風(fēng)險防范措施不到位致被盜事件頻發(fā)

　　近年來銀行卡類犯罪案件不斷增多，持卡人與銀行之間的糾紛和訴訟也隨之增加，銀行卡安全及被盜款項的責(zé)任分擔(dān)機制也日益?zhèn)涫荜P(guān)注。

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認(rèn)為，目前儲戶銀行卡存款頻頻被盜證明銀行安全監(jiān)管存在漏洞。持卡人存款被盜大多因為銀行ATM機被裝上竊取設(shè)備，偷拍銀行卡信息后進行克隆，進而盜取存款；另一方面銀行對儲戶信息的保密工作也沒有做到盡善盡美，信息泄露滋生了盜取銀行卡存款的溫床；儲戶缺乏保密意識，也容易導(dǎo)致被人竊取卡內(nèi)信息。

　　“有卡就有盜竊，這似乎已成了該行業(yè)內(nèi)一個潛規(guī)則。”海南正凱律師事務(wù)所主任律師李武平告訴記者，銀行卡存款被盜取案件多發(fā)生在異地，這表明銀行系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作工作不嚴(yán)密，才會讓犯罪分子鉆空子。銀行各地協(xié)同工作存在一定緩沖，異地盜竊需要持卡人到案發(fā)地去立案，這樣在案發(fā)后需要較長時間進行案件立案偵破工作，無疑助長了犯罪分子的囂張氣焰。

　　銀行與持卡人對被盜存款的責(zé)任和過錯認(rèn)定在款項被盜之后尤為重要，但目前在過錯認(rèn)定上并沒有權(quán)威的責(zé)任分擔(dān)機制。

　　一位銀行內(nèi)部人員告訴記者，儲戶銀行卡存款被盜后，在認(rèn)定雙方過錯問題上存有很大難度，因為銀行在案發(fā)后很難確定儲戶銀行卡信息通過哪些渠道泄露出去，在一些案件中很難排除儲戶串通他人異地取款來敲詐銀行的可能性。

　　據(jù)其介紹，目前銀行卡系統(tǒng)的安全性已經(jīng)足夠完善，可防范所有已知風(fēng)險，部分地方法院判處銀行負(fù)全責(zé)可能是一種片面的認(rèn)識，也讓銀行安全系統(tǒng)顏面盡失，銀行目前已處于弱勢地位。

　　健全銀行和持卡人合理責(zé)任分擔(dān)機制

　　屢發(fā)的銀行卡存款被盜事件將銀行安全系統(tǒng)置于輿論的風(fēng)口浪尖，銀行卡安全技術(shù)及監(jiān)管途徑已成眾矢之的。

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認(rèn)為，頻發(fā)的銀行卡存款被盜事件足以讓銀行有必要重新審視自己的安全系統(tǒng)及監(jiān)管途徑。作為銀行應(yīng)不斷升級安全系統(tǒng)，在技術(shù)上防范普通的盜竊冒領(lǐng)。在制度上亦應(yīng)進行改革，特別對儲戶身份要形成嚴(yán)格的認(rèn)定機制，必要時可通過照片或指紋等生物技術(shù)防止不法分子鉆空子。