經(jīng)濟適用房項目北文雅二期原定用地被挪用了！
這個消息，對通過公開搖號，幸運中簽并將在這里購房的590戶鄭州家庭來說，無異于晴天霹靂。同樣是因為土地問題，與北文雅二期同批參加公開搖號的通源國際一期也遲遲不見開工。兩小區(qū)858戶中簽家庭還能買到經(jīng)適房嗎，事情該怎樣解決？
昨天，鄭州市房管局召開新聞通氣會，就這場經(jīng)適房風波公開向市民道歉，解釋出現(xiàn)問題的原因，并拿出了具體的解決方法。同時，房管局計劃出臺一系列措施，變更現(xiàn)行的經(jīng)濟適用房建設、銷售管理辦法，避免類似事情再次發(fā)生。
【搖號風波】 858戶家庭幸運搖中經(jīng)適房
2007年2月28日，鄭州第三期經(jīng)濟適用房公開搖號銷售，8個小區(qū)的2270套經(jīng)濟適用房，吸引了10577戶家庭報名申購，中簽比例為4.7∶1。
北文雅二期、通源國際一期等8個小區(qū)參加搖號銷售。其中，北文雅二期有590戶家庭中簽，通源國際一期有268戶家庭中簽。
按照規(guī)劃，北文雅二期位于宏達路與高皇路（規(guī)劃中）交叉口南；通源國際一期由通源國際（河南）置業(yè)有限公司（簡稱通源公司）開發(fā)建設，小區(qū)位于國基路北、高皇路東。兩小區(qū)原定動工時間都是2007年6月。
此次搖號中，鄭州市民崔征報名北文雅二期并幸運中簽，盡管495號的中簽號碼比較靠后，但畢竟房子有著落了。等房結(jié)婚的崔征和愛人訂下了婚期，憧憬著未來的美好生活。
驚聞小區(qū)用地已被挪作他用
2007年6月，一直關注北文雅二期工程進展的崔征，沒有等來小區(qū)如期開工的消息，這讓她有了一絲擔心。咨詢小區(qū)售樓部后，崔征得知，北文雅二期開工時間推到了當年9月，后來又改為12月。最后，崔征和其他中簽市民發(fā)現(xiàn)，原定為他們建設經(jīng)濟適用房的土地被占用，改建成了小產(chǎn)權(quán)房。
與此同時，通源國際一期的中簽家庭也面臨著同樣的問題，小區(qū)開工時間一拖再拖。
一則小道兒消息讓兩個小區(qū)的中簽家庭感到更加不安：北文雅二期和通源國際一期將建成一個小區(qū)。兩個小區(qū)的家庭聚集到一個小區(qū)，能住下嗎？
北文雅二期590戶中簽家庭開始了他們的維權(quán)。去鄭州市國土局、規(guī)劃局查資料，去鄭州市經(jīng)濟適用房建設管理中心反映情況，去鄭州市房管局等主管部門上訪。信息的不對稱，讓鄭州這場經(jīng)濟適用房風波愈演愈烈。
【風波真相】原定建房用地被挪用或失效
“不管是什么樣的原因，兩個小區(qū)的建設周期延長了，導致中簽家庭無法按時住上房子，作為經(jīng)濟適用房的管理部門，我代表房管局向廣大購房戶表示歉意。”在昨天下午的新聞通氣會上，鄭州市房管局主管經(jīng)濟適用房的副局長賀明理開門見山。同時，他對新聞媒體的監(jiān)督表示感謝和歡迎。
賀明理說，接到群眾反映后，房管局非常重視，馬上進行了認真細致的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，兩個小區(qū)未能按時開工，主要原因都是土地問題出現(xiàn)變數(shù)，具體情況如下：
北文雅二期：
開發(fā)商與沙門村村委會簽訂征地協(xié)議后，鄭州市政府于2004年、2005年下達該項目計劃11.5萬平方米。隨后，開發(fā)商辦理了《項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》。
后來，沙門村舉行了換屆選舉，新的村委會取消了征地協(xié)議，并將這塊土地提供給其他公司使用，建成了小產(chǎn)權(quán)房。受此影響，前期已辦理的手續(xù)全部作廢，導致該項目未能按期開工建設。
通源國際一期：
2004年，鄭州市政府下達該項目建設計劃5萬平方米，隨后，通源公司辦理了《項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》，但由于未在規(guī)定的時間內(nèi)繼續(xù)推進項目建設，導致意見書和許可證過期作廢。
2007年7月，沙門村村民代表會議研究，認定通源公司同沙門村村委會簽訂的征地協(xié)議無效，導致項目建設無法繼續(xù)進行。【解決措施】310戶中簽家庭已另選新居
“我代表房管局承諾，兩小區(qū)858戶中簽家庭的住房問題都將得到圓滿解決。”賀明理說，為盡快解決項目的土地問題，鄭州市房管局通過市、區(qū)兩級政府，做了大量的溝通、協(xié)調(diào)工作，多次開會商討解決辦法。
目前，經(jīng)沙門村村民代表大會決議，將提供位于國基路北、高皇路東的土地（原通源國際土地，位于原北文雅二期土地南200米），用于建設經(jīng)濟適用房，安置兩個小區(qū)的中簽家庭。
