聘校警，并被派至渝中區(qū)解放小學(xué)。從走上校警崗位的那一天起，老王覺(jué)得，他的退休生活變得“充實(shí)而有意義”。
2010年9月的一個(gè)周末，王興民接到案情通報(bào)：一名在西安持槍殺死兩人的犯罪嫌疑人潛逃至重慶市，并可能藏匿在學(xué)校及周邊區(qū)域。王興民立即組織保安全面清查，將翻墻進(jìn)入校園、躲藏在草叢中的犯罪嫌疑人周某抓獲，及時(shí)化解了一起重大校園安全隱患。
有人問(wèn)王興民“作為一名正處級(jí)干部、三級(jí)警監(jiān)，退休后每天蹲在學(xué)校10多個(gè)小時(shí)，不覺(jué)得累嗎？有意思嗎？”
王興民自豪地回答：“能每天看到孩子們快樂(lè)的笑臉，能為他們的健康成長(zhǎng)出力，我覺(jué)得不累。”
目前，重慶市42個(gè)區(qū)縣公安局均成立了校園安保支(大)隊(duì)，共投入校園安保力量6.8萬(wàn)余人，構(gòu)筑起公安校園安全保衛(wèi)支(大)隊(duì)——校園民警——保衛(wèi)干部——護(hù)校隊(duì)——校園專(zhuān)職保安“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體制。
“重慶公安機(jī)關(guān)克服警力緊張等實(shí)際困難，組建了一支5600多人的校警隊(duì)伍，集中體現(xiàn)了近年來(lái)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、強(qiáng)化校園安全工作的成果。”黃明對(duì)重慶市校園安全的創(chuàng)新舉措作出如是評(píng)價(jià)。
在青海，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，給每個(gè)中小學(xué)校、幼兒園平均聘用4名專(zhuān)職保安員，配發(fā)電警棍、瓦斯槍等防范器具，進(jìn)入各中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展安保服務(wù)，徹底改變了以往學(xué)校門(mén)衛(wèi)人員中“懶漢”、“老漢”、“醉漢”多的局面。
江西省萍鄉(xiāng)市開(kāi)發(fā)區(qū)采取“根據(jù)退伍兵在任中小學(xué)專(zhuān)職保安一年中的工作表現(xiàn)再安置”的措施，極大地調(diào)動(dòng)了退伍兵當(dāng)好校園保安的工作積極性。
但中國(guó)青年報(bào)記者在采訪中了解到，當(dāng)前，一些地區(qū)因資金等原因，保安缺口較大，有學(xué)校反映招不到保安，招來(lái)的保安素質(zhì)不佳，保安流動(dòng)性大；有的民辦幼兒園為節(jié)省開(kāi)支，讓家屬兼職保安，防衛(wèi)技能差。個(gè)別保安自帶裝備不全、著裝不規(guī)范，執(zhí)勤時(shí)不使用鋼叉等防衛(wèi)器具，對(duì)出入人員情況登記不嚴(yán)，按下手動(dòng)報(bào)警按鈕后不會(huì)復(fù)位，不會(huì)操作監(jiān)控設(shè)備等。
校園保安業(yè)務(wù)能力有待提高。不少保安對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)性治安事件缺乏專(zhuān)業(yè)技能。檢查時(shí)與保安交流，面對(duì)校門(mén)口發(fā)生的打架、沖擊大門(mén)等事件，保安除了打110報(bào)警外，對(duì)如何保護(hù)學(xué)生和幼兒、如何控制現(xiàn)場(chǎng)等不甚了解。
“最安全的車(chē)應(yīng)當(dāng)是校車(chē)”
2011年9月13日，中秋節(jié)后上學(xué)的第一天。湖北省荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒小惟和小雪，被幼兒園校車(chē)接到幼兒園門(mén)口后，竟被司機(jī)和接車(chē)?yán)蠋熯z忘在校車(chē)上。當(dāng)日，荊州市的氣溫高達(dá)31℃，在校車(chē)內(nèi)悶了8個(gè)小時(shí)后，兩名幼兒才被發(fā)現(xiàn)，這時(shí)，她們?cè)缫淹Ｖ沽撕粑?/p>
今年以來(lái)，全國(guó)已發(fā)生多起由于校車(chē)管理不當(dāng)引發(fā)的校園安全事故，這引起了相關(guān)職能部門(mén)的高度重視。
據(jù)教育部副部長(zhǎng)劉利民介紹，有關(guān)部門(mén)在校車(chē)管理模式上正積極探索。目前，各地采取的校車(chē)管理模式主要有：以浙江德清、山東無(wú)棣為代表的政府主導(dǎo)成立專(zhuān)業(yè)公司模式；以遼寧桓仁、黑龍江雞西為代表的政府補(bǔ)貼、社會(huì)公司運(yùn)營(yíng)模式；以山東威海為代表的政府補(bǔ)貼、社會(huì)車(chē)輛參與運(yùn)營(yíng)模式；以陜西某地為代表的政府購(gòu)置、教育部門(mén)或?qū)W校使用模式。
學(xué)校周邊的交通問(wèn)題一直是個(gè)老大難的問(wèn)題，尤其是學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)，各種車(chē)輛擁擠雜亂，人員流動(dòng)性大，加上流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，極易造成交通堵塞，引發(fā)治安案件和交通事故。
公安部副部長(zhǎng)黃明表示，今后要進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊交通秩序整治，堅(jiān)決查處超速行駛、不按規(guī)定讓行、接送學(xué)生車(chē)輛超員等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范校車(chē)及駕駛?cè)说墓芾砜己耍瑢?duì)不達(dá)標(biāo)的校車(chē)及駕駛?cè)耍瑘?jiān)決不準(zhǔn)上路。
2010年以來(lái)，針對(duì)一些地方發(fā)生嚴(yán)重傷害小學(xué)生和幼兒園兒童的惡性案件，各地公安機(jī)關(guān)與教育、綜治等部門(mén)齊抓共管，中小學(xué)安全工作得到加強(qiáng)，校園安全管理職責(zé)被各級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村村辦小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)和未登記注冊(cè)學(xué)校、幼兒園安全防范基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，黃明表示，各地應(yīng)積極協(xié)調(diào)落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、校園共同負(fù)責(zé)制，積極探索學(xué)校教職工、家長(zhǎng)、保安員、治安積極分子等多種力量共同參與的校園安全防范模式，依靠基層組織和全社會(huì)的力量，共同做好校園安全工作。本報(bào)記者 何春中
