□記者商意盈實(shí)習(xí)生楊昕杭州報(bào)道
近一段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生多起手機(jī)SIM卡遭惡意補(bǔ)卡事件。部分手機(jī)用戶反映，他們的手機(jī)SIM卡不但被停用，與之綁定的QQ和銀行卡等信息也遭到竊取。
記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不法分子一般利用假冒身份證逃過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商工作人員的眼睛，而電信運(yùn)營(yíng)商“補(bǔ)卡規(guī)則”中的安全漏洞也給了不法分子可乘之機(jī)。隨著電子技術(shù)的進(jìn)步，手機(jī)早已不再是單一的通訊工具，在此情況下，誰(shuí)來(lái)保護(hù)手機(jī)SIM卡的安全？
多位用戶SIM卡無(wú)故遭補(bǔ)卡
杭州市民王小姐前幾天遭遇一件怪事：在身份證沒(méi)有丟失的情況下，自己的手機(jī)SIM卡被人補(bǔ)辦了不說(shuō)，原來(lái)的卡還被強(qiáng)制停止使用。
事情發(fā)生在7月14日下午，王小姐發(fā)現(xiàn)她的聯(lián)通手機(jī)突然沒(méi)了信號(hào)，警覺(jué)的她用另一個(gè)手機(jī)打電話到聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳詢問(wèn)。令她詫異的是，她的手機(jī)SIM卡一個(gè)小時(shí)前被人補(bǔ)了一次卡。王小姐的SIM卡和多張銀行卡、QQ號(hào)綁定，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)被補(bǔ)卡時(shí)，她的QQ信息已經(jīng)被人開(kāi)始轉(zhuǎn)移，所幸沒(méi)有發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失。
王小姐迅速趕到就近的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳處理，并要求工作人員提供上一次辦理補(bǔ)卡手續(xù)的營(yíng)業(yè)廳信息，竟被告知無(wú)法查詢到相關(guān)信息，而該營(yíng)業(yè)廳的查詢系統(tǒng)顯示：屬異地補(bǔ)卡，無(wú)法查詢。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，王小姐終于得知她的手機(jī)卡是在山東菏澤的一個(gè)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳被補(bǔ)辦的。7月20日，聯(lián)通菏澤分公司的相關(guān)工作人員告訴王小姐，她的手機(jī)卡是被一名男子用假冒身份證補(bǔ)走的，并表示，他們辦理補(bǔ)卡的程序符合規(guī)定，不承擔(dān)任何責(zé)任。記者24日和王小姐一起到杭州延安路上的一家聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳就該事詢問(wèn)了有關(guān)工作人員。該營(yíng)業(yè)廳客戶接待室一位姓蔡的工作人員解釋，當(dāng)客戶要求補(bǔ)卡時(shí)，工作人員一般只核對(duì)客戶身份證上的姓名和身份證號(hào)，“我們無(wú)法鑒定身份證的真?zhèn)危灰趾蜕矸葑C號(hào)對(duì)得上，就可以補(bǔ)辦。”他說(shuō)。
但記者了解到，在聯(lián)通的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)里，客戶的基本資料還包括性別等其他信息，而在菏澤出現(xiàn)的那張假身份證中，王小姐的照片和性別都顯示的是男性。對(duì)于這種顯而易見(jiàn)的信息不符，延安路營(yíng)業(yè)廳的蔡姓工作人員說(shuō)，由于一些客戶是在代辦點(diǎn)開(kāi)卡的，性別信息可能并不準(zhǔn)確，因此工作人員并不會(huì)將其作為參考。
對(duì)此，王小姐表示擔(dān)憂：“現(xiàn)在與手機(jī)綁定的銀行卡、支付寶(微博)等賬號(hào)越來(lái)越多，憑一張假證就被補(bǔ)卡，讓我們?cè)趺捶判模?rdquo;
無(wú)獨(dú)有偶，今年4月，在河南鄭州也發(fā)生了用戶手機(jī)SIM卡被惡意補(bǔ)辦的情況。有人在營(yíng)業(yè)廳用一張假身份證“光明正大”地補(bǔ)辦了一張手機(jī)SIM卡，不久，手機(jī)SIM卡的真正主人被強(qiáng)制停用該卡。在接下去的幾天，手機(jī)SIM卡主人的朋友開(kāi)始不斷收到短信，要求他們“代購(gòu)”電話充值卡。
杭州市民呂明啟擔(dān)心地說(shuō)，如果犯罪分子用一張假身份證辦了手機(jī)SIM卡從事犯罪活動(dòng)，或者欠費(fèi)不還，公安機(jī)關(guān)一旦憑身份信息找到原主追責(zé)，那真是跳進(jìn)黃河也洗不清了。
假身份證成補(bǔ)卡“通行證”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)客戶要求補(bǔ)卡時(shí)，工作人員一般要求其提供本人的身份證即可。如果來(lái)人可疑，比較警覺(jué)的工作人員還會(huì)要求其提供“SIM卡中的幾條主叫通話記錄”。但記者致電詢問(wèn)了幾家通信運(yùn)營(yíng)商的客服，客服人員均稱不需要提供除身份證外的其他信息。
