一個多月前，誰也沒有料到：全國超2億人將云辦公、不同企業(yè)的員工竟然也能“共享”……新冠肺炎疫情在給傳統(tǒng)行業(yè)一記重拳的同時，也讓以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟，又一次迎來了高光時刻。

　　危中有機，疫情也概莫能外。17年前，非典啟發(fā)了電商、社交和網(wǎng)游的進化，阿里巴巴、騰訊、京東等巨頭此后一躍而起;17年后，新冠肺炎攻堅戰(zhàn)打響，引發(fā)消費、健康、辦公、學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的新變革……

　　疫情中的行業(yè)大變局，變在哪里?疫情過后，哪些行業(yè)將迎來發(fā)展新機遇?為此，記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微。

　　在她看來，此次疫情對經(jīng)濟和消費的短期沖擊和影響較大，但也倒逼新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式加快涌現(xiàn)和發(fā)展，“這不僅是一場創(chuàng)新集中展示和檢驗的過程，也是一次數(shù)字技術(shù)拓展應(yīng)用場景、深化應(yīng)用的機遇。”王微表示，針對疫情對短缺經(jīng)濟運行的影響和倒逼創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，需要采取更加積極有效的政策措施，化危為機，加快促進創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)戰(zhàn)勝疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供新動能。

　　辯證看待疫情沖擊

　　記者：疫情期間，一邊是零售、餐飲等傳統(tǒng)經(jīng)濟應(yīng)聲下滑，另一邊是在線辦公、在線教育等新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。如何看待這一現(xiàn)象?

　　王微：此次疫情出現(xiàn)正值我國最重要的傳統(tǒng)假日——春節(jié)假期前后，加之防控疫情需要避免人口大規(guī)模流動和聚集，并采取必要的隔離措施，因此短期內(nèi)對消費需求釋放形成較大抑制，包括購物、餐飲、旅游、文化、教育、娛樂等方面受到很大影響。

　　但值得注意的是，此次疫情防控過程中，涌現(xiàn)了一系列新消費、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，起到了保穩(wěn)定保供應(yīng)的作用。

　　與17年前非典的情形不同，目前網(wǎng)購占社會消費品零售總額比重已超過1/4。諸如此次疫情催生而來的“無接觸式”購物配送、院線電影在線播出等模式，不僅支撐了老百姓的日常消費，有效保證社會供應(yīng);也為大家居家隔離提供了多樣的消費服務(wù)和娛樂方式，支持著社會穩(wěn)定。

　　與此同時，疫情為以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟，提供了創(chuàng)新探索的巨大機遇。以在線教育為例，過去它只是應(yīng)用在部分選擇性課程或邊遠(yuǎn)山區(qū)遠(yuǎn)程教學(xué)中，但這次疫情給了在線教育行業(yè)一次超大規(guī)模的試驗機會。疫情期間停課不停學(xué)，全國超1億學(xué)生都在集中在線學(xué)習(xí)，在線教育由此開始進入正規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)中。

　　因為很多新消費、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，它的應(yīng)用場景很受限，或老百姓習(xí)慣于舊有模式，往往很難一帆風(fēng)順推廣到市場并被消費者接受。突如其來的疫情，則為創(chuàng)新探索提供了一個爆發(fā)點或突破點——數(shù)億人同時在線學(xué)習(xí)、辦公，這不僅是一場創(chuàng)新集中展示和檢驗的過程，也是一次數(shù)字技術(shù)拓展應(yīng)用場景、深化應(yīng)用的絕佳機遇。

　　所以我們要辯證看待疫情影響和沖擊，此次疫情并沒有改變我國經(jīng)濟社會發(fā)展從高速增長向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的大趨勢，而是創(chuàng)造了新機遇新空間。

　　疫情倒逼創(chuàng)新加速

　　記者：這種新機遇新空間主要表現(xiàn)在哪些方面?

　　王微：疫情既催生了一系列新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，又促使一些原本存在但不溫不火的新經(jīng)濟迎來了爆發(fā)式增長。

　　我認(rèn)為，其中創(chuàng)新點主要表現(xiàn)在四個方面：一是消費方式進一步線上化。在疫情防控期間，更多人改用線上渠道“足不出戶”實現(xiàn)多樣化消費，由此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)課堂等發(fā)展較為成熟的線上消費呈現(xiàn)高速增長，以及一些新的線上消費孕育興起。隨著居民消費習(xí)慣的養(yǎng)成和接受度的提高，傳統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展模式和利益鏈條可能被打破，推動線上消費內(nèi)容和場景不斷豐富，將進一步提高用戶對線上渠道的粘性。

　　二是成熟技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式。此次疫情防控過程中接觸式消費受限，為一些相對成熟的新興技術(shù)開辟了市場空間，特別是無人機送貨、無人車載人等新興供給方式應(yīng)運而生。隨著未來技術(shù)的進一步成熟以及線上消費的不斷發(fā)展，應(yīng)用新興技術(shù)的新型服務(wù)供給方式將得到更大發(fā)展，能夠為消費創(chuàng)新提供有力支撐。

　　三是新型工作方式成為新趨勢。春節(jié)期間及近期復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間，由于隔離、限制出行等影響，倒逼許多企業(yè)和單位轉(zhuǎn)向分散、靈活辦公，由此推動了大量網(wǎng)上辦公、視頻會議、在線交付等新工作方式出現(xiàn)，有效推動了辦公效率的提升。

　　四是健康消費和健康產(chǎn)業(yè)成為新增長點。此次疫情爆發(fā)蔓延與食用野生動物直接相關(guān)，同時暴露出居民日常生活的衛(wèi)生陋習(xí)，從而引發(fā)人們對長期以來的消費和衛(wèi)生觀念的反思，并促進全社會對健康安全關(guān)注度大幅上升，更加注重加強自身防護和提高免疫力，對健康綠色產(chǎn)品和服務(wù)的需求顯著增長。

　　可見，此次疫情為創(chuàng)新提供難得的探索機遇和更廣闊的發(fā)展空間，將倒逼一系列新消費、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的加快發(fā)展，為我國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及提升經(jīng)濟運行效率提供支撐。

　　行業(yè)變革大機遇

　　記者：新冠肺炎疫情會催生一批新的龍頭企業(yè)嗎?在你看來，哪些行業(yè)或領(lǐng)域會迎來新發(fā)展機遇?

