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“CPI數(shù)據(jù)為何和我的感受不同？”“居民收入和支出是怎么算的？”“為什么GDP全國(guó)數(shù)據(jù)和地方數(shù)據(jù)老打架呢？”……9月20日上午，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉辦的第二屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”上，人民微博的熱心網(wǎng)友、媒體記者將問題一一拋出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂則率領(lǐng)各路統(tǒng)計(jì)人馬一一解答。
“CPI到底如何出爐的？那些價(jià)格是從哪兒得來(lái)的？”
全國(guó)4000名采價(jià)員在近5萬(wàn)個(gè)采價(jià)點(diǎn)上對(duì)600至1000種規(guī)格品進(jìn)行價(jià)格調(diào)查
9月20日上午，第二屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”上，有人提問：去年下半年以來(lái)，隨著物價(jià)水平一路上漲，CPI也成了百姓熱議的關(guān)鍵詞。為啥CPI數(shù)據(jù)和我的感受不一樣呢？到底這CPI是怎么來(lái)的呢？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂介紹，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)按用途劃分為8大類、262個(gè)基本分類。在這個(gè)分類下，根據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣和支出構(gòu)成，選取600至1000種規(guī)格品作為經(jīng)常性調(diào)查項(xiàng)目。這些規(guī)格品的價(jià)格都有物價(jià)調(diào)查員進(jìn)行采集，采價(jià)工作就是生產(chǎn)CPI的基礎(chǔ)工作。
在開放日活動(dòng)中，來(lái)自江蘇宿遷的采價(jià)員莊勝云介紹，對(duì)于食品等波動(dòng)性較強(qiáng)的商品，她每5天采集一次，對(duì)于電器等產(chǎn)品則是10天采價(jià)一次。
“從1998年開始，除了生孩子耽誤了一個(gè)月的工作外，我從沒請(qǐng)過(guò)假。”為保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可比性，莊勝云必須按照統(tǒng)一規(guī)范的“三定原則”即“定人、定點(diǎn)、定時(shí)”開展價(jià)格調(diào)查工作。簡(jiǎn)單說(shuō)就是同一采價(jià)員在同一調(diào)查點(diǎn)，固定調(diào)查相同的商品項(xiàng)目，而且采價(jià)的具體時(shí)間要保證價(jià)格同“時(shí)”可比。“我們采集的價(jià)格都是實(shí)際成交價(jià)，如果中途換人，別人會(huì)影響價(jià)格的一致性和可比性。”
據(jù)馬建堂介紹，像莊勝云這樣的采價(jià)員在全國(guó)范圍內(nèi)共有4000名，他們常年奔波在近5萬(wàn)個(gè)采價(jià)點(diǎn)。“中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的清澈是基層記賬員、采集員一點(diǎn)一滴澆灌而來(lái)的。”
此外，來(lái)自北京的基層價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作者王葳蕤則現(xiàn)場(chǎng)展示了“電子采價(jià)器”。這種外觀貌似手機(jī)的采價(jià)器，可以實(shí)地采價(jià)，實(shí)時(shí)傳輸。借助這種信息化手段，價(jià)格數(shù)據(jù)可以從基層采價(jià)員直接上報(bào)至國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，不僅提升了數(shù)據(jù)的調(diào)查質(zhì)量，也提高了調(diào)查工作效率。
“統(tǒng)計(jì)局怎么知道居民的收入？居民收入數(shù)據(jù)能否反映收入差距？”
不遠(yuǎn)的將來(lái)，將根據(jù)最高收入、最低收入、中等收入、低收入等收入水平公布數(shù)據(jù)
20日，背著生活賬簿到現(xiàn)場(chǎng)的湖北鄂州記賬戶張妮，向大家展示了自己厚厚的賬本，里面條目清晰，不僅附著發(fā)票、收據(jù)，連兒子獲獎(jiǎng)贏得的字典的價(jià)格都被列入了“實(shí)物收入”一欄。“從2008年記到2010年一直沒中斷，就算為國(guó)家記賬了。”張妮說(shuō)。
像張妮這樣的記賬戶，全國(guó)共有14萬(wàn)個(gè)。他們要采取記流水賬的方式，日復(fù)一日、一筆一筆記錄他們家庭的收入和支出數(shù)據(jù)，不能有任何遺漏，更不能弄虛作假。輔助調(diào)查員則要每月上門核實(shí)、收集賬本，及時(shí)進(jìn)行整理、編碼、錄入、審核、上報(bào)。最終，就有了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)支出數(shù)據(jù)。
據(jù)馬建堂介紹，全國(guó)14萬(wàn)城鄉(xiāng)記賬戶是根據(jù)分層隨機(jī)抽樣方式抽取的。其中農(nóng)村記賬戶7.4萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)記賬戶6.6萬(wàn)戶，每戶家庭每個(gè)月可獲20元的“記賬補(bǔ)貼”。
