天津市民政局老年病醫(yī)院。　　田珍祥/攝

　　老人在向記者指認(rèn)虛開的治療項(xiàng)目。　　田珍祥/攝

　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 田珍祥)天津市南開區(qū)咸陽(yáng)路52號(hào)大院是天津市民政局老年病醫(yī)院所在地。86歲的離休老人李天祥已經(jīng)在醫(yī)院住了4年。“運(yùn)動(dòng)療法”“心電監(jiān)護(hù)”“醒腦開竅針刺”“微波治療”，這些總額高達(dá)幾千元的治療項(xiàng)目，每月都會(huì)出現(xiàn)在李天祥的住院費(fèi)用清單上，但這些治療項(xiàng)目他幾乎都沒(méi)有做過(guò)。

　　近日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者赴天津進(jìn)行采訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李天祥的遭遇在天津市民政局老年病醫(yī)院并非個(gè)例。

　　無(wú)中生有的“治療”

　　11月20日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院第二住院樓見到正在接受住院治療的李天祥。說(shuō)起天津市民政局老年病醫(yī)院，他用了一句話“心情非常復(fù)雜”。

　　讓李天祥覺得心情復(fù)雜的原因是 2013年 11月以來(lái)的遭遇。這位入住天津市民政局老年病醫(yī)院的離休老人，在醫(yī)院提供的“天津市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用清單”上，偶然發(fā)現(xiàn)一些治療項(xiàng)目是自己根本沒(méi)有做過(guò)的。

　　“比如心電監(jiān)護(hù)，病房里沒(méi)有儀器，怎么會(huì)有2000多元的收費(fèi)?”細(xì)心的李天祥開始搜集每月的住院費(fèi)用清單，有時(shí)候還會(huì)找醫(yī)院的收費(fèi)處多打印一份原件出來(lái)。

　　李天祥向記者提供的近50份住院費(fèi)用清單，記載了從2013年11月至2017年10月他在該醫(yī)院住院的治療項(xiàng)目名稱和詳細(xì)費(fèi)用。

　　老人拿著一份單據(jù)對(duì)記者說(shuō)，2016年1月至2月，他由于治療需要，從天津市民政局老年病醫(yī)院轉(zhuǎn)院到天津市第一中心醫(yī)院，從當(dāng)年1月20日至2月19日沒(méi)有在天津市民政局老年病醫(yī)院住院。然而，該醫(yī)院在這期間給他開具了一張住院費(fèi)用清單，包括治療項(xiàng)目7項(xiàng)，共計(jì)6443元。

　　據(jù)李天祥介紹，對(duì)于醫(yī)院的行為他一直隱忍不言。沒(méi)想到，醫(yī)院虛開的治療項(xiàng)目越來(lái)越多，治療費(fèi)用也水漲船高。“有時(shí)候一個(gè)月就虛開治療項(xiàng)目20多種，收費(fèi)達(dá)近萬(wàn)元”。

　　近兩年，天津市民政局老年病醫(yī)院開出的治療項(xiàng)目里新增了一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)療法。李天祥曾向醫(yī)生質(zhì)疑給老人開運(yùn)動(dòng)療法不符合實(shí)際，醫(yī)生卻稱“下次可以開一些保健、拔罐之類的治療項(xiàng)目”。

　　隨著時(shí)間的推移，每月虛開的高額治療費(fèi)用讓李天祥心里不安。“這些心電監(jiān)護(hù)、運(yùn)動(dòng)療法、電腦中頻+藥透等項(xiàng)目，這些年我沒(méi)做過(guò)。”

　　記者對(duì)李天祥提供的一部分2013年以來(lái)在天津市民政局老年病醫(yī)院住院的費(fèi)用清單進(jìn)行了梳理，經(jīng)李天祥確認(rèn)，虛開的治療項(xiàng)目共分為28種，金額近20萬(wàn)元。其中，僅2016年就達(dá)8萬(wàn)余元。

　　公開的秘密

　　天津市民政局老年病醫(yī)院與天津市養(yǎng)老院同在一個(gè)大院，這座醫(yī)保定點(diǎn)的二級(jí)公立醫(yī)院一直被作為天津市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的典型，共有床位120余張。

　　在老年病醫(yī)院三樓東西走向的病房?jī)?nèi)，從301房間到317房間，住著多名離休老人。據(jù)了解，在虛開治療項(xiàng)目上，他們的遭遇與李天祥幾乎一樣。

　　88歲的離休老人梁永平(化名)住在其中一個(gè)房間。如今，老人語(yǔ)言表達(dá)能力已經(jīng)出現(xiàn)障礙，但得知記者前來(lái)調(diào)查醫(yī)院虛開治療項(xiàng)目問(wèn)題，老人拉著記者的手，努力地說(shuō)“謝謝”。

