宋嵩制圖
核心提示
近期，山西各地頻現(xiàn)間斷性停電。近年來，山西每年冬季都面臨缺電，但今年形勢尤其嚴(yán)峻，預(yù)計年底電力缺口約占需求的1/4。作為煤電大省的山西，何以遭遇如此嚴(yán)重的“電荒”？
25日19時，山西省會太原。
入夜之后，大道兩旁的景觀用燈并未開啟，許多路段的路燈隔一盞開一盞，小街巷里的店面廣告也是漆黑一片。
間斷性停電頻現(xiàn)
“我們家最近每周停電好幾次，一停電就容易停水、停暖氣，晚上家里吃飯、孩子寫作業(yè)都得靠蠟燭，大冬天冷得睡不著。”山西晉城市民王先生告訴記者。
晉城市供電公司一位負(fù)責(zé)人介紹說，“山西全省電力緊張，導(dǎo)致今冬晉城最大電力缺口預(yù)計達(dá)60萬千瓦，占總用電需求的40%左右。”
而在晉西工業(yè)集團(tuán)動力分公司，經(jīng)理任國元也表示，“每年冬季都要有幾個月限電，但這次顯然是最難的一年了”。
據(jù)記者了解，10月中旬以來，山西各地頻繁出現(xiàn)間斷性停電。而來自山西省電力公司的消息稱，隨著近期山西氣溫下降，各地供熱取暖用電逐步增加，電力負(fù)荷持續(xù)攀升，全省最大用電負(fù)荷達(dá)到１７３２萬千瓦；與此同時，省內(nèi)電力供應(yīng)明顯不足，最大電力缺口達(dá)320多萬千瓦，預(yù)計年底電力供應(yīng)缺口將達(dá)到５００萬—６００萬千瓦，缺口占總用電需求的２０%—２５％。
發(fā)電企業(yè)停機(jī)容量大
一位從事電力工作近30年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，山西缺電的直接原因，不是缺煤，也不是發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量不夠，而是發(fā)電企業(yè)停機(jī)容量太大。
記者從山西省電力公司獲悉，山西電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺的原因是：“四季度以來，我省加大了節(jié)能減排工作力度，發(fā)電企業(yè)停機(jī)限產(chǎn)，發(fā)電機(jī)組非計劃強(qiáng)迫停運(yùn)頻發(fā)。加之部分火電企業(yè)由于經(jīng)營困難電煤中斷，也長期停機(jī)”。
該業(yè)內(nèi)人士還向記者出示了一份11月中旬某日的《當(dāng)日山西省電力供應(yīng)及電煤信息日報》。記者看到：當(dāng)日山西省調(diào)裝機(jī)容量2986.75萬千瓦，停機(jī)容量超過710多萬千瓦，其中非計劃停機(jī)容量174.5萬千瓦，缺煤停機(jī)115.5萬千瓦，未開機(jī)容量259.6萬千瓦，而由于計劃檢修、經(jīng)營不善停機(jī)和環(huán)保停機(jī)容量，占到168萬千瓦。停機(jī)機(jī)組已占到總裝機(jī)容量的兩成以上。
對于發(fā)電企業(yè)大量停機(jī)的原因，該業(yè)內(nèi)人士直言不諱地說，完成節(jié)能減排目標(biāo)的壓力，是主要原因之一。“除去正常停機(jī)，上述數(shù)據(jù)中的非計劃、未開機(jī)容量，很大部分是由于節(jié)能減排壓力而關(guān)停的機(jī)組容量。”該業(yè)內(nèi)人士分析。
據(jù)了解，今年山西萬元GDP能耗需下降4.6％、化學(xué)需氧量排放總量需下降2.44％、二氧化硫排放量不出現(xiàn)反彈，才能完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。雖然山西省政府今年采取了一系列強(qiáng)力措施，但節(jié)能減排壓力依然空前。
“今年冬季采暖期開始后，京津用電壓力一直很大，南方省市也因枯水期水力發(fā)電不足，山西開足馬力保障供電，但發(fā)電所產(chǎn)生的能耗卻由山西承擔(dān)，造成節(jié)能減排壓力巨大。”該業(yè)內(nèi)人士對記者說。