針對(duì)記賬戶樣本中高收入人群是否缺失的問題，馬建堂解釋，在抽樣時(shí)，高收入群體可能被低估，但是少數(shù)高收入記賬戶就可能大大拉高平均收入水平。所以現(xiàn)在的樣本結(jié)構(gòu)更能反映中國(guó)社會(huì)收入的平均水平。“很多高收入人群不愿意記賬，不愿說(shuō)真話，卻還抱怨我們統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。其實(shí)統(tǒng)計(jì)是個(gè)要積極配合的過(guò)程，希望人人都能愿意當(dāng)這個(gè)記賬戶，愿意說(shuō)實(shí)話。”馬建堂說(shuō)。
如今社會(huì)收入分配差距正擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否更多地反映收入差異性呢？馬建堂表示，“統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)收入時(shí)已經(jīng)做了五等分。統(tǒng)計(jì)局仍在努力地推進(jìn)這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在不遠(yuǎn)的將來(lái)，根據(jù)最高收入、最低收入、中等收入、低收入等收入水平公布數(shù)據(jù)。”
“為啥上半年各省GDP總和超全國(guó)2萬(wàn)多億？”
今后實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，企業(yè)數(shù)據(jù)直傳國(guó)家數(shù)據(jù)中心，將最大限度保證原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量
各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架，是社會(huì)公眾長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)問題。有時(shí)，地方同級(jí)別不同部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)自相矛盾，比如2007年4月，北京國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)布的商品房銷售均價(jià)為環(huán)比下跌，而當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為環(huán)比上漲。有時(shí)，中央和地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也會(huì)“掐架”。比如，自1985年在國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái)，地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)的GDP總量。
20日，來(lái)自天津的一位網(wǎng)友就拋出了這一問題。“今年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后，全國(guó)的GDP比地方GDP總和差了2.3萬(wàn)億，去年統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)說(shuō)了，這兩個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是統(tǒng)一起來(lái)的，到底什么時(shí)候能把它統(tǒng)一起來(lái)？”
統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春解釋，全國(guó)的GDP和地區(qū)匯總的GDP存在差距，比較重要的原因就是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷增加。一些企業(yè)，總部在北京，分支機(jī)構(gòu)在外地，那么它的數(shù)據(jù)可能被重復(fù)計(jì)算。
許憲春表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在采取一系列的措施，來(lái)縮小地區(qū)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差距。為了從源頭確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免中間環(huán)節(jié)的干擾，今年統(tǒng)計(jì)局將重點(diǎn)推進(jìn)“四大工程”，即統(tǒng)一的基本單位名錄、統(tǒng)一的一套表調(diào)查制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)、統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。“過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方法，是企業(yè)將統(tǒng)計(jì)報(bào)表送到縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，這些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行錄入采集后再層層上報(bào)。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)后，企業(yè)直接將數(shù)據(jù)傳到國(guó)家數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)計(jì)過(guò)程非常透明，各個(gè)環(huán)節(jié)都不能干預(yù)，原始數(shù)據(jù)由國(guó)家直接掌控，最大限度地保證原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。”
