昨日，記者走訪的住房困難戶以及熱心讀者來信普遍關注租房問題，希望政府能盡早出臺經適房出租政策或者擴大廉租房保障范圍。據了解，廣州的經適房保障人群是涵蓋了廉租房保障人群的，也就是說符合廉租房保障條件的也可以申購經適房。

　　對于近期媒體反映的種種經適房問題，廣州市住房保障辦副主任黃信敬近日表示，廣州正在擬定經適房租賃政策，有望按收入高低區分租金，但也有許多問題涉及社會問題，如關乎保障資格審核的全社會信用體系的建設等等。

　　保障辦：信貸將放寬 買不起也可租房住

　　對于目前存在的資質審核問題以及購房信貸問題，黃信敬表示，我國社會誠信體系還不健全，稅務、金融等部門的信息未能有效共享，使得對個人收入真實情況進行核查有一定難度，今后將和民政部門、銀行、公積金中心共同審核經適房購房資格。黃信敬介紹，市住房保障辦還正和銀行進行協調，爭取對購買經適房的低收入家庭提供較為寬松的信貸條件，爭取讓首付成數可以低至兩成。

　　研究按收入高低區分租金

　　市住房保障辦透露，由于低收入家庭普遍收入低，且工作、收入均不穩定，其購房承受能力也相應較低。對部分因經濟原因主動放棄購買經適房的家庭，如符合廉租住房保障的，將通過安排入住廉租住房，或向其發放租賃補貼由其自行租房來解決，同時該辦正在研究經濟租賃住房政策，采取按收入高低區分租金，可以先租，待有能力時再購買。

　　經適房戶型為何這么大

　　此外，對于市民質疑為何經適房戶型如此之大，市住房保障辦表示，主要是因為此前國家規定的經適房面積較大，而近兩年出臺的新的經適房政策縮小了戶型面積，而現在在售的經適房大多是以前按照舊規定規劃設計的，所以戶型面積超標，不得不讓市民按市場價補足面積。

　　但所謂的市場價已經比真正的市場價低了不少，比如黨恩新街市場價應為12000元/平方米，現在調整為約8000元/平方米，“市民不用著急，即將推出的經適房面積都將在60平方米左右，同時也在考慮設計更小面積的經適房”。

　　銀行：經適房個貸不良率不到千分一

　　建行廣州市某支行是廣州市多個經濟適用房項目按揭貸款業務主要承辦行之一，該行經濟適用房按揭貸款余額超過2億元，不良額不足20萬元，不良率不到千分之一。建行人士分析，從客戶群體看，經濟適用房購房群體比較特別，普遍非常珍惜經濟適用房的申購機會，具有較強的還款意愿。

　　雖然千分之一的貸款不良率，相對于許多銀行的普通個人房貸還是比較低的，但部分銀行對于經適房貸款積極性并不高。廣州某銀行個人房貸部負責人表示，主要是經適房個人貸款金額太少，大概只有普通個人住房貸款的五分之一。

　　結合實際情形，越夠格買經適房的人往往收入越低，這意味著，買房者傾盡所有拿出首付款，卻可能要面對月收入不夠月供的窘況。銀行人士表示，根據銀監部門規定，銀行必須嚴格執行借款人月收入不得低于月供50%的規定，“在這一點上，經濟適用房和普通個人住房貸款要求是一視同仁的。”

　　焦點關注：收入越低分數越高 買房越有希望?

　　月供1073元而家庭月收入不足1200元，因出租經適房而被責成退房的伍少榮夫婦這兩天成為市民關注的焦點——“如此低收入如何能買到房?”“租房住不就行了，為何硬著頭皮去買?”而按照銀行“借款人月收入不得低于月供50%”的規定，伍少榮究竟是怎樣順利辦成按揭的，實在是不可思議。

　　“街坊們現在都在說我這件事，房子被退已經無可挽回了，希望這件事就到此為止吧!”昨日，當記者撥通伍少榮電話時，他匆匆掛斷了電話。

　　困難戶憧憬買房不惜借債

　　事實上，根據廣州經適房和廉租房管理辦法，經適房保障人群是涵蓋了廉租房保障人群的。對此，有關方面曾表示，這是人性化管理的體現，為了保障低收入住房困難群體的購房權利，也方便政策銜接和房屋管理，“比如現在租住在廉租房中的市民如果小孩畢業工作了，收入提高了，自覺有能力買房就完全可以申購經適房 ”。

　　而且根據政策，在經適房申購打分排序輪候中，越是收入低、住房困難的群眾分數越高，分數越高就越容易買到房，再加之，經適房價格便宜，美觀的金沙洲新社區也才三四千元/平方米。于是，不少憧憬有一套房的困難戶籌劃著千方百計也要買上一套房，哪怕是借錢付首期，也不排除個別人打著小九九——還住在租金便宜的小房子里，用新的大的經適房租金來付小房子租金后還能賺上一筆。由此，便曝出了這次鬧得沸沸揚揚的經適房、廉租房欺詐風波!

