——江蘇省丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局“三步走”戰(zhàn)略整治丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)

丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局工作人員在現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行

　　文/本刊記者  張揚(yáng)

　　1995年，在國(guó)家眼鏡質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)中，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)的眼鏡抽查合格率為零，國(guó)家將檢測(cè)結(jié)果在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目中進(jìn)行了曝光，一時(shí)間，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)成為了全國(guó)假冒偽劣眼鏡的集散地；隨后進(jìn)行全方位治理整頓，僅用了3年時(shí)間，又迅速地發(fā)展壯大起來(lái)，這其中，包含著政府部門，特別是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)專業(yè)人員的智慧與汗水。
　　從逐漸興起到一日淪落
　　丹陽(yáng)生產(chǎn)眼鏡的歷史可以追溯至上個(gè)世紀(jì)60年代，最初的生產(chǎn)地集中在大泊、司徒兩鎮(zhèn)，僅有6家鄉(xiāng)辦企業(yè)，到了上個(gè)世紀(jì)70年代，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興起，在上海、蘇州等地從事眼鏡業(yè)的丹陽(yáng)籍技師紛紛回鄉(xiāng)辦廠，到70年代末，丹陽(yáng)已經(jīng)有了40多家眼鏡鏡架和玻璃鏡片生產(chǎn)企業(yè)，但當(dāng)時(shí)這些企業(yè)大都生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，廠房破舊，工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品質(zhì)量主要靠工人目測(cè)把關(guān)。
　　進(jìn)入80年代后，丹陽(yáng)眼鏡生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到了90多家，眼鏡市場(chǎng)呈現(xiàn)一片上升趨勢(shì)，原來(lái)在丹陽(yáng)火車站附近擺攤賣眼鏡的小商販們也開始在火車站附近的旅館里做起了眼鏡批發(fā)生意，在這樣的形勢(shì)下，當(dāng)時(shí)車站大隊(duì)和雙廟大隊(duì)的負(fù)責(zé)人通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)來(lái)丹陽(yáng)從事眼鏡生意的經(jīng)銷人員較多，就籌建了小型眼鏡批發(fā)市場(chǎng)，隨著不斷地壯大發(fā)展，到80年代末形成了華陽(yáng)、云陽(yáng)兩大眼鏡批發(fā)市場(chǎng)。
　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，由于無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大多數(shù)企業(yè)不惜以犧牲質(zhì)量為代價(jià)來(lái)降低生產(chǎn)成本，于是大量假冒偽劣的眼鏡產(chǎn)品開始流向丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)。再加上監(jiān)管不力，當(dāng)時(shí)在市場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)的僅有稅務(wù)稽查大隊(duì)一個(gè)單位，而丹陽(yáng)市質(zhì)檢所當(dāng)時(shí)并不負(fù)責(zé)眼鏡產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，市場(chǎng)秩序逐漸混亂起來(lái)。
　　1995年，在國(guó)家眼鏡質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)中，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)的眼鏡抽查合格率為零，同時(shí)中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目也對(duì)這次檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行了曝光，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)一下子成為了全國(guó)假冒偽劣眼鏡產(chǎn)品的集散地。1996年，國(guó)家把丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)列為全國(guó)十大重點(diǎn)整治的專業(yè)市場(chǎng)之一，好事不出門壞事傳千里，丹陽(yáng)眼鏡一下子跌入了谷底。
　　不過(guò)，挑戰(zhàn)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇，丹陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從這一刻開始介入丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督整治工作，通過(guò)多年的努力，幫助丹陽(yáng)眼鏡從低谷一步步地走了上來(lái)。
　　質(zhì)監(jiān)跟蹤三步戰(zhàn)略　三年時(shí)間起死回生
　　1995年，由于在國(guó)家眼鏡質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)中眼鏡產(chǎn)品的抽查合格率為零，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)一度跌入了谷底，在這種情況下，許多眼鏡生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商紛紛離開丹陽(yáng)，轉(zhuǎn)而去北京、廣州等新崛起的眼鏡中心發(fā)展。
