央企是公眾心目中高薪酬和好福利待遇的代名詞，但央企薪酬究竟有多高，待遇有多好，這個問題仍一如資深美女的年齡一樣讓人好奇又難以捉摸。當央企高管面對媒體的追問不得不直言“這個問題太敏感”顧左右而言他時，我們鎖定了上市央企的年報作為探尋真相的第一現場。
或許這個真相不是公眾期待和滿意的答案，但至少是經過相關市場準則認可而公開發布的，至少我們能夠確定以及肯定地說，從前神馬網絡瘋傳的曬央企工資單以及相關的澄清所引發的羨慕嫉妒恨都是浮云。
對話專家
文躍然：中國人民大學勞動人事學院副教授，美國人力資源管理協會會員，美國薪酬管理協會會員。曾為中國電信集團、聯想控股、北京電力公司等近30家企業提供過深度的顧問服務。中華薪酬網創始人，目前擔任漢王科技、江中藥業等上市公司獨董。
國企蛋糕分配應加強公平與激勵
國企薪酬蛋糕分割缺乏科學依據
京華財經：現行央企國企薪酬制度有何不足？
文躍然：目前最大的問題是總量既定(比如某個企業年銷售額1000萬，是100萬的工資總額，但當銷售增長到2000萬，工資總額不會漲到200萬，只會增到約120萬)，導致企業在薪酬調整時難以采取增量變革，只能做存量變革。在極端程度上，這意味著績效越高，平均每一單位績效多對應的薪酬越少，由此產生的問題就是無法發揮激勵作用。目前國企的高績效在一定程度上，不是來自激勵員工產生的高效率，而是來自資源和制度上的政策優惠。
此外，國企內部薪酬蛋糕的分割缺乏科學依據。容易讓人覺得工資分配不公平，使得收入分配看起來不是經濟活動，更像是政治活動。
很多企業高管追求政治目標
京華財經：現在一邊是央企老總哭窮，一邊是社會質疑薪酬太高。給國企高管開多少錢較合適？
文躍然：國資委規定，高管年收入不能超過員工年薪的12倍。這樣的薪酬設計無法刺激國企高管盡力追求財富，導致很多人轉向走仕途，追求政治目標。而國外的大型石油集團的總裁，一年一兩千萬的薪酬不算多，但在我國年薪大概在一百多萬。另一方面，因為中國的國企占有得天獨厚的資源優勢，不能單純地市場化運作。
在我看來，應該在兼顧多方目標與利益的框架下，用足夠豐厚的薪金去吸引和培養優秀的職業經理人，讓中國多出一些類似杰克·韋爾奇的優秀人才對國家是有好處的。
分配程序的公平公開更關鍵
京華財經：公開國企高管薪酬的呼聲一直很高，您認為是否有必要？
文躍然：其實目前央企中上市公司的高管薪酬已經公開了，只是尚未制度化，沒有要求所有國企都公開。
我認為，公開國企高管薪酬是趨勢，操作難度也不大。
相比公開薪酬，分配程序的公平公開更關鍵�，F在社會之所以質疑，是因為看不到這些錢到底是怎么分配的。
建議國家專門成立一個國有企業薪酬分配委員會，各個企業提出薪酬方案，提交給委員會進行公開審議。
至于國企薪酬改革方向，最重要的是改革預算制度。
我認為預算制度應該分兩部分，對于高層管理者，薪酬水平應與績效指標掛鉤，強調激勵性。而對于廣大中基層員工，薪酬應更多地與物價水平掛鉤，以保證基本生活權益。
央企特色1·老有所為
84歲獨董半年薪酬22.5萬元
縱觀年報可以發現，央企多擁有七八十歲的獨董，而且多是前高官或其他央企領導。
記者發現，年齡最大的是中國神華的獨立非執行董事黃毅誠，這位獨董已經84歲高齡，從中國神華領走的2010年1-6月報酬為22.5萬元。黃毅誠曾是能源部部長、前國家計劃經濟委員會副主任。
緊隨其后的是中國中煤的獨董高尚全，81歲，從中國中煤拿走30萬報酬，他曾任國家經濟體改委副主任、中國經濟體制改革研究會會長，中國企業改革與發展研究會會長，中國(海南)改革發展研究院院長，聯合國發展政策委員會委員，北京大學、上海交通大學、南開大學兼職教授、博士生導師，浙江大學管理學院院長、教授，寶山鋼鐵股份有限公司獨立董事。
中石化67歲的獨董謝鐘毓，拿走24萬元的袍金，他曾任化學工業部辦公廳主任、國家石油和化學工業局副局長、黨組成員等職務；中石化的獨立非執行董事還包括國家前統計局局長李德水。
此外，中國中煤還有位70歲的獨董烏榮康，拿到30萬元的報酬，之前曾是國家煤炭工業局經濟運行中心主任。電力企業也不乏這樣的人，國電電力獨董葉繼善72歲，去年拿到7.14萬元報酬，他曾任電力部經紀調節司司長。