　　王微：這次能否出現(xiàn)龍頭企業(yè)還有待觀察，因為中國目前的創(chuàng)新跟前幾年不太一樣。前幾年是創(chuàng)新開始出現(xiàn)的過程，往往一個創(chuàng)新涌現(xiàn)跟隨者甚少，因此特別容易形成獨角獸企業(yè)。但現(xiàn)在諸如互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用行業(yè)已被全社會所熟悉，且創(chuàng)新的場景和主體都很充分，因此想再形成一家獨大的企業(yè)，恐怕沒那么容易。

　　不過，很令人期待的是，這次疫情能否催生一些真正蓬勃向上的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，使得部分行業(yè)迎來大變革機遇。

　　第一，遠(yuǎn)程辦公行業(yè)。線上辦公以前只是企業(yè)內(nèi)部的一個嘗試，但這次疫情把它從圈內(nèi)直接推到了2億多人面前，遠(yuǎn)程辦公行業(yè)因此迎來爆發(fā)期，相應(yīng)也會帶動服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施等周邊軟件行業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，線上辦公軟件從原來的幾家，已經(jīng)迅速增長到20多家。

　　第二，在線娛樂行業(yè)。史上最長春節(jié)加上居家限足，導(dǎo)致移動互聯(lián)網(wǎng)的使用激增，表明很多空閑在家的用戶通過游戲、在線電影、直播等娛樂方式進行消遣。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，移動互聯(lián)網(wǎng)流量消費了271.6萬TB，同比增長36.4%。

　　第三，智能服務(wù)行業(yè)。針對疫情救治等醫(yī)務(wù)特殊場景和利用5G云端技術(shù)，開發(fā)出了用于消毒、清潔、測溫、巡邏等新型服務(wù)機器人，并已在一些重點醫(yī)院投入使用，大大減少了醫(yī)護人員的工作量和降低傳染風(fēng)險。

　　第四，在線教育行業(yè)。延遲開學(xué)倒逼老師學(xué)生轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，在線教育行業(yè)新用戶獲取量激增，給了全行業(yè)一個全新的體驗。但對于大量的中小教育機構(gòu)和學(xué)校而言，可能是個挑戰(zhàn)。

　　第五，電商行業(yè)。受疫情影響，諸如京東到家、物美多點等企業(yè)打通最后一公里，實現(xiàn)了商超和社區(qū)的對接，這對生鮮電商、社區(qū)電商而言可能會是一個轉(zhuǎn)折機遇。未來，垂直性、線上線下結(jié)合的電商可能會更受歡迎。

　　記者：很多人也擔(dān)心，非常時期培養(yǎng)出來的用戶消費習(xí)慣或理念，能否成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力?

　　王微：其實現(xiàn)在包括數(shù)字經(jīng)濟本身仍處于一個不斷探索的過程，有些行業(yè)受資本支撐可能只會紅極一時，特殊時期的疫情也是一樣。這一階段產(chǎn)生的一些創(chuàng)新，有些可能是暫時性的需要，但總歸是有需求基礎(chǔ)的。

　　如何將爆發(fā)式紅利轉(zhuǎn)化為持續(xù)的增長動力，如何將企業(yè)和用戶留下，如何優(yōu)化產(chǎn)品并尋找利潤點，是需要深思的問題。畢竟，社會需求多種多樣。如果這些行業(yè)企業(yè)能夠加快完善服務(wù)，拓展應(yīng)用場景，增強用戶粘性，多數(shù)創(chuàng)新前景都可期，只不過是發(fā)展程度高低而已。

　　審慎包容管理

　　記者：為應(yīng)對疫情影響，如何更好地推動這些創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?

　　王微：數(shù)字技術(shù)正在呈現(xiàn)三大趨勢：一是從標(biāo)準(zhǔn)化程度高的商品向復(fù)雜商品再向服務(wù)拓展轉(zhuǎn)變;二是從單純線上創(chuàng)新向線上線下融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;三是從消費環(huán)節(jié)創(chuàng)新入手向全產(chǎn)業(yè)鏈互動創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　未來，數(shù)字經(jīng)濟推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢中還應(yīng)該瞄準(zhǔn)三個方向。一是從技術(shù)驅(qū)動向多種要素驅(qū)動創(chuàng)新逐步轉(zhuǎn)換;二是從小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新探索轉(zhuǎn)向大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展;三是從城市、農(nóng)村再到跨境的大范圍創(chuàng)新，從而推動中國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量。

　　記者：對于這些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，如何避免一放就亂、一管就死?

　　王微：這些創(chuàng)新確實帶來了一些監(jiān)管方面的挑戰(zhàn)，比如有些行業(yè)審批放到網(wǎng)上會否存在監(jiān)管漏洞、政策受限在線診療企業(yè)只做診療之外的非核心業(yè)務(wù)等等問題。

　　這就需要政府轉(zhuǎn)變思維觀念，特別是在放管服的背景下，一方面要著力提升現(xiàn)代化監(jiān)管能力，不斷提升運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段的能力，縮短審批流程，推進線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;另一方面，要秉持審慎包容原則，進一步完善政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。(記者 李燚)