隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，各地房?jī)r(jià)地價(jià)不斷上升，而開發(fā)商捂盤惜售的情況再次出現(xiàn)。近日，眾多媒體紛紛報(bào)道，15家因捂盤惜售的開發(fā)商被北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱：住建委)約談、告誡，并要求在七日內(nèi)完成整改。
政府出手整治捂盤惜售現(xiàn)象本來是件順應(yīng)民心的好事，可是網(wǎng)民對(duì)這一措施的效果卻表示懷疑。新浪房產(chǎn)關(guān)于“捂盤惜售”的調(diào)查顯示，79.6%的網(wǎng)友認(rèn)為住建委對(duì)開發(fā)商約談告誡不能有效遏制捂盤惜售行為。
北京市住建委告誡15家開發(fā)商
據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從7月2日開始，住建委啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治月行動(dòng)，加大了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按期開盤、不進(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)等違法、違規(guī)行為的整頓力度。截至7月13日，已對(duì)25家今年6月份新開盤的在售樓盤進(jìn)行了執(zhí)法檢查。并根據(jù)房地產(chǎn)投訴監(jiān)管平臺(tái)投訴和媒體曝光情況，約談、告誡了15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。“被告誡的開發(fā)商必須對(duì)投訴問題進(jìn)行解釋說明，同時(shí)明確整改辦法，在七日內(nèi)完成整改。”這位負(fù)責(zé)人說，對(duì)于確實(shí)存在違法、違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅查處，并及時(shí)通過新聞媒體曝光。目前，對(duì)被查出有違法、違規(guī)問題的企業(yè)，有關(guān)部門正在進(jìn)一步核實(shí)，一旦確認(rèn)將從快懲處。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，住建委新聞發(fā)言人稱，現(xiàn)在只是有人舉報(bào)投訴這些開發(fā)商有捂盤行為，接下來還會(huì)逐個(gè)調(diào)查清楚，確認(rèn)是否真有捂盤行為，確認(rèn)了才能向公眾曝光具體名單，現(xiàn)在還沒有到曝光階段。
盡管住建委沒有曝光被告誡的15家企業(yè)名單，但是這一名單卻以另外一種方式在互聯(lián)網(wǎng)上流傳。在新浪樂居論壇上，出現(xiàn)了因違規(guī)售房而被市建委約談的開發(fā)商詳細(xì)名單。而這一帖子位居上周論壇一周熱帖排名第一位。
網(wǎng)民認(rèn)為告誡不能遏制捂盤現(xiàn)象
住建委約談、告誡15家捂盤惜售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，初衷肯定是為了維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。然而對(duì)于住建委的這一舉措，大部分網(wǎng)民不抱什么希望。新浪房產(chǎn)關(guān)于“捂盤惜售”的調(diào)查顯示，79.6%的網(wǎng)友認(rèn)為住建委對(duì)開發(fā)商約談、告誡不能有效遏制捂盤惜售行為。
網(wǎng)民為什么認(rèn)為效果不大？在各網(wǎng)站的論壇帖子、博客文章和一些媒體的報(bào)道中，可以發(fā)現(xiàn)一些原因。
從客觀上看，地方政府也是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的受益者，土地出讓金已經(jīng)成為許多地方政府財(cái)政收入的重要來源。盡管北京市政府表示將增加土地供應(yīng)平抑不斷攀高的房?jī)r(jià)，但是許多網(wǎng)民還是懷疑地方政府平抑房?jī)r(jià)的決心，甚至懷疑主管部門的工作人員與開發(fā)商有著“千絲萬(wàn)縷”的聯(lián)系。
一位新浪網(wǎng)友認(rèn)為，政府為了完成GDP鼓勵(lì)放任開發(fā)商炒樓，惡意抬高房?jī)r(jià)，促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖，有虛假成分。地方政府及其國(guó)土部門的土地捂盤才是真正的黑手，這導(dǎo)致了房地產(chǎn)開發(fā)商的捂盤。
互聯(lián)網(wǎng)上一篇署名傅碩的文章也認(rèn)為，政府剛拍了天價(jià)地后，就拿捂盤說事，實(shí)在沒理由。如果沒有捂地，哪有捂盤。政府管捂盤，也不是一天兩天，這些年來沒斷過，從來沒管好過，更沒有一家因此被罰。為什么呢？原因很簡(jiǎn)單，政府無(wú)法界定開發(fā)商是否捂盤？除非銷售價(jià)格由政府來定。而政府定價(jià)格只有一種可能，那就是政府要買單。所以政府管不了捂盤這個(gè)事，管了也管不好。
對(duì)捂盤的開發(fā)商缺乏行之有效的懲罰措施，也是網(wǎng)民認(rèn)為約談、告誡不能遏制捂盤現(xiàn)象的原因之一。
中國(guó)網(wǎng)一篇署名余豐慧的文章稱：事實(shí)證明，截至目前沒有發(fā)現(xiàn)因?yàn)槲姹P惜售的開發(fā)商受到處罰和處理，也就是說嚴(yán)禁捂盤惜售的禁令只是停留在文件里和口頭喊叫之中。平心而論，對(duì)這次北京市住建委約談、告誡15家因捂盤惜售的開發(fā)商，最終會(huì)是一個(gè)什么結(jié)果，心存疑慮；會(huì)否動(dòng)用真槍實(shí)彈，筆者不抱多大希望。