獨董“來錢快”最高年薪95.9萬
記者統計發現，能源央企獨董們都有比較優厚的報酬，油氣和煤炭央企上市公司這些獨董的薪酬普遍在20萬元以上，最高的中海油獨董薪酬最高達95.9萬元；低的如電力企業獨董，但也有7萬元左右。
拿到最高獨董薪酬的是中海油的獨立非執行董事謝孝衍，他是香港會計師公會前會長及現任審計委員會主席。主要工作經歷是在畢馬威，現還為香港聯合交易所有限公司上市公司——中國電信股份有限公司、永亨銀行有限公司、林麥集團有限公司、澳門博彩控股有限公司及中化化肥控股有限公司的獨立非執行董事。
央企特色2·薪酬漲跌怪異
高管薪酬與業績增長反向變化
華能、國電這兩家電力上市公司，盡管去年業績分別下滑30.24%和3.83%，但高管薪酬卻上漲4.6%和12.84%。
其中，華能董事總經理劉國躍從公司領取的薪酬(稅前)從80.42萬元增加到89.47萬元，董事副總經理范夏夏從80.45萬元增到89.47萬元。國電方面，典型的是副總經理朱躍良薪酬從17.15萬元增加到69萬元。
與此形成對比的是，2010年是中國航企全面豐收的一年。國、東、南三大航2010年分別實現歸屬上市公司凈利潤122.08億元、53.8億元和58.05億元，同比分別增長142.73%、656.01%、1423.62%。
記者從年報中發現，盡管國航去年業績斐然，但部分高管的薪酬卻不漲反降。其中，國航股份執行董事、總裁蔡劍江去年年薪79.6萬元，低于2009年的82.5萬元；國航股份執行董事、副總裁樊澄去年掙了71.2萬元，比2009年少掙1萬元。
對此，國航股份董事長孔棟表示，“發多少錢，由國資委定，有一個綜合的考核體系”，而并不是單純與企業利潤掛鉤。
央企特色3·同行業薪酬不均
電信企業高管薪酬業績關聯弱
以電信行業為例，雖然三家運營商員工的平均收入體現三家公司在業績上的表現，但若單獨對比三家運營商的高管收入，卻很難看出與公司業績間的聯系。
在2010年高管平均年收入上，中國移動拔得頭籌，但其147.87萬港幣(按照2010年12月31日匯率約合126萬人民幣)的平均高管收入與其他兩家運營商差距并不大，至少沒有其員工平均收入那樣一騎絕塵；而高管年平均收入排在第二位的不是中國電信，而是盈利能力和員工平均收入在三家公司中都墊底的中國聯通，為116.08萬元；中國電信則以101.7萬元的高管平均年收入排名第三。這幾個數字無論從排名到差距，都與員工平均收入相差甚遠，例如中國移動的平均員工收入是中國聯通的1.99倍，而中國移動高管的收入只是中國聯通的1.09倍。
在董事長收入方面，這三家運營商的數據更讓人看不明白。從披露的情況看，在高管中收入最高的都是各自的董事長，不過員工平均收入、高管平均收入均排名第一的中國移動，其董事長王建宙在2010年的收入為229.8萬港幣(約合195萬人民幣)，卻不是三家運營商董事長中最高的；最高的卻是中國聯通董事長常小兵的320.6萬元，中國電信董事長王曉初的年收入則為291萬元(計入以股份為基礎的報酬)。
令人遺憾的缺失
央企年報中最令人遺憾的缺失莫過于多數央企“一把手”的薪酬未予披露。
一把手薪酬多不公開
按上市公司信息披露相關規定，在上市公司領薪的高管薪酬必須明示。但一些央企何以未披露董事長的薪酬呢？
記者了解到，主要原因在于這些央企的“一把手”董事長不在上市公司領取薪酬，而在關聯公司領薪。對于“為何有的老總從上市公司領薪、薪酬公開，有的卻從關聯公司領取”的疑問，國航某高管給記者的解釋是，“從國航來看，孔棟雖為國航股份董事長，但并不是執行董事，因此不從上市公司領薪”。事實上，除了董事長薪酬信息不透明之外，年報中未披露薪酬的高管也大有人在。僅以央企中的三大航為例，88名高管中有30人未披露薪酬，占比高達34.1%。
國資委相關人士向記者表示，央企上市公司年報是否披露高管薪酬、披露到什么程度，國資委方面沒有要求，由各央企根據上市公司信息披露的相關法規執行。
東航董事長劉紹勇今年兩會期間參加一場國企主題的在線訪談時曾被問及薪酬，他的答復是“可不可以不回答，這個問題太敏感”。