倉(cāng)促拆遷，限期3月
據(jù)介紹，拆遷中，評(píng)估公司只實(shí)地評(píng)估少數(shù)農(nóng)戶，其余則根據(jù)資料完成，造成許多漏項(xiàng)
塞北奶牛基地項(xiàng)目一期工程進(jìn)展順利，因?yàn)椴疬w的只是墳地。2007年4月，項(xiàng)目二期工程將要開工，此時(shí)，情況開始變得復(fù)雜，因?yàn)椴疬w涉及村民農(nóng)戶。
當(dāng)時(shí)拆遷范圍是，榆樹溝管理處轄區(qū)內(nèi)的3個(gè)自然村：大榆樹溝、前新房、后新房。
賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是一棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說(shuō)要拆遷，去換好了玻璃，以指望補(bǔ)償價(jià)格高些。
那次拆遷被認(rèn)為是倉(cāng)促而緊迫的。
一位參與拆遷的政府人員說(shuō)，拆遷前的工作準(zhǔn)備不足。要拆遷的時(shí)候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說(shuō)什么培訓(xùn)了。
而規(guī)定的拆遷期限為3個(gè)月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁(yè)，上面沒有具體的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也沒有村民的生活安置方法。
拆遷前，評(píng)估公司來(lái)村民房屋評(píng)估。評(píng)估公司是張家口市房管局下設(shè)的張家口垣天房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估公司。
據(jù)知情人介紹，評(píng)估公司也沒有對(duì)每戶都進(jìn)行評(píng)估，只是上門實(shí)地評(píng)估了幾戶村民，絕大部分是按照此前管理處調(diào)查摸底材料做評(píng)估。
該知情人說(shuō)，那份材料形成于拆遷前幾年，因此造成很多漏項(xiàng)，比如，村民建了新房，但評(píng)估報(bào)告上沒有，這為拆遷帶來(lái)阻力，也是增加補(bǔ)償款項(xiàng)的一個(gè)因素。
賈文那三間經(jīng)過(guò)維修的土房，被估價(jià)1.7萬(wàn)元，加上其他補(bǔ)助總共可補(bǔ)償3.1萬(wàn)余元。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，若新蓋一間房需花2萬(wàn)元，三間房則要花6萬(wàn)元。
賈文對(duì)補(bǔ)償款不滿意，認(rèn)為那點(diǎn)錢根本無(wú)法再蓋新房。他說(shuō)，更讓村民不滿的是，拆遷問(wèn)題還沒解決，施工隊(duì)就已進(jìn)了村莊。
2007年7月的一天，馬江找到賈文，說(shuō)，拆遷戶在附近小區(qū)買房，享受11%優(yōu)惠。
這天上午，馬江開車，拉著賈文到小區(qū)看房。
“前后也就半個(gè)鐘頭，等我回到村里，房子已被推掉了。”賈文說(shuō)，那時(shí)，雙方并未簽訂任何拆遷協(xié)議，他也未拿到一分錢。
參與當(dāng)時(shí)拆遷的干部告訴記者，當(dāng)時(shí)拆除賈文房屋是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)其在新搭建房屋。賈文對(duì)此否認(rèn)，稱其只是在維修。
被策劃的“假上訪”
村民不滿補(bǔ)償打算上訪；村民賈文稱此舉屬于自發(fā)，司法調(diào)查則稱賈文從中組織，以此要挾政府
看著進(jìn)駐村里的施工隊(duì)，村民的不滿情緒在日益積蓄，當(dāng)前新房村的村牌標(biāo)志被施工隊(duì)拆除后，不滿的情緒找到了出口。
據(jù)崇禮縣檢方起訴書描述：2007年10月中旬，“現(xiàn)代牧業(yè)養(yǎng)殖基地”施工期間，拆除了前新房村村標(biāo)，賈文等借此事糾集前新房村村民手持鐵鍬、木棍等物，闖入施工現(xiàn)場(chǎng)，阻止施工。
賈文并不否認(rèn)上述經(jīng)歷，但他稱，自己并未組織，均為村民自發(fā)。后來(lái)村民商議決定到張家口市政府反映問(wèn)題。
而塞北管理區(qū)管委辦副主任宋帝銘對(duì)當(dāng)時(shí)的上訪，則提供了另一種版本的敘述。
他說(shuō)，據(jù)司法部門調(diào)查，村民在史桂軍家簽字后，賈文7人又開了一個(gè)小會(huì)，策劃“假上訪”——其中，賈文安排張錄向馬江報(bào)告，說(shuō)村民要去上訪；楊春國(guó)找班車；王國(guó)柱和冀國(guó)等組織村民上訪，“為脫離干系，賈文當(dāng)時(shí)并未到現(xiàn)場(chǎng)。”
對(duì)此，賈文予以否認(rèn)。
2007年10月17日，村民聚集在前新房村委會(huì)，準(zhǔn)備前去張家口。馬江帶人趕到，將班車攔下，與村民協(xié)商補(bǔ)償款。
村民代表要求每戶統(tǒng)一補(bǔ)償20萬(wàn)元。他們參照距塞北50多公里的內(nèi)蒙古多倫，當(dāng)?shù)夭疬w每戶村民補(bǔ)償20萬(wàn)元。
拆遷辦沒有當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
賈文說(shuō)，次日，馬江找他，希望他能動(dòng)員幾戶村民帶頭搬遷，并保證，“當(dāng)時(shí)馬江還說(shuō)，補(bǔ)償?shù)氖抡彝跚搴＃磺泻蒙塘俊?rdquo;
隨后，賈文7人和拆遷辦協(xié)商，最后商定每戶得補(bǔ)償款16萬(wàn)元。2008年五六月份，7戶村民補(bǔ)償款全部到位。
賈文不認(rèn)為向政府多要了補(bǔ)償款。雖然蓋三間房只需6萬(wàn)多元，但因?yàn)椴疬w，他不能再養(yǎng)奶牛。他認(rèn)為政府應(yīng)該安置他們今后的生活。
對(duì)于16萬(wàn)元補(bǔ)償?shù)臎Q策，塞北管理區(qū)管委辦副主任宋帝銘說(shuō)，賈文等人向馬江施壓，必須給錢，否則就去上訪，“馬江未經(jīng)請(qǐng)示，擅自拍板。拆遷工作也從最初的評(píng)估補(bǔ)償，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S意承諾。”