　　結果是無力支付月供

　　如此制度之下，必然是收入低加上住房困難的廉租房保障對象在經適房申購中得分高、排序前、買房最有希望。但他們的經濟能力實在難以應付經適房的支出。廉租保障對象收入上限——7680元的家庭人均年可支配收入，按一家三個人計算，家庭收入也才23040元，買一套3500元/平方米單價的50平方米住房，首付三成也要52500元，按揭后除非這家人不吃不喝。

　　這樣的制度是否值得檢討呢?于是有專家呼吁經適房保障范圍應該設立下限，“讓真正有實力的人買上房”。

　　記者調查

　　案例1

　　小單位經適房被人買走

　　大單位買不起只好放棄

　　李先生的家在康王路，包括父母和兩個兄弟、一個姐妹，一共五戶家庭成員都住在一棟三層小樓里。李先生結婚時沒有房，在家里三樓的天臺搭起一間小屋，從此一住二十年。房間14平方米，兩張床L字形擺放。

　　李先生家參加了不久前結束的經濟適用房申購，評分107.5分，排名萬松園選房的78號。他是一名公共汽車司機，老婆在超市打工，家庭月入不到2000 元，小孩學費一年就得花11600元，每月還要800元的生活費。李先生一家好不容易省下來3萬多塊錢儲蓄，其他的就向親戚朋友們借，籌到了一套30萬元房子的首期。

　　然而選房當天，他高高興興地去了，一早瞄上了萬松園選剩下的9樓有幾間房，其中一間較小，72平方米多一點點，是剩下的房子中總價最便宜的，30萬元剛出頭。他緊張地盯著自己看中的那套房，結果房子還是被73號先選走了!

　　“大戶型我不敢再想了，雖然湊得齊首付，但是給不起月供。接下來有經濟適用房出售，買是想買，有得租就更好。”李先生說。

　　 案例2

　　租廉租房不夠條件

　　買經適房又買不起

　　文德路的葉先生家住在一棟大白天走廊也要開燈的樓房里，17平方米的房子被盡可能地利用起來，2.8米高的房間硬是生生被分出一個閣樓，閣樓不到一米高，中間隔開，住三口人。

　　“沒錢買房!”葉先生今年已經49歲了，以后能賺多少年收入，實在很難說。目前來看，他月工資1200元，妻子1000元左右，兒子27歲了還沒女朋友，在電信從事銷售員工作，差不多每個月賺1000元左右，這點收入要想買房，“好辛苦好辛苦!”

　　“想租廉租房，經濟狀況尚不夠條件，想買經適房，現在卻買不起。”葉先生也覺得自己家就是“夾心層”住戶，他想的也是什么時候可以享受到“夾心層”的保障待遇，住進可以租的經濟適用房中。“300~400元的租金都可以接受。”

　　案例3

　　已入住經濟適用房住戶

　　“每月還款壓力確實好大”

　　昨日，記者來到金沙洲新社區，遇到了今年剛剛入住經適房不久的市民吳志偉(化名)。“壓力真的好大，每個月現在就要還1900多元。”他告訴記者，自己一家四口，女兒出嫁不久，兒子今年大學剛剛畢業，由于自己失業，此前全家就靠在某事業單位打工的老婆每個月1200元的收入過日子。

　　“我在爸爸分的公房里一直住了40多年，后來孩子大了沒辦法就到白云區借住在朋友家中。”他說，他家2007年開始申請廉租房。今年3月中下旬，街道突然通知他按照其收入水平可以購買經適房。

　　“全靠親戚幫忙，一下子幫我們交了20多萬元的首付，老婆由于有公積金，每個月的收入也比較固定，銀行才給我們放貸。”吳志偉告訴記者，由于他家出于長遠考慮購買了一幢80多平方米的經適房，所以月供不菲，幸虧兒子已經畢業出來工作。

　　專家視點1： 經適房應縮小戶型面積

　　“廣州市這次清查全市保障性住房的使用情況確實很有必要，但是希望以后能在保障房生產、分配、使用的各個環節中定期化并成為一種常態。”廣州大學房地產研究所所長陳琳昨日在接受本報記者采訪時表示，通過這次媒體披露的情況可以看到，確實有部分困難家庭雖然東拼西湊了購買經濟適用房的首期，但是日后的每月還貸額卻成為不能承受之重。

