高新企業(yè)虛假繁榮

　　顯然，高新企業(yè)認(rèn)定的實(shí)際操作尺度過于“寬松”，正是虛假申報(bào)存在的空間。這種寬松傳統(tǒng)，在過去20年使中國(guó)高新企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)出虛假繁榮景象。

　　中國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)，最早于1989年在廣東起步。截至2007年底，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)共56047家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22109.9億元。前廣東省科委副主任蔡齊祥說，“有人看了數(shù)字很高興，說我們快趕上美國(guó)了，但其實(shí)很多企業(yè)做的事根本沒有技術(shù)含量，只不過是個(gè)組裝工——我們的很多高新企業(yè)跟人家美國(guó)的高技術(shù)企業(yè)不是一回事。”

　　2008年出臺(tái)的《辦法》，盡管對(duì)技術(shù)研發(fā)投入設(shè)定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也沒能扭轉(zhuǎn)乾坤。2009年3月起，財(cái)政部牽頭，國(guó)家審計(jì)署操刀，國(guó)稅、地稅及科技部門配合，對(duì)北京、上海、廣東、江蘇等地116家高新技術(shù)企業(yè)抽查發(fā)現(xiàn)，有85戶不符合條件，不合格率高達(dá)73％，其享受的稅收優(yōu)惠達(dá)到36.31億元。

　　政府角色反思

　　針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定造假盛行的局面，一場(chǎng)自上而下的整肅風(fēng)暴正在開展。據(jù)悉，目前部分高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)已被撤銷，部分企業(yè)在今年將面臨更為嚴(yán)格的復(fù)審。

　　記者獲得的消息顯示，財(cái)政部今年對(duì)高新企業(yè)的抽查已經(jīng)開始，“查的范圍比去年還要大”。

　　前述科技部官員指出，2009年的審計(jì)抽查結(jié)果不僅反映了該項(xiàng)評(píng)定造假成風(fēng)的狀況，更揭示出中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力與動(dòng)力普遍不足的事實(shí)。在人類發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)越來越多的今天，政府已沒有能力通過一些簡(jiǎn)單的指標(biāo)來給企業(yè)歸類，將其貼上“高新”或“非高新”的標(biāo)簽并給予差別化待遇。

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