昨日上午，中國(guó)政法大學(xué)公共決策研究中心副主任、律師王振宇，向國(guó)務(wù)院法制辦快遞審查建議書(shū)，他認(rèn)為，北京新出臺(tái)的購(gòu)房購(gòu)車(chē)規(guī)定，涉及戶(hù)籍歧視。
戶(hù)籍不同導(dǎo)致差別待遇
2月16日，北京出臺(tái)房地產(chǎn)“限購(gòu)令”：無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上，在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市向其售房。
此前《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中也有規(guī)定，持有北京工作居住證的外地人以及在京納稅5年以上且有納稅證明的外地人,才擁有搖號(hào)資格。
王振宇向國(guó)務(wù)院提交對(duì)上述兩部規(guī)定的審查建議，他說(shuō)，關(guān)于非京籍人員購(gòu)車(chē)、買(mǎi)房的限制與禁止性的規(guī)定，與《中華人民共和國(guó)憲法》中關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在法律面前人人平等的規(guī)定相違背，也不符合《中華人民共和國(guó)立法法》的相關(guān)規(guī)定。
王振宇對(duì)本報(bào)記者表示：“政策中，對(duì)北京本地人沒(méi)有同樣規(guī)定的限購(gòu)措施，這就是政府在制定公共決策中，對(duì)同一件事情，基于戶(hù)籍和身份的不平等給出了差別待遇。”
建議更改刪除歧視條款
王振宇在建議書(shū)中寫(xiě)著：“交通順暢、物價(jià)適度，百姓無(wú)疑是幸福的；生活在一個(gè)公平的制度和文化環(huán)境中，同樣是幸福感不可或缺的來(lái)源之一。”
王振宇認(rèn)為，“以‘戶(hù)籍’為標(biāo)準(zhǔn)將人群加以區(qū)分，分別予以授權(quán)和準(zhǔn)入，是行政調(diào)控的下下之策，且已到了違憲程度，構(gòu)成了戶(hù)籍歧視。”
王振宇此次提出審查《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神 進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(京政辦發(fā)[2011]8號(hào))、《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的申請(qǐng)中，建議更改、刪除其中涉及戶(hù)籍歧視的規(guī)定。
王振宇認(rèn)為，在整個(gè)戶(hù)籍改革的大背景下，北京出臺(tái)這一做法，可能會(huì)引起外地仿效。他說(shuō)，即使政策不能馬上刪除，也希望這一臨時(shí)性政策可以盡快結(jié)束。希望以后制定公共政策首先不要考慮戶(hù)籍，更不要以戶(hù)籍設(shè)立門(mén)檻。(記者吳鵬)