文章還稱，開發(fā)商的強(qiáng)勢(shì)地位，不僅普通百姓受盤剝和惹不起，就是住房和建設(shè)部門也讓其三分。況且，開發(fā)商一直把住房和建設(shè)部門看作自己的準(zhǔn)主管部門。再加上開發(fā)商強(qiáng)大的勢(shì)力，利用金錢就可以撬動(dòng)一切，使得一些主管部門的工作人員與開發(fā)商有著“千絲萬(wàn)縷”的聯(lián)系和瓜葛，一些國(guó)家管理部門以及工作人員“受惠 ”開發(fā)商多多，就決定了管理部門在捂盤惜售這個(gè)定性彈性很大的違規(guī)事項(xiàng)上不可能對(duì)開發(fā)商動(dòng)真格的。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》也有這樣的報(bào)道：2005年底，住房銷售火暴，房?jī)r(jià)逐日上漲。一位不愿透露姓名的開發(fā)商向本報(bào)記者回憶說，北京市建委當(dāng)時(shí)分別與開發(fā)商談話，要求開發(fā)商不要隨風(fēng)漲價(jià)、捂盤惜售，甚至在現(xiàn)場(chǎng)放出“狠話”：如果拿到銷售證不開盤，我們(建委)來給你們賣房。2006年5月，北京市建委做出規(guī)定：開發(fā)商自領(lǐng)取預(yù)售許可證之日起3天內(nèi)必須開盤，并應(yīng)按整棟對(duì)外銷售；囤房不賣、捂盤情節(jié)嚴(yán)重的項(xiàng)目，將由市建委要求開發(fā)商上報(bào)每套未售房的價(jià)格，并在房產(chǎn)交易網(wǎng)和有關(guān)媒體上公布，所有未售房屋都必須按公布的價(jià)格出售，使開發(fā)商失去對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的控制權(quán)。
規(guī)定甚為嚴(yán)厲，但聰明的開發(fā)商總能想出對(duì)策，捂盤的開發(fā)商干脆不領(lǐng)銷售許可證。市場(chǎng)低迷時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)商競(jìng)相加快推盤速度和營(yíng)銷力度；市場(chǎng)火暴時(shí)，即使違背規(guī)定，也有很多開發(fā)商捂盤惜售。“沒有誰(shuí)真正的被嚴(yán)厲處罰過。”前述開發(fā)商說。
開發(fā)商捂盤系炒作
對(duì)于如何遏制捂盤現(xiàn)象，專家和網(wǎng)民給出了自己的辦法。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，政府應(yīng)通過一定的市場(chǎng)監(jiān)管手段，督促各部門加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控。比如凡是具備開工條件的樓盤，督促其盡早開工；凡是符合預(yù)售條件的樓盤，督促房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售。“政府部門應(yīng)在此輪開發(fā)商的捂盤動(dòng)作有所作為，否則房?jī)r(jià)仍會(huì)暴漲，市場(chǎng)會(huì)再次出現(xiàn)不穩(wěn)定。”陳國(guó)強(qiáng)說。
有評(píng)論認(rèn)為，在目前開發(fā)商捂盤之風(fēng)興起的時(shí)候，政府更應(yīng)該出臺(tái)一些具體的監(jiān)管措施，比如，對(duì)已達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)的商品房項(xiàng)目不申請(qǐng)預(yù)售如何監(jiān)管、已取得預(yù)售許可證不開盤如何監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由仍拒不開盤和拒絕對(duì)外銷售，將被認(rèn)定為捂盤惜售，此時(shí)就要嚴(yán)加處理了。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，開發(fā)商捂盤沒必要管。上文提到的署名傅碩的文章認(rèn)為，政府瞎操開發(fā)商的心，而老百姓也會(huì)捂緊錢袋子，用腳去投幣，大不了不買房。實(shí)際上，北京五環(huán)內(nèi)的房子已經(jīng)過萬(wàn)，越來越高的房?jī)r(jià)正在把購(gòu)房的主體拋棄，而拋棄是相互的，購(gòu)房主體被拋棄的同時(shí)，也意味著開發(fā)商被市場(chǎng)拋棄。開發(fā)商捂盤，無(wú)非想整出個(gè)事來，讓媒體多報(bào)道，誰(shuí)想到政府也來跟著起哄，咸吃蘿卜淡操心。誰(shuí)愿捂的誰(shuí)去捂，捂爛了自己收拾去。
部分網(wǎng)友也認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的情況下，此次開發(fā)商捂盤不過是一次炒作。一位新浪網(wǎng)友表示，不能排除部分開發(fā)商人為制造緊張氣氛，以達(dá)到加快樓盤賣出的目的而捂盤。從整體上看，北京樓市剛現(xiàn)暖意，部分地段稍差、缺乏大型成熟配套的樓盤，仍存在議價(jià)空間。這類樓盤的購(gòu)房者如果受到開發(fā)商捂盤惜售的蒙蔽，認(rèn)為房源緊張機(jī)不可失而頭腦發(fā)熱，那么即使買到自己需要的房源，也有可能比開發(fā)商實(shí)際的銷售價(jià)格多付出不少。
值得注意的是，房?jī)r(jià)過快上漲已經(jīng)引起有關(guān)部門的重視。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》一篇文章稱，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人7月15日表示，針對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的情況，下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)北京、上海、深圳、廣州、杭州等熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)新情況和新問題的分析和指導(dǎo)，督促其加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購(gòu)房貸款政策，著力穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。