　　面對(duì)這個(gè)局面，丹陽(yáng)市政府成立了由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的眼鏡市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，1995年底，當(dāng)時(shí)的丹陽(yáng)質(zhì)檢所也開始進(jìn)駐眼鏡市場(chǎng)，在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立了專門的眼鏡檢驗(yàn)室，現(xiàn)任國(guó)家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心市場(chǎng)發(fā)展部部長(zhǎng)的潘錦輝就是最早進(jìn)駐眼鏡檢驗(yàn)室的5個(gè)人之一。
　　潘錦輝在接受中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者采訪時(shí)回憶，眼鏡檢驗(yàn)室剛剛成立時(shí)設(shè)備很簡(jiǎn)單，只有兩件儀器：一臺(tái)焦度計(jì)，一臺(tái)拉力計(jì)，主要負(fù)責(zé)為市場(chǎng)里的商戶做眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。如果第一次檢驗(yàn)不合格，先不處罰，只進(jìn)行培訓(xùn)和整改，為商戶講解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，第二次檢驗(yàn)如果仍然不合格才進(jìn)行處罰。同時(shí)這家眼鏡檢驗(yàn)室還負(fù)責(zé)直接對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品抽檢和培訓(xùn)，從源頭保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
　　由于之前沒有主管部門對(duì)眼鏡市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)質(zhì)量監(jiān)管，丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)入市場(chǎng)初期阻力很大，經(jīng)過(guò)研究，丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局決定實(shí)施從市場(chǎng)到企業(yè)再到品牌的三步走戰(zhàn)略。
　　三步走戰(zhàn)略的第一步就是對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷商實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管，以確保假冒偽劣產(chǎn)品無(wú)法流入市場(chǎng)。面對(duì)商戶對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的不理解，潘錦輝等人決定采用“先交朋友，以情感人”的方法來(lái)拉近與商戶的距離。在每次檢驗(yàn)開始之前，潘錦輝都會(huì)將市場(chǎng)內(nèi)的商戶召集在一起召開座談會(huì)，向他們宣講質(zhì)量檢驗(yàn)的意義和作用，以及主管部門監(jiān)管市場(chǎng)的目的是什么。
　　由于市場(chǎng)內(nèi)商戶文化水平普遍不高，有些商戶甚至連檢驗(yàn)報(bào)告和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別都不清楚，潘錦輝和他的同事就逐條為商戶講解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和眼鏡生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上主要還是玻璃鏡片，許多商戶并不是很清楚玻璃鏡片的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)都有些什么，只是籠統(tǒng)地以為“能磨亮了就行”。潘錦輝針對(duì)這個(gè)問(wèn)題給商戶和生產(chǎn)企業(yè)耐心講解，所謂“磨亮了”實(shí)際上僅指的是鏡片的一個(gè)技術(shù)指標(biāo)——光潔度，還有其他很多技術(shù)指標(biāo)需要達(dá)到。
　　另外，還有些商戶由于不了解自己的眼鏡產(chǎn)品和客戶需求，經(jīng)常鬧出問(wèn)題，有時(shí)候甚至將老花鏡當(dāng)近視鏡賣給客戶，檢驗(yàn)所的工作人員就耐心細(xì)致地為他們講解有關(guān)定焦度的相關(guān)知識(shí)，用諸如“近視鏡看東西縮小，老花鏡看東西放大”這樣淺顯直觀的語(yǔ)言來(lái)普及眼鏡產(chǎn)品的基本知識(shí)。
　　就這樣，通過(guò)與商戶交朋友，潘錦輝和他的同事們漸漸取得了商戶的信任，同時(shí)也向商戶們普及了許多眼鏡產(chǎn)品的基本知識(shí)，在這樣的交流中，商戶們的質(zhì)量意識(shí)也逐步樹立起來(lái)。僅僅過(guò)了三年時(shí)間，也就是1998年，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)的產(chǎn)品合格率已經(jīng)上升到了75%以上。
　　面對(duì)取得的進(jìn)展，丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)決定實(shí)施第二部戰(zhàn)略計(jì)劃。開始將質(zhì)量監(jiān)管由市場(chǎng)向生產(chǎn)企業(yè)延伸。由于當(dāng)初生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備都比較簡(jiǎn)陋，因此生產(chǎn)出來(lái)的鏡片產(chǎn)品同所標(biāo)明的度數(shù)之間往往存在著較大誤差，因此潘錦輝要求生產(chǎn)企業(yè)必須引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，來(lái)把控產(chǎn)品質(zhì)量。
　　當(dāng)時(shí)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用還比較高，例如一臺(tái)焦度計(jì)的售價(jià)為47000元，而普通的眼鏡生產(chǎn)企業(yè)研磨一副鏡片只能掙到5毛錢加工費(fèi)，因此許多廠家都對(duì)自費(fèi)購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備非常抵觸。面對(duì)這種情況，潘錦輝表示可以在檢測(cè)儀器經(jīng)銷商處為廠家擔(dān)保，先讓他們引進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，再采用分期付款的方式結(jié)算購(gòu)置款。就這樣，半年時(shí)間，所有的生產(chǎn)企業(yè)都配備了自己的檢測(cè)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量終于在源頭有了保證。