據(jù)山西電力公司一位負(fù)責(zé)人介紹，山西一直是向全國輸電最多的省份之一。今年前三季度，山西累計外送電量達(dá)５０６多億千瓦時，同比增長１７％以上。雖然目前山西面臨嚴(yán)峻的缺電局面，但外輸電量仍超過全省發(fā)電量的1/3。
“為保證今年節(jié)能減排目標(biāo)堅決完成，并且保障外輸電供應(yīng)，山西只能停掉供應(yīng)省內(nèi)的發(fā)電機(jī)組。”山西一座電廠負(fù)責(zé)人告訴記者。
“電荒”并非因為“煤荒”
據(jù)了解，今年10月山西煤炭產(chǎn)量達(dá)6758萬噸，創(chuàng)歷史月產(chǎn)量新高；預(yù)計今年山西省煤炭總產(chǎn)量將達(dá)到7.2億噸，從而超越內(nèi)蒙古重新確立全國煤炭產(chǎn)銷第一大省的地位。因此，山西不存在煤炭產(chǎn)量不足的問題。
而據(jù)記者了解，山西部分發(fā)電企業(yè)因“煤”停機(jī)的原因之一，是少數(shù)火電廠還延續(xù)著“小煤窯”時代的思維，圖便宜、不建儲煤場或小庫存，不與大產(chǎn)煤企業(yè)簽供貨協(xié)議，結(jié)果現(xiàn)在小煤窯沒了，鬧了“煤荒”。
“因‘煤’停機(jī)的表象，其根源就在‘市場煤’與‘計劃電’的價格體制不順。電價屬于國家行政調(diào)控，而煤炭的價格卻已市場化。”該業(yè)內(nèi)人士分析，今年以來煤價漲幅遠(yuǎn)超電價，部分未簽訂煤炭供貨協(xié)議的發(fā)電廠虧損面加大，因此不愿買煤而停機(jī)。
全力保障居民生活用電
“無論是拉閘限電、關(guān)停機(jī)組，還是買柴油機(jī)，都屬臨時之舉”。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電力缺口這么大，電網(wǎng)安全還得保障，因此做好用電分配顯得尤其重要。
負(fù)責(zé)山西電力調(diào)配的省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會，11月以來兩次下發(fā)通知，要求“各市各部門不能以完成節(jié)能目標(biāo)為由，停止正在運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組，要確保省內(nèi)電網(wǎng)的正常運(yùn)行”。
山西省電力公司近日連發(fā)緊急通知，要求首先保障城鄉(xiāng)居民生活用電。根據(jù)“先生活、后生產(chǎn)、保重點(diǎn)、兼一般”的用電原則，對帶有自備發(fā)電機(jī)的營業(yè)單位全部參與避峰用電；對大型企業(yè)實施錯峰用電。
編輯點(diǎn)評
近期，有些地方采取拉閘限電、關(guān)停火電機(jī)組等方式，突擊節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，影響了企業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。這種簡單壓減電力供應(yīng)的做法，不僅違背了節(jié)能減排的初衷，也損害了人民群眾的切身利益。
推進(jìn)節(jié)能減排，要與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、切實推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。要正確處理節(jié)能減排與合理發(fā)用電的關(guān)系，加強(qiáng)對電力需求側(cè)的管理。只有繼續(xù)嚴(yán)格限制高耗能高排放企業(yè)用電，對未按規(guī)定期限淘汰的落后產(chǎn)能和違規(guī)建成項目，依法、按程序停止供電；嚴(yán)格控制景觀照明用電，杜絕“亮化”工程等浪費(fèi)現(xiàn)象；通過幫助用戶提高用電效率，改進(jìn)用電方式，實現(xiàn)節(jié)約用電，才能從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排工作的目標(biāo)。