房管局副局長郭宏定表示，開發(fā)商捂盤、哄抬房價、無證銷售等10項違規(guī)行為將受嚴查。

　　采取普查方式涉及所有在售樓盤

　　記者在南京網(wǎng)上房地產(chǎn)了解到，這份《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場專項檢查的通知》（簡稱《通知》）詳細寫明了此次檢查的范圍，包括全市今年以來領(lǐng)取了《商品房銷售許可證》的所有在售商品房項目，將采用普查的方式，對這些樓盤的售樓處和銷售行為進行檢查，為期10天，到下周五結(jié)束。

　　南京市房管局副局長郭宏定表示，此次檢查就是為了維護市場穩(wěn)定，全面了解南京樓市行情，并根據(jù)檢查的結(jié)果進行處罰。

　　10項條款在市場上都能找到“原型”

　　負責發(fā)布這份《通知》的南京市房管局產(chǎn)權(quán)市場處處長胡高生表示，這次專項整頓是對房地產(chǎn)市場一次正常的例行檢查，目的是為了規(guī)范市場行為。不過，業(yè)內(nèi)人士卻表示，這次檢查的針對性相當強，幾乎每一個條款都可以在市場上找到“原型”。

　　“比如今年7月底有一家城中的樓盤在開盤時，私下雇人排隊，人為制造搶購的假相，而該樓盤開售以后又出現(xiàn)大量退換房現(xiàn)象，”該人士表示，《通知》中的“是否‘實名制’認購、認購后是否擅自更改買房人姓名”的檢查內(nèi)容簡直就是為這家樓盤“量身定做”的。他又舉例說，河西有一家樓盤今年7 月份開盤后，從1.5萬元的均價賣到現(xiàn)在近2萬元；城東一家老牌開發(fā)企業(yè)的樓盤短短一周時間就漲了2000元，這是否屬于“哄抬房價”，也在此次專項檢查的范圍內(nèi)。該人士還告訴記者，近期不少買房人反映的在售樓處看到的價格與網(wǎng)上房地產(chǎn)的不一致等情況，同樣在檢查中有所體現(xiàn)。

　　記者了解到，雖說只是“例行檢查”，不過此次檢查的范圍之廣、內(nèi)容之全面卻是從未有過的。從南京市房管局發(fā)布的公開資料中，記者發(fā)現(xiàn)，從2006年起，南京市每年都會進行至少一次樓市專項檢查。比如2006年的6月和12月各進行過一次，分別有6家與13家樓盤被責令整改甚至停盤；2007年4月份與去年8月份也分別進行過一次，范圍要么在城郊板塊，要么只針對商品房預(yù)售款的監(jiān)管。而將于今天進行的專項檢查則是面向全市所有樓盤，檢查的內(nèi)容則包括銷售的所有環(huán)節(jié)，難怪有人稱這是一次對開發(fā)商的“大體檢”。

　　通知未提如何處罰讓人有疑慮

　　然而，針對此次檢查也存在不少疑問。一家房產(chǎn)研究機構(gòu)的負責人指出，一是如何處罰違規(guī)行為在《通知》中并沒有涉及，這與過去的做法有所不同。他告訴記者，在2007年進行的檢查中，房管部門明文規(guī)定“對取得商品房預(yù)售許可證三十天不開盤的項目取消預(yù)售資格，對未取得預(yù)售許可證進行排號登記、炒賣房號的行為將停止辦理預(yù)售許可證”，而商品房在銷售過程中只要出現(xiàn)上述違規(guī)行為的，房產(chǎn)管理部門將在三個月內(nèi)停止辦理其網(wǎng)上簽約和登記備案等相關(guān)手續(xù)，等于就是變相“封盤”。而此次《通知》對如何處罰卻只字未提，讓人有些看不懂。

　　第二個疑問則是如何界定。“比如說某樓盤主觀上有‘捂盤’的想法，于是拖延領(lǐng)取預(yù)售許可證的時間。而根據(jù)規(guī)定，不領(lǐng)證的項目只要不銷售，就沒有問題，那么這家樓盤究竟是否屬于‘捂盤’？”這位負責人表示，房管部門只能催促開發(fā)商領(lǐng)證或是延遲批準的時間，至于開發(fā)商何時領(lǐng)根本無法控制，如此一來，查處“捂盤惜盤”又從何談起呢？他還告訴記者，上個月南京商品住宅的成交量只有7872套，較7月份的9106套下降了13.6%，市場甚至出現(xiàn)了轉(zhuǎn)冷的跡象，開發(fā)商如果繼續(xù)選擇“捂盤”，恐怕并非明智之舉。

　　南京房地產(chǎn)市場專項檢查10項內(nèi)容

　　1取得《商品房預(yù)售許可證》的樓盤，30日內(nèi)是否全部開盤銷售，是否逾期開盤，是否拒售或不通過網(wǎng)上打印《認購協(xié)議》和《商品房預(yù)售合同》。

　　2未取得《商品房預(yù)售許可證》是否發(fā)布商品房銷售廣告，收取定金、誠意金、預(yù)付款以及以辦理VIP卡等任何形式收取費用。

　　3商品房預(yù)售是否實行“實名制”認購，認購后是否擅自更改購房者姓名。

　　4領(lǐng)取預(yù)售許可證的項目是否囤積房源、捂盤惜盤、炒賣房號、哄抬價格。

　　5是否采取返本銷售或變相返本銷售的方式銷售商品房；是否采取售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房。

　　6網(wǎng)上房地產(chǎn)標注的商品房銷售價格、銷售進度與售樓現(xiàn)場是否一致。

　　7屬于退房后搖號再銷售的房源，開發(fā)企業(yè)是否指定或拒絕他人認購。

　　8在售樓盤所有預(yù)售款是否全部進入專用監(jiān)管賬戶，是否存在挪用商品房預(yù)售監(jiān)管資金的行為。

　　9銷售現(xiàn)場是否嚴格按照《商品房銷售現(xiàn)場公示、明示統(tǒng)一標準》的要求進行信息公示，商品房銷售人員是否持證上崗。

　　10是否發(fā)布虛假信息，向購房人虛假承諾，采取虛假的認購手段營造樓盤旺銷的氛圍，擾亂正常的交易秩序。