　　當(dāng)經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量都有了保障之后，丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局開始了自己的第三步戰(zhàn)略計(jì)劃，即幫助生產(chǎn)企業(yè)建立屬于他們自己的品牌。
　　最初，丹陽(yáng)市知名的眼鏡企業(yè)很少，比較著名的僅有康明、華光等寥寥幾家，面對(duì)這種情況，丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局和眼鏡檢驗(yàn)部門積極鼓勵(lì)各眼鏡企業(yè)創(chuàng)立自己的品牌。
　　起初，很多生產(chǎn)企業(yè)不愿意自己創(chuàng)立品牌，怕萬(wàn)一產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題消費(fèi)者會(huì)追根溯源找到生產(chǎn)企業(yè)，但是丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局卻認(rèn)為就是應(yīng)該借助創(chuàng)立企業(yè)自己的品牌來(lái)建立質(zhì)量跟蹤體系，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品可以得到消費(fèi)者的認(rèn)可，消費(fèi)者有了問(wèn)題也可以找到廠家。就這樣，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，丹陽(yáng)市擁有了諸如萬(wàn)新、明月等數(shù)十家知名企業(yè)，而這些企業(yè)也充分享受到了自己所擁有的品牌價(jià)值。
　　全球眼鏡片60%丹陽(yáng)制造
　　一分耕耘一分收獲，在丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局的努力下，丹陽(yáng)眼鏡從谷底一步步地走了出來(lái)，丹陽(yáng)眼鏡也逐漸創(chuàng)立了自己的品牌。
　　1996年，也就是在中央電視臺(tái)曝光丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題之后一年，在丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局的努力下，丹陽(yáng)眼鏡產(chǎn)品在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽檢中合格率即達(dá)到了71%，有了較大的提高。1998年4月，國(guó)家質(zhì)檢總局組織全國(guó)各省技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處處長(zhǎng)、稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)共180余人在丹陽(yáng)召開了市場(chǎng)整治驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上肯定了丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)的整治成績(jī)，并在中央電視臺(tái)、中國(guó)質(zhì)量報(bào)等重量級(jí)媒體上做了正面報(bào)道，丹陽(yáng)眼鏡的聲譽(yù)逐漸得到了恢復(fù)。1999年，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)被江蘇省技術(shù)監(jiān)督局授予“購(gòu)物放心專業(yè)市場(chǎng)”稱號(hào)，丹陽(yáng)眼鏡行業(yè)迎來(lái)了第二個(gè)春天。到90年代末，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)已經(jīng)擁有了超過(guò)500家門市和攤位，擁有包括國(guó)內(nèi)最大的萬(wàn)新光學(xué)有限公司在內(nèi)的300多家眼鏡生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員超過(guò)了10萬(wàn)人。
　　進(jìn)入新世紀(jì)后，丹陽(yáng)在眼鏡生產(chǎn)方面的發(fā)展速度更是迅猛，其相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系也更加完善。2002年初，丹陽(yáng)大多數(shù)中小眼鏡生產(chǎn)企業(yè)均開始重新修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采用先進(jìn)的管理模式，進(jìn)行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，開發(fā)高品質(zhì)純鈦眼鏡架系列，引進(jìn)日本、韓國(guó)生產(chǎn)的CR-39光學(xué)樹脂基片和加硬加膜流水線35條，并且涌現(xiàn)出了像明月、亞細(xì)亞、鴻晨、尊龍等一大批優(yōu)秀的企業(yè)。目前，全國(guó)眼鏡鏡片的80%，全世界眼鏡鏡片60%都是在丹陽(yáng)生產(chǎn)制造。
　　2006年7月，在原丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)朱家騮的努力下，國(guó)家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在丹陽(yáng)成立，更是為丹陽(yáng)眼鏡產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控體系添加了重要一環(huán)，目前，丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局在陳龍局長(zhǎng)和徐義吉副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地努力，已經(jīng)為丹陽(yáng)市眼鏡生產(chǎn)企業(yè)建立了一整套完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，使得丹陽(yáng)生產(chǎn)的眼鏡產(chǎn)品，鏡架合格率達(dá)到90%，鏡片合格率更是做到了100%。