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湖南常德市市場監管局保市場主體工作紀實

2020-10-27    中國質量萬里行        點擊:

  穩中求進促發展 聚力改革增實效

  ——湖南常德市市場監管局保市場主體工作紀實

  文/黃星星 汪維 羅敏

  2020年,面對新冠肺炎疫情和國內國際復雜多變形勢,湖南省常德市市場監督管理局緊扣“六穩”“六保”目標任務,在保市場主體上出實招、求實效,全力支持企業復工復產,提升市場主體發展信心,全市市場主體數量逐步“回暖”。截至2020年9月,全市新登記注冊各類市場主體34369戶,其中新登記企業8696戶,全市市場主體總量達32.46萬戶,較去年同期增長4.78%。

  簡政放權 激發市場增活力

  以“簡政放權”為先手棋,大力實行“減權、放權”,積極為創業創新降門檻、為市場發展添活力。

  提速行政審批。落實“四減四放寬”,進一步減環節、減材料、減時限、減跑動,放寬許可事項、放寬經營范圍、放寬名稱限制、放寬住所限制,讓市場主體的空間更大、活力更強。積極落實“互聯網+政務服務”和“一件事一次辦”,企業開辦時間壓縮至1個工作日以內。開通企業開辦“一窗通”專區,進一步精簡審批事項,簡化審批流程。企業印章“免費送”,由政府買單,為新開辦企業刻制首套印章。商事登記“一網通”,覆蓋企業全類型,設立、變更、注銷各個環節,通過“線上數據跑路”代替“線下人工跑腿”。個體登記“簡化辦”,推行“口述登記”簡易注冊業務模式,實現“當場即辦”。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,對涉企經營許可事項實行清單管理,推動“照后減證”和簡化審批,直接取消審批企業31家,實行告知承諾企業4910家,優化準入服務企業18981家。

  完善信用監管。推進協同監管,在落實“一單兩庫一細則”基礎上,實現“雙隨機、一公開”的“一跨”變“三跨”,由跨部門延伸至跨區域、跨行業,做到“進一次門、查多項事”,最大限度地減少對企業生產經營活動的干擾;實行包容審慎監管,對情節輕微、負面影響較小的苗頭性問題,主要采取約談、警告、責令改正等措施及時予以糾正,出臺了第二批輕微違法免罰清單,實行有溫度的執法。

  精準施策 幫扶引導惠企業

  大力實施市場主體增量行動,通過引導企業發展一批、服務提高落戶一批、治理無照轉化一批、指導轉型升級一批、幫扶改制救活一批、規范經營管活一批、服務融資壯大一批,提高市場主體競爭力。上半年完成知識產權質押融資24筆,融資額達1.11億元;對常德市2019年授權發明專利前十企業共獎勵200萬元,鼓勵企業開展科技創新。

  支持企業復工復產。出臺支持企業復工復產實施辦法,推出登記網上辦理、實行告知承諾、建立行政許可應急“綠色通道”等10條針對性舉措,疫情期間服務158家企業通過應急通道快速進入市場;出臺《常德市開展“農超企”對接保障中小微企業生活物資需求實施細則》,支持全市中小微企業恢復生產和穩定發展,開展小型對接會 35 場次,走訪相關企業 304 家次,成交金額 1.065 億元;出臺《惠企政策匯編》《減負政策匯編》《促進民營企業高質量發展若干措施》,聯合司法局出臺《輕微違法違規生產經營行為免罰清單(第一批)》,規范執法自由裁量權過大的問題,為企業送上政策紅利,讓企業感受到溫情執法。出臺支持生物醫藥產業高質量發展十條政策措施,為常德生物醫藥企業開辟“綠色通道”,提供優質服務,積極促成市政府與省藥監局開展全面合作,截至今年8月底,常德市生物醫藥產業完成產值129.3億元,稅收5.43億元,新增投資9.48億元,引進億元以上項目15個,常德生物醫藥產業在疫情之下逆市上揚,強勢崛起。

  優化服務 提質增效樹品牌

  打造具有本土特色的地理標志和區域公共品牌,引導企業樹立品牌意識,嚴格把控產品品質。實施米粉提質工程,對全市43家濕米粉生產企業整合為17家,推動常德米粉產業園建設,實現集中生產、冷鏈配送、冷藏銷售,“小”米粉向“大”產業邁進。深入實施農產品“三品”(品種改良、品質提升、品牌打造)工程,加大對特色農產品品種改良和基地改造力度,積極創建“兩品一標”(綠色、有機、地理標志產品)和區域公用品牌。“常德香米”“石門柑橘”被評為中國農產品區域公用品牌,常德成為粵港澳大灣區“菜籃子”重要生產基地。目前,全市有綠色食品188個、有機食品51個,地理標志商標8件,地理標志保護產品15個,核準使用地理標志保護產品專用標志企業42家,數量位居全省前列。

  常德市市場監管局將圍繞六穩六保目標任務,不斷增強服務意識,持續推進制度創新,為促進常德經濟高質量發展貢獻力量。

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