應建立更高層級的綜合治理機構

　　中關村西區(qū)協(xié)調管委會常務副主任田一川建議，建立電子賣場信用數據庫，對違規(guī)商戶進行信用約束。

　　中關村電子賣場是我國最大的電子產品銷售中心，是中關村的一張?zhí)厥?ldquo;名片”，一些管理人員和消費者說，中關村電子一條街從零星幾家小店，發(fā)展到擁有2萬多家高新技術企業(yè)、出口創(chuàng)匯27億美元的高科技園區(qū)和“全國最大的電腦城”，靠的是講究誠信、科學創(chuàng)新等先進理念和經營模式。他們認為，必須站在維護首都形象，尤其是誠信建設關乎民族興衰的高度，下大力氣從根本上治理這一地區(qū)消費欺詐行為。

　　為此，他們提出如下建議：    

　　———建立運轉順暢有效的管理體制與機制，形成治理與建設的合力。工商、稅務等部門干部針對目前設立的中關村西區(qū)協(xié)調管委會事權不匹配問題建議，由北京市更高層級協(xié)調稅務、海關、公安、知識產權局、工商、質檢等各職能部門，建立綜合治理機構，制定相關管理條例，進行常態(tài)化管理；建立問責制度，真正做到形成治理合力。近期可聯手對中關村電子賣場進行徹底的專項清理整頓行動，保障消費者合法權益。

　　———加快推進中關村西區(qū)業(yè)態(tài)調整，從根本上扭轉由于業(yè)態(tài)低端、布局不合理帶來的各種矛盾與問題。海淀區(qū)出臺《中關村西區(qū)業(yè)態(tài)調整規(guī)劃(2011-2015)》，對中關村電子賣場實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，即限制、淘汰電子賣場零售、拼裝等低端銷售業(yè)態(tài)在本區(qū)域內發(fā)展，逐步引進創(chuàng)新要素類、科技金融類等高端產業(yè)。基層管理干部建議從商業(yè)規(guī)劃開始，壓縮規(guī)模，提高質量，從而優(yōu)化西區(qū)發(fā)展環(huán)境。同時，應加大政府的政策傾斜和資金投入，在政策方面，盡快制定各項配套政策。

　　———建立由政府部門、電腦城、廠商、渠道共同搭建維護誠信的評價體系和對不正當競爭的懲戒機制。建立電子賣場星級信用評價體系，完善退出機制。通過信用體系的建立實現優(yōu)勝劣汰，推動中關村市場經營不斷走向誠信和規(guī)范。中關村西區(qū)協(xié)調管委會常務副主任田一川建議，建立電子賣場信用數據庫，對違規(guī)商戶進行信用約束，在實施星級信用管理的基礎上，將違規(guī)業(yè)主和投訴信息登記在案，以備消費者查詢，并將作為不良記錄并給予相應約束。(記者　徐江善　張濤 周寧　熊湘怡　葉鋒　北京報道）