北侖區(qū)要求30個(gè)公墓須留出30%面積建“低檔墓”；當(dāng)?shù)啬寡ㄗ罡邇r(jià)達(dá)5萬，超房價(jià)一倍
據(jù)新華社電 最近，浙江省寧波市北侖區(qū)推出的“經(jīng)濟(jì)適用墓”，再次掀起有關(guān)殯葬改革的輿論交鋒。寧波市北侖區(qū)民政局日前發(fā)文要求，當(dāng)?shù)?0個(gè)公墓須留出30%左右的公墓面積建設(shè)“低檔墓”，墓穴價(jià)格不超過4800元或7800元。第一期于11月底建成，共805座墓穴。
墓價(jià)高于房價(jià)，“經(jīng)濟(jì)適用墓”能否破解“黃泉路上收費(fèi)高”的尷尬，減輕殯葬負(fù)擔(dān)？
最貴墓地貴過房價(jià)
北侖區(qū)民政局稱，這種墓穴使用的建材與當(dāng)?shù)刂袡n墓相同，仍是花崗巖，但30家公墓一同“團(tuán)購”壓低建材成本，并保持微利經(jīng)營，在環(huán)境和服務(wù)上也不會(huì)打折扣。與市價(jià)1.5萬元左右的中檔墓相比，價(jià)格下降了50%以上。
北侖區(qū)民政局副局長胡日升說，主管部門最初準(zhǔn)備稱作“低檔墓”，但考慮到群眾對這一詞匯不接受，這類墓價(jià)格雖低，檔次卻相當(dāng)于中檔墓，便被命名為“經(jīng)濟(jì)適用墓”。
為什么修建“經(jīng)濟(jì)適用墓”？北侖區(qū)民政局殯葬管理所所長唐國富告訴記者，是為了滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟稳罕姷臍浽嵝枨蟆?/p>
唐國富說，七八年前，寧波一帶普通墓穴僅幾千元。但隨著地價(jià)猛漲，墓穴價(jià)格也水漲船高。寧波各公墓面積為1平方米的標(biāo)準(zhǔn)墓穴，低的1萬元左右，高的四五萬元，而當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)格為每平方米2萬元左右，與本來較高的房價(jià)相比，墓價(jià)更是離譜。
“經(jīng)適墓”已售出12座
記者在北侖區(qū)王家溪口墓園看到，已建成的“經(jīng)濟(jì)適用墓”有60座，分成兩檔，限價(jià)4800元的墓型有20座，建材為黑色花崗巖，上面刻有“壽”“福”等字樣，做工比較精細(xì)；其余的每座不超過7800元，多了一些石欄石雕，造型更美觀些。
正處于試銷售期的北侖區(qū)“經(jīng)適墓”已售出12座。當(dāng)?shù)匾恍┤罕娬J(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)適用墓”的價(jià)格降到了可承受的地步。寧波出租車司機(jī)張師傅說，前段時(shí)間他的父親去世，一座3.5萬元的墓托朋友找關(guān)系弄到“優(yōu)惠價(jià)”，也要3.2萬元，相比之下“經(jīng)濟(jì)適用墓”要便宜得多。
一些人則擔(dān)心，“經(jīng)適墓”仍然與傳統(tǒng)觀念相悖，難以為群眾接受。北侖區(qū)一家墓園的負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在社會(huì)上喪葬攀比之風(fēng)嚴(yán)重，‘經(jīng)濟(jì)適用’一詞反而不利于市場推銷，前景未必樂觀。”
■ 調(diào)查
當(dāng)?shù)?ldquo;低價(jià)墓穴”一度遇冷
記者走訪了解到，“為親人送終要體面些”的觀念在寧波人心目中仍比較普遍。
3年前，寧波市北侖區(qū)曾推出價(jià)格6000元以下的低價(jià)墓穴，由于墓穴被安放在公墓的角落，道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也不配套，市民產(chǎn)生“陰間貧民窟”的感覺，這類墓地少人問津。
在寧波北侖，還有這樣一種怪現(xiàn)象：市民雖然抱怨公墓價(jià)格逐年上漲卻依然認(rèn)購，生態(tài)墓遭受冷遇；在移風(fēng)易俗難見成效的情況下，高墓價(jià)并沒有發(fā)揮抑制人們選擇墓葬的作用，反而成為群眾抱怨質(zhì)疑的焦點(diǎn)。北侖區(qū)民政局殯葬管理所所長唐國富告訴記者，北侖區(qū)有3家生態(tài)墓園，因地理位置偏僻，傳統(tǒng)殯葬觀念濃厚，選擇生態(tài)墓園者少之又少。
近年來，全國各地不斷爆出“天價(jià)墓”“豪華墓”，一些墓地動(dòng)輒幾十萬元，有的甚至上百萬元，比不斷上漲的房價(jià)還高，被輿論批為“黃泉路上收費(fèi)高”。寧波市北侖區(qū)的做法引來爭論：民政部門能推出“經(jīng)適墓”，為什么不通過干預(yù)，讓墓價(jià)整體降低？
唐國富解釋，墓地價(jià)格歸物價(jià)部門管理，民政部門不能直接干預(yù)墓價(jià)，只能“通過限制高檔墓建設(shè)、限制墓穴占地面積、限制墓料材質(zhì)等相關(guān)措施，從而達(dá)到控制公墓價(jià)格的目的”。
“墓價(jià)高于房價(jià)成因錯(cuò)綜復(fù)雜需采取綜合措施，‘經(jīng)濟(jì)適用墓’只是權(quán)宜之計(jì)。但有關(guān)部門能夠推出這項(xiàng)政策已經(jīng)難能可貴。”廣東省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長范英教授說。
■ 爭議
“經(jīng)適墓”偏離殯葬改革方向？
民政部2009年底公布的《關(guān)于深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》提出，我國殯葬改革的宗旨是“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)”，并提出今后“除納入規(guī)劃的外，原則上不再許可建設(shè)經(jīng)營性公墓或擴(kuò)大既有公墓占地面積”，同時(shí)“積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性骨灰存放設(shè)施，加大投入和建設(shè)力度，滿足群眾骨灰安放的需求”。
如果各地都借鑒“經(jīng)濟(jì)適用墓”模式，會(huì)不會(huì)偏離殯葬改革的方向？
北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院社會(huì)管理系主任楊寶祥教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)適用墓”的提法不科學(xué)，這種提法參照經(jīng)濟(jì)適用房的概念，意欲實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人都買得起墓的目標(biāo)。但我國人多地少、資源緊張，按每年全國有900萬人死亡計(jì)算，大量土地將被用石材、水泥制造的墳?zāi)拐加谩?/p>
楊寶祥說，政府主管部門一直試圖通過高墓價(jià)抑制人們對墓葬的需求，同時(shí)推廣節(jié)地葬法和生態(tài)殯葬。殯葬改革的方向應(yīng)是提供公益性殯葬服務(wù)為主，以此為基礎(chǔ)，逐步加大移風(fēng)易俗的力度。
不過，廣東省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長范英認(rèn)為，傳統(tǒng)觀念在短期內(nèi)很難改變，應(yīng)當(dāng)正視群眾“入土為安”的殯葬需求，允許作為權(quán)宜之計(jì)的“經(jīng)濟(jì)適用墓”嘗試和探索。但更為長遠(yuǎn)的，應(yīng)當(dāng)理順殯葬管理體制，加快殯葬管理立法進(jìn)度，積極推行政事分開、管辦分離，通過政府限價(jià)等干預(yù)措施，讓墓價(jià)整體“經(jīng)濟(jì)適用”。據(jù)“新華視點(diǎn)”