發(fā)改委：水電油氣審慎漲價

　　要求各級政府充分考慮社會承受能力；將修改規(guī)定以穩(wěn)定物價

　　國家發(fā)改委昨日表示，各級政府要把握好政府管理價格的調整時機、節(jié)奏和力度，并充分考慮社會承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調，審慎出臺。

　　發(fā)改委要求各級物價部門進一步采取措施，清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產與群眾生活的收費項目，降低偏高的收費標準和不合理的價格，緩解企業(yè)生產成本增支和群眾生活費用增加的壓力。

　　經過30多年的改革，我國絕大部分商品和服務價格已由市場形成，但仍有少數(shù)與經濟發(fā)展和群眾生活密切相關的商品和服務價格由政府制定。目前，由政府定價的為數(shù)不多的商品和服務只有自來水、天然氣、電、成品油等。此前，一些地方政府已計劃上調與民生密切相關商品的價格。

　　本周，發(fā)改委已緊急要求各地價格主管部門配合有關機構降低農產品流通成本、穩(wěn)定煤炭價格、繼續(xù)降低部分偏高的藥品價格，立即著手開展規(guī)范和降低集貿市場攤位費、超市進場費等相關收費工作。發(fā)改委本月已三次公開要求煤炭行業(yè)加強行業(yè)自律，穩(wěn)定市場價格和預期，嚴格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應。

　　- 措施

　　加快“修法”步伐維穩(wěn)物價

　　發(fā)改委連續(xù)第4天發(fā)文論物價，將細化價格違法行為認定標準

　　本報訊 (記者鐘晶晶)自22日以來，國家發(fā)改委昨日連續(xù)第4天在網站發(fā)文，就穩(wěn)定物價形勢四論如何貫徹國務院穩(wěn)定物價的“16條”措施。

　　在文章《多措并舉穩(wěn)價安民》中，發(fā)改委強調各地要加快清理一批不合理的、與企業(yè)生產和群眾生活相關的收費項目，緩解企業(yè)生產成本增支和群眾生活費用增加的壓力，并表示將加快修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等規(guī)定，加大對亂漲價行為的打擊。

　　完善價格法規(guī)

　　20日國務院下發(fā)《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，從加大農業(yè)生產、穩(wěn)定農副產品供應、加強價格監(jiān)督等16個方面就穩(wěn)定物價做出部署。

　　發(fā)改委昨日在文章中要求各地減輕企業(yè)和居民成本和費用負擔，各級政府應綜合采取多種措施控制物價，把握好儲備糧油投放節(jié)奏和力度，擴大速生蔬菜生產規(guī)模，降低鮮活農產品運輸成本，切實保障糧油、蔬菜、食糖和化肥、柴油、煤炭、棉花等重要商品供應，穩(wěn)定居民基本生活必需品和重要生產資料價格。

　　文中還指出，將會加快修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，細化價格違法行為認定標準，加大處罰力度，堅決制止亂漲價行為；制定出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本審核工作，防止不合理漲價。

　　其實早在7月初，發(fā)改委就披露了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》，對于散布漲價信息造成市場價格異動的行為作出了更為嚴厲的處罰規(guī)定，如對個人散布漲價信息擾亂市場行為作出處罰規(guī)定，最高罰款額為10萬元。7月份發(fā)改委就查處吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司等一批企業(yè)串通漲價、炒作綠豆價格事件，并對相關企業(yè)予以處罰。

　　必要時可價格管制

　　“16條”指出，在必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。昨日有媒體援引發(fā)改委未署名人士稱，發(fā)改委已經對部分商品采取了價格日報制度，但是目前還沒有達到采取價格管制的條件。

　　據了解，目前有成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋、液化石油氣(政府制定出廠價格和零售價格的除外)以及其他重要商品及服務列入了價格干預的物品范疇。

　　政府的臨時價格干預措施主要分為兩種，一是針對生產企業(yè)的提價申報，一是針對流通企業(yè)的調價備案。其中生產企業(yè)若要提價，不管漲價多少，都要申報；流通企業(yè)一次提價超過4%，10天連續(xù)提價超過6%，30天超過10%需要備案。

　　一位不愿具名的宏觀經濟評論人士表示，近期政府出臺多項控制物價措施確實對于打擊游資炒作起到了一定作用，但目前來看短期舉措的打擊力度更大。近幾年，中國農產品價格呈現(xiàn)一個怪圈：“農產品產量供應充足，價格穩(wěn)定———政府不重視———農產品短缺、價格上漲———政府再次重視”，未來政府要建立短期手段與長期機制相結合的方法從機制上完善市場交易方式從根本上抑制炒作以穩(wěn)定物價。

　　記者 鐘晶晶