納稅人問“收稅人”
通過@南方周末與@南方周末經(jīng)濟(jì)兩個(gè)官方微博，數(shù)百名讀者也是納稅人提出了各種各樣的問題，而12位在第一線的“稅官”，給出了他們的回答。請(qǐng)不要視之為一次“官方回應(yīng)”，這僅僅是稅務(wù)體系內(nèi)外的人們，一場(chǎng)關(guān)于稅的誠(chéng)意對(duì)話。
稅改成為兩會(huì)熱議的焦點(diǎn)之一，而在會(huì)場(chǎng)之外，第一線的稅務(wù)官員們，既是征稅人又是納稅人的他們?nèi)绾慰创@個(gè)話題?從3月2日開始，我們通過南方周末的官方微博，向廣大讀者征集到了數(shù)百個(gè)期望拋給“稅官”們的問題，有的尖銳，有的深刻，有的充滿奇思妙想。
經(jīng)過挑選，帶著這些問題，南方周末記者采訪了十幾位分散在全國(guó)稅務(wù)一線的工作人員。請(qǐng)不要視之為一次“官方回應(yīng)”，這僅僅是稅務(wù)體系內(nèi)外的人們，一場(chǎng)關(guān)于稅的誠(chéng)意對(duì)話。
在讀者提問中，出現(xiàn)次數(shù)最多的問題是我們繳納的稅到底被花到哪里去了、用在我們身上的有多少。很遺憾，這不是稅官們所能回答的。一位在微博上看過這些讀者提問的稅務(wù)工作人員為此特意對(duì)南方周末記者澄清這一點(diǎn)：稅收部門只負(fù)責(zé)稅款征收，如何使用是由財(cái)政部門負(fù)責(zé)的。
在采訪中，“稅官”們?cè)诤芏鄦栴}上都有各自不同的看法，但在兩個(gè)方面卻具備共識(shí)：
一是，他們都認(rèn)為，稅收的增長(zhǎng)速度不應(yīng)該比GDP增長(zhǎng)速度更快。現(xiàn)實(shí)是，2011年全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.2%，而稅收總收入同比增長(zhǎng)了22.6%。
二是，稅官們都不約而同地指出了一點(diǎn)，現(xiàn)行的個(gè)稅征收機(jī)制，其實(shí)只是做到了對(duì)中等及以下收入的“工薪族”們的納稅監(jiān)管，那些真正的富人們，往往有辦法讓收入脫離稅收監(jiān)管，這其中還包括了很多灰色、黑色收入，他們對(duì)此也無能為力。
稅收不應(yīng)跑得太快
@朱子高rhing
(上海某銀行職員)GDP增長(zhǎng)速度和稅收增長(zhǎng)速度保持什么關(guān)系比較合適?
馬倫
(北京地稅)稅收增加本來就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果之一，經(jīng)濟(jì)好稅收當(dāng)然多，但稅收增速不宜過快，應(yīng)當(dāng)與GDP增速相匹配。
趙茂盛
(新疆特克斯地稅)這些年稅收都是20%的增長(zhǎng)，目前超過GDP增長(zhǎng)太多了，分配比例過重。
康井平
(河北井陘縣國(guó)稅)稅收主要有三個(gè)職能：一是財(cái)政職能，二是經(jīng)濟(jì)職能，三是監(jiān)督職能。因此其經(jīng)濟(jì)杠桿作用很大。但過于強(qiáng)調(diào)其財(cái)政職能，稅收就成了政府融資的工具。取之于民用之于民的理念就打了折扣。這就是為什么在全球經(jīng)濟(jì)衰退的環(huán)境下，中國(guó)的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)卻在增加。現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大衰退的環(huán)境下，稅收增長(zhǎng)速度更應(yīng)該低于GDP增長(zhǎng)速度，可實(shí)際上卻高了不少。
張超
(浙江諸暨地稅)現(xiàn)在物價(jià)增長(zhǎng)很快，如果稅收再迅猛增長(zhǎng)，老百姓會(huì)有意見。我們諸暨中小型企業(yè)特別多，金融危機(jī)已經(jīng)倒了一批，現(xiàn)在他們又到了一個(gè)很嚴(yán)峻的階段，今年企業(yè)經(jīng)營(yíng)可能不會(huì)有很大增長(zhǎng)，但我們稅收的目標(biāo)已經(jīng)定了15%的增長(zhǎng)，也就是說我們的稅收指標(biāo)必須完成這個(gè)目標(biāo)，可能還得超額完成。
@還是圖樣圖森破
(武漢學(xué)生)有時(shí)候看到某些地方高調(diào)宣傳當(dāng)年稅收成績(jī)喜人、大幅增加，你怎么看待這類現(xiàn)象?
王巖
(廣東深圳地稅)前幾年這種宣傳比較多，作為稅務(wù)人員我感覺不安。稅收收入長(zhǎng)期較大幅度超過GDP增幅，長(zhǎng)期較大幅度超過居民收入增長(zhǎng)水平，不是一件值得高興的事，這說明現(xiàn)有的稅收政策已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，需要進(jìn)行以減負(fù)為目的的稅制改革，并改革目前以任務(wù)下達(dá)方式確定的收入任務(wù)指標(biāo)。而且，這類宣傳還會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面情緒，帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素。作為普通公民，感覺國(guó)家越來越富，居民的生活越來越緊巴，十分無奈。近一兩年的宣傳報(bào)道似乎意識(shí)到了這個(gè)問題，已經(jīng)比較低調(diào)了。
張超：
其實(shí)在我們浙江，政府方面一直有“藏富于民”的理念，富裕起來大家都能看到，沒必要一定要通過稅收多少來反映。以諸暨為例，我們財(cái)稅收入占GDP的比例是11%，但這個(gè)比例在有的地區(qū)高達(dá)30%。
康井平：
我相信數(shù)字的增長(zhǎng)肯定是報(bào)表上的真實(shí)數(shù)字，但從內(nèi)涵而言，也要注意到這個(gè)數(shù)字未必是當(dāng)?shù)貙?shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的體現(xiàn)，其中有一定程度的過頭稅(編者注：過頭稅是指為了完成稅收任務(wù)而過分地向民間收取的做法)。盡管我們?cè)谥贫壬蠈?duì)過頭稅有嚴(yán)格限制，但在任務(wù)壓力下，過頭稅的情況不可避免。
王海春
(浙江舟山國(guó)稅)稅收大幅增加對(duì)于政府而言，意味著有更充裕的財(cái)力開展各項(xiàng)工作，如果能夠?qū)⒃鲩L(zhǎng)的收入主要用于民生，那是值得高興的，這些增長(zhǎng)的部分，只要是做到依率計(jì)征、依法征收，那也是沒有什么問題的。因而，只要是來得正、用得值，我覺得應(yīng)該為這些同行辛勤工作的成果感到高興。
章勤云
(上海稅務(wù))這也是對(duì)政績(jī)的宣傳，在其位而謀其職。當(dāng)然，高調(diào)宣傳并不是必要的，關(guān)鍵看如何使用這些稅收收入。
個(gè)稅管不住有錢人?
@懶小江
(呼和浩特學(xué)生)如今社會(huì)貧富差距越來越大，政府也在通過提高個(gè)稅起征點(diǎn)來縮短這種差距，但我們感覺效果并不明顯。你覺得效果如何?這種方法是否確實(shí)有效?是不是應(yīng)該還有輔助的方法?