賀明理介紹，近日，鄭州市經(jīng)濟適用房建設管理中心召開了兩個小區(qū)購房群眾代表座談會，對項目情況進行了解釋和說明，聽取了群眾代表意見，與購房群眾進行了溝通。愿意在這個新小區(qū)居住的，將來還可以在這里選房，保證每個中簽家庭都能有房住；如果想早點住上新房，也可以到“湖光新苑”和“濱河花園”兩個小區(qū)選房。
“湖光新苑”和“濱河花園”都是由鄭州市公共住宅投資公司建設的，去年年底已開工。其中，“湖光新苑”位于中原路與西環(huán)路交叉口西300米，“濱河花園”位于城東路與航海路交叉口南150米。
截至昨日，已有310戶入圍家庭，決定在“湖光新苑”和“濱河花園”兩個小區(qū)中選房。
承諾中簽家庭都有經(jīng)適房買
“坦率地說，現(xiàn)在是一塊地兩個公司都想建，但無論哪個公司承建，都要保證中簽家庭有房住，并且有好房住。”賀明理說，目前，房管局已經(jīng)督促兩家開發(fā)商盡快完善有關手續(xù)，并協(xié)助公司協(xié)調(diào)政府有關部門，做好開工前的準備工作。“一天兩個電話，每天派人去現(xiàn)場督察一次，確保工程盡快開工。”鄭州市經(jīng)濟適用房建設管理中心主任夏衛(wèi)英說，新工地目前已完成垃圾清運工作，現(xiàn)場達到三通一平，正在進行地質(zhì)勘探和文物鉆探工作。“考慮到生活習慣、工作等問題，不少入圍家庭反映，希望仍在北區(qū)居住。”夏衛(wèi)英說，對其余中簽的548戶家庭，將采取兩種方式解決：一是待北文雅二期項目（新土地上建的小區(qū)）開工并達到銷售條件后，繼續(xù)向這部分家庭提供；二是在北區(qū)積極尋找其他經(jīng)濟適用房項目，供這部分家庭選擇。總之，中簽家庭大可放心，作為經(jīng)濟適用房的主管部門，將會對這部分中簽家庭負責到底，不讓他們的希望落空。
另外，北文雅二期項目建成后，將有多層、高層兩種形式，盡量滿足中簽家庭的不同需要。
近日，有中簽家庭向鄭州市經(jīng)濟適用房建設管理中心咨詢，兩個小區(qū)的入圍家庭在一個小區(qū)選房，選房順序如何確定？夏衛(wèi)英解釋，仍會按中簽的先后順序選房，先中先選。到時候，建成的樓房會分成兩個部分，由兩個小區(qū)的中簽家庭分別挑選。
【三問風波】用地未落實為何就搖號？
北文雅二期、通源國際一期的用地沒有落實，為什么就參加了搖號呢？
賀明理說，政府的初衷是希望通過搖號，督促開發(fā)商和村委會加快小區(qū)建設步伐，出現(xiàn)這種情況確實在意料之外，這畢竟是個別現(xiàn)象。
賀明理表示，今后，如果再搖號或采用其他方式銷售經(jīng)濟適用房，必須等到項目的土地證落實后再向社會公開。同時，房管局將建議政府出臺政策，確保已簽訂協(xié)議的經(jīng)濟適用房土地落實。
經(jīng)適房用地該如何保證？
經(jīng)濟適用房建設用地應該是劃撥用地，但現(xiàn)實情況是，根據(jù)國家有關規(guī)定，政府的儲備土地必須推向市場招拍掛，這樣的土地不可能便宜。因此，建設經(jīng)濟適用房的土地，絕大多數(shù)是城中村的集體土地，很多情況下征地協(xié)議說不算就不算，變數(shù)比較大。同時，相對便宜的經(jīng)濟適用房，對財政、GDP的貢獻小得多，區(qū)政府對此普遍不感興趣。
賀明理說，針對這種情況，今年年初，鄭州市政府與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了住房保障目標責任書，由各縣（市）、區(qū)政府負責轄區(qū)內(nèi)保障性住房項目的土地供應，并參與項目的篩選、評估、把關和招投標工作。不提供土地的，直接追究縣（市）、區(qū)政府的責任，處理責任人。
經(jīng)適房建設指標如何落實？
經(jīng)濟適用房的審批程序比較煩瑣，開發(fā)企業(yè)辦完房管、規(guī)劃、土地等各方面的審批，需要近一年的時間，造成經(jīng)濟適用房計劃難“落地”，進度緩慢。
夏衛(wèi)英說，目前，政府正在協(xié)調(diào)建立相關部門的聯(lián)動機制，具體辦法正在制定中。將來，鄭州市房管、發(fā)展改革、建設、財政、國土、規(guī)劃等部門，將建立聯(lián)動機制，開通“綠色通道”，進行經(jīng)濟適用房建設的聯(lián)審聯(lián)批，使經(jīng)濟適用房的土地、規(guī)劃、建設、銷售等各種手續(xù)辦理更加快捷和便利，進一步加快經(jīng)濟適用房的開工進度。
■特別提醒 有問題打電話
由于一些中簽家庭聯(lián)系方式改變，鄭州市房管局無法與他們?nèi)〉寐?lián)系，這些家庭看到媒體報道后，請速與鄭州市經(jīng)濟適用房建設管理中心聯(lián)系，電話：（0371）67883316、67883317。中簽家庭如果有疑惑，也可以打這兩個電話咨詢。