發(fā)改委11月9日證實，已對中國電信和中國聯(lián)通進行反壟斷調(diào)查，查明兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上涉嫌壟斷。發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青對外表示，已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入市場，中國電信和中國聯(lián)通總共占有2/3以上的市場份額，具有支配地位。在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場支配地位，對跟自己有競爭關(guān)系的競爭企業(yè)給出高價，沒有競爭關(guān)系的企業(yè)，給出優(yōu)惠價，已經(jīng)構(gòu)成了《反壟斷法》中的“價格歧視”。

　　李青表示，如果壟斷事實成立，將對兩家企業(yè)處以上一年度營業(yè)額1%至10%的罰款，對中國電信來說，互聯(lián)網(wǎng)收入一年大約為500億元，中國聯(lián)通一年大約在300億元左右。以此測算，如果兩家企業(yè)最終被裁定存在壟斷行為，將因此遭到數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

　　受此消息影響，當日兩家公司股價雙雙下跌。其中，中國電信H股股價報收每股4.82港元，跌0.413%，盤中一度下跌3.51%；中國聯(lián)通A股報收每股5.47元，跌2.84%，盤中一度下跌6.22%。對此，有證券分析人士向《經(jīng)濟參考報》記者表示，根據(jù)當天兩只股票走勢和成交量，明顯有資金護盤，否則下跌會更加“慘烈”。

　　對此，一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，如果兩家企業(yè)被裁定為壟斷，并因此受罰，將極大地影響兩家企業(yè)當季的營收。根據(jù)發(fā)改委方面目前表態(tài)，兩家企業(yè)最終受罰的可能性很大，因此未來一段時間內(nèi)，中國電信和中國聯(lián)通的股價可能會進一步走低。

　　李青介紹，據(jù)工信部統(tǒng)計，目前中國電信和中國聯(lián)通之間直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國際出口寬帶的24.3%。從互聯(lián)質(zhì)量看，兩公司2011年1到9月骨干網(wǎng)互聯(lián)時延為87.7到131.3毫秒，丟包率為0.2到1.9%，均不符合原信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)兼互聯(lián)網(wǎng)服務暫行規(guī)定》中的“時延不得高于85毫秒，丟包率不超過1%”的要求，表明中國電信和中國聯(lián)通未實現(xiàn)充分互聯(lián)互通。

　　另外，根據(jù)《2011年藍皮書的中國信息化形式分析與預測》數(shù)據(jù)，截止到2010年，我國寬帶上網(wǎng)平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個經(jīng)濟合作組織國家的平均水平的1/10，但平均1兆每秒網(wǎng)速的接入費用卻是發(fā)達國家平均水平的3到4倍。

　　對此，倫敦花旗銀行分析師梁嘉向《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次發(fā)改委的表態(tài)，和國內(nèi)上網(wǎng)資費等情況，可能會使有關(guān)方面加大實施《反壟斷法》的力度。屆時，互聯(lián)網(wǎng)接入市場有望進一步放開，除了資費繼續(xù)下調(diào)外，還可能出現(xiàn)新的服務商。這樣一來，中國電信和中國聯(lián)通的相關(guān)業(yè)務收入將出現(xiàn)下滑。記者　侯云龍　北京報道