　　“加上之前部分家庭因為經濟原因棄購經濟適用房，這些現象的根本問題都是我們保障住房產品不夠多元化導致的。”陳琳分析，廣州應該考慮盡快擴大廉租房的保障對象范圍和探索經濟適用房租賃的方式，以解決這些兩頭不到岸家庭的實際困難。現在經濟適用房的單價確實已經比較低了，可否考慮把戶型面積再減小一點，例如調整到以40平方米為主甚至更低。

　　專家視點2 ：經適房申購應有下限

　　“對于超過了廉租房申請條件，實際能力又未足夠購買經濟適用房的這部分困難家庭，目前的政策確實存在空白區域。”房地產專家韓世同說，正是因此才使得處于空白區域的這部分困難戶在購買經濟適用房后會考慮以租代供的無奈之策。

　　而解決辦法，除了減少經濟適用房戶型面積、加大保障房小區的建筑密度和容積率外，還可以提高申請廉租房的上限，并把其作為經濟適用房申購的下限。

　　“當然，前提是要經過準確的測算，對不同收入水平下的有效購買能力進行評估。避免過高估計自己還貸水平的案例”韓世同建議，政府還可以考慮在中心區如鐵路旁興建商品房價值較低的地段建設保障房小區，讓困難戶減少出行等生活成本。

　　 廣州住房困難戶總體情況

　　77177戶困難家庭

　　已有四成五享保障

　　廣州市住房保障辦副主任黃信敬昨日向記者介紹，在廣州普查出的77177戶符合住房保障條件的城市低收入住房困難家庭中，已有45.46%的家庭享受到政府提供的保障房。廣州將在2012年前解決這7萬多戶低收入家庭的住房問題，實現“應保盡保”。

　　今年計劃解決14100戶在冊城市低收入家庭的住房困難，其中廉租住房保障對象1萬戶(實物配租2000戶、發放租金補貼和租金核減8000戶)，經濟適用住房保障對象4100戶。

　　2009年，廣州計劃新開保障性住房項目21個、總建筑面積213.9萬平方米，遍布天河、荔灣、海珠、番禺、白云、黃埔，其中廉租住房100.87萬平方米、約17063套，經濟適用住房113.02萬平方米、約13451套，將確保或力爭在年內開工建設，總計可提供3萬余套保障房，其中廉租房占 56%。

　　廣州目前在建的2008年新社區項目5個，總建筑面積40.1萬平方米，其中廉租住房5.6萬平方米、856套，經濟適用住房34.5萬平方米、3448套。

　　已享保障房類型

　　廉租房保障

　　2960戶 享受實物配租

　　23651戶 享受租賃補貼

　　538戶 享受租金核減

　　其中5321戶在此期間實現脫貧

　　經適房保障

　　目前 已售2613套

　　年底前 再推2000多套

　　廉租房保障形式答疑

　　廉租保障有三種體現形式，一是實物配租，就是分廉租房給廉租戶，二是租房補貼，就是對于自己租房不愿住廉租房的廉租戶給予經濟補貼，一般由住房保障辦直接將錢給房東;三是租金核減，主要針對少數租住公房的廉租戶，將他們10多元/平方米/月的租金核減為廉租房的租賃標準。

　　申購保障房各市條件比較

　　廣州

　　①申請人及共同申請的家庭成員具有本市市區城鎮戶籍，并在本市工作或居住;

　　②申請廉租住房保障的條件為家庭每月人均可支配收入不超過640元(即年均7680元)、人均居住面積小于10平方米，家庭人均資產凈值不超過7萬元; 申請經濟適用房的條件為每月人均可支配收入不超過1524元(即年均18287元)、人均居住面積小于10平方米，家庭人均資產凈值不超過11萬元;

　　③無自有產權住房，或現自有產權住房人均居住面積低于10平方米;

　　④未享受過各項購房優惠政策。

　　北京

　　①申請人戶籍登記在本區，取得本市戶籍滿5年;②申請家庭上一年度家庭收入的標準:1人戶家庭、2人戶家庭、3人戶家庭、4人戶家庭、5人戶及以上家庭，對應的年收入則分別低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元。③申請家庭總資產為1人戶家庭低于24萬元，2人戶家庭低于27萬元，3人戶低于36萬元，4人戶低于45萬元，5人戶及以上家庭低于48萬元。④家庭住房人均使用面積要低于10平方米，且申請人和家庭成員5年內沒有出售或者轉讓過房產。購房面積按人均住房使用面積15平方米配售。