雖然普通市民對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商“補(bǔ)卡規(guī)則”里的漏洞很陌生，但在不法分子眼里，這些漏洞早已是“公開(kāi)的秘密”。近兩年，北京、新疆、廣東、河南等地均發(fā)生過(guò)有人憑借假身份證到營(yíng)業(yè)廳惡意補(bǔ)卡的事件。
由于工作人員無(wú)法對(duì)身份證的真?zhèn)芜M(jìn)行識(shí)別，不法分子往往能夠輕易得手。此外，“上有政策，下有對(duì)策”，哪怕是工作人員向客戶索要主叫通話記錄，不法分子仍然能夠通過(guò)各種方式得手。在網(wǎng)絡(luò)上，也有人“指點(diǎn)”獲得主叫通話記錄的辦法：“你用不同的號(hào)碼向那張卡打五通電話，對(duì)方?jīng)]接你就掛掉。若他回?fù)芙o你，你就得到了主叫通話記錄。”更有甚者，有不法分子可以持假身份證以及該號(hào)碼通話流水單到營(yíng)業(yè)廳要求補(bǔ)辦。
據(jù)記者了解，不法分子通過(guò)“補(bǔ)卡規(guī)則里的漏洞”盜用的SIM卡，一般有以下幾類：一是“連號(hào)”或者包含“6”、“8”等數(shù)字的“靚號(hào)”；另一類是辦理了“罕見(jiàn)優(yōu)惠套餐”的號(hào)碼，且套餐業(yè)務(wù)已停辦，比如月交20至30元便可享受GPS流量無(wú)上限的優(yōu)惠套餐等。這些“靚號(hào)”會(huì)被不法分子掛到網(wǎng)上銷售，報(bào)價(jià)多則千元以上。
此外，一些不法分子還通過(guò)盜用SIM卡，盜取原用戶的銀行資金、QQ密碼等。據(jù)了解，上海警方就曾偵破了一起惡意“補(bǔ)辦”他人SIM卡案，犯罪分子補(bǔ)卡后登錄網(wǎng)上銀行，盜走資金。
誰(shuí)來(lái)保護(hù)手機(jī)SIM卡安全
據(jù)記者了解，王小姐發(fā)現(xiàn)手機(jī)被補(bǔ)卡后，分別向山東菏澤和浙江杭州兩地的公安機(jī)關(guān)報(bào)了案，并提供了作案人的照片。但是，到目前為止，兩地的公安局都沒(méi)有立案。
王小姐說(shuō)，山東警方給她的答復(fù)是，警方只掌握了一張照片，難以立案。杭州警方則認(rèn)為，通信公司應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任，王小姐需要通過(guò)法律手段追究該公司責(zé)任。而聯(lián)通公司又另有說(shuō)辭：“我們已經(jīng)盡到了審核的義務(wù)，真假身份證我們鑒別不出來(lái)。”
王小姐對(duì)此很納悶：“難道這件事就這樣不了了之，沒(méi)有一個(gè)解決的辦法？”最終，聯(lián)通公司的客服在王小姐的用戶系統(tǒng)中加入了備注：用戶強(qiáng)烈要求憑本人身份證在杭州辦理補(bǔ)卡業(yè)務(wù)，不允許異地補(bǔ)卡。該客服說(shuō)，不能保證這樣就能夠有效預(yù)防惡意補(bǔ)卡的事再次發(fā)生，但一旦發(fā)生，可以追究工作人員的失誤。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)教授馮鋼說(shuō)，打擊假身份證的制作和使用是政府部門應(yīng)該履行的基本職能。由于并不牽涉通信運(yùn)營(yíng)商的利益，因此他們不提供身份證鑒別服務(wù)可以理解。
但不少市民認(rèn)為，SIM卡頻頻被盜，與通信運(yùn)營(yíng)商的“補(bǔ)卡規(guī)則”過(guò)于簡(jiǎn)單有關(guān)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，手機(jī)卡和網(wǎng)銀、QQ號(hào)綁定，手機(jī)號(hào)接收到一個(gè)驗(yàn)證碼、一個(gè)指令即可完成網(wǎng)上交易或相關(guān)安全設(shè)置。一旦手機(jī)卡遭竊取，不但通訊信息被竊取，連同銀行卡信息也暴露在犯罪分子面前，財(cái)產(chǎn)安全難以得到保障。因此，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該對(duì)掛失補(bǔ)卡的規(guī)則進(jìn)行修改，保障用戶的通信安全。
浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華說(shuō)，無(wú)論買車、買房還是辦卡，公民辦理各類社會(huì)事務(wù)都需要身份證明，因此公民的身份信息交給市場(chǎng)主體后，如何保護(hù)公民個(gè)人信息安全也成為市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任。
他認(rèn)為，通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該像銀行、航空部門一樣，對(duì)補(bǔ)卡人的個(gè)人身份證真?zhèn)芜M(jìn)行查驗(yàn)和把關(guān)，“國(guó)有大企業(yè)安裝、運(yùn)用安全查驗(yàn)設(shè)備并不難，應(yīng)該率先示范。這不但保護(hù)了客戶的權(quán)益，也有利于企業(yè)的形象和聲譽(yù)。”
此外，相關(guān)通信專家表示，手機(jī)用戶也要提高保護(hù)個(gè)人隱私的意識(shí)，避免個(gè)人信息泄漏，尤其是在登錄過(guò)手機(jī)網(wǎng)銀、QQ后一定要及時(shí)退出。如果手機(jī)和QQ、銀行卡綁定的，一旦發(fā)現(xiàn)手機(jī)被停用，應(yīng)該立即先致電相關(guān)部門解除綁定，并到營(yíng)業(yè)廳補(bǔ)卡，以防止造成財(cái)產(chǎn)損失。