　　梁永平的老伴陳榮(化名)告訴記者，他們已經(jīng)入住醫(yī)院7年多了。7年的時(shí)間里，對(duì)于醫(yī)院虛開治療項(xiàng)目，他們?cè)缫研闹�肚明�?/p>

　　與李天祥一樣，陳榮也保留了梁永平一部分醫(yī)院住院費(fèi)用清單。在這些住院費(fèi)用清單上，密密麻麻地記載著詳細(xì)的治療項(xiàng)目和費(fèi)用，陳榮甚至在每張清單背后標(biāo)注了日期和金額，并對(duì)清單上那些自己沒(méi)有做過(guò)的治療項(xiàng)目打勾備注。

　　記者梳理陳榮提供的住院費(fèi)用清單發(fā)現(xiàn)，從2012年至今，老年病醫(yī)院虛開的治療費(fèi)用少則3000元，多的高達(dá)9000余元。陳榮說(shuō)，她始終陪伴在老伴身邊，可以證明，醫(yī)院開具的多項(xiàng)治療項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有做過(guò)。

　　在今年10月最新一期的住院費(fèi)用清單上，梁永平的治療項(xiàng)目包括心電監(jiān)護(hù)、血氧飽和度檢測(cè)、微波治療、運(yùn)動(dòng)療法等8個(gè)項(xiàng)目，共收費(fèi)5196元。“你看，哪里有什么心電監(jiān)護(hù)?哪里有微波治療?”陳榮指著病房說(shuō)，“這里什么也沒(méi)有，住院費(fèi)用清單上的病床紫外線消毒也沒(méi)有做過(guò)。”

　　事實(shí)上，天津市民政局老年病醫(yī)院虛開治療費(fèi)，在住院的離休老人眼里，已經(jīng)不是什么秘密。

　　據(jù)一名知情的醫(yī)生透露，在沒(méi)有開藥的情況下，醫(yī)院一般會(huì)每月給住院離休干部開出5000元至1萬(wàn)元的治療項(xiàng)目和費(fèi)用，這樣他們才能保留床位。

　　天津市民政局老年病醫(yī)院虛開治療費(fèi)，正是抓住了老人想“保留床位”的軟肋。

　　醫(yī)院承認(rèn)虛開治療項(xiàng)目

　　針對(duì)一些離休老人住院被虛開治療項(xiàng)目收費(fèi)的情況，天津市民政局老年病醫(yī)院副院長(zhǎng)回金凱向記者坦言，在該院的離休老人中，確有這種情況。

　　回金凱稱，按照天津市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的要求以及醫(yī)院的規(guī)定，離休老人在老年病醫(yī)院的住院費(fèi)用可以報(bào)銷，但沒(méi)有接受治療的老人不允許住院。按照該說(shuō)法，老人想住院報(bào)銷，就得有治療項(xiàng)目，這是一個(gè)前提條件。“要開(報(bào)銷單據(jù))必須按我的做，否則別住我這兒。”回金凱說(shuō)。

　　回金凱還說(shuō)，如果醫(yī)院只是開藥，也不符合公立醫(yī)院藥品占比不能高于30%的規(guī)定。

　　天津市南開區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)醫(yī)政科馬科長(zhǎng)說(shuō)，按照目前的規(guī)定，確實(shí)有一個(gè)藥占比的問(wèn)題，也就是醫(yī)院的藥品收入不能超過(guò)總收入的30%。“二級(jí)以上公立醫(yī)院藥占比必須降到30%以下，這是醫(yī)改的考核硬指標(biāo)。這樣的話，治療費(fèi)肯定會(huì)多開一點(diǎn)，醫(yī)院為了滿足條件，會(huì)把分母做大一些。”

　　馬科長(zhǎng)說(shuō)，天津市民政局老年病醫(yī)院隸屬天津市民政局。“我們只是行業(yè)監(jiān)管，出現(xiàn)這樣的事情并不好辦，老人和醫(yī)院容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。”但他認(rèn)為，如果情況屬實(shí)，就是屬于“欺騙”。

　　針對(duì)該情況，回金凱也表示，醫(yī)院會(huì)開始自查，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)。

　　11月29日，記者就天津市民政局老年病醫(yī)院存在的上述問(wèn)題采訪天津市民政局。天津市民政局工作人員稱，將把情況匯總上報(bào)后反饋。

　　被套取的財(cái)政資金

　　天津民政局老年病醫(yī)院虛開的治療費(fèi)為什么可以通過(guò)層層審核?離休老人報(bào)銷又是什么樣的流程?

　　天津市人力資源和社會(huì)保障局工作人員在接受記者采訪時(shí)指出，離休干部的醫(yī)療報(bào)銷，一般是先自己墊付，然后將醫(yī)院的票據(jù)上交原單位，原單位轉(zhuǎn)交至老干部局后，上交天津市財(cái)政局報(bào)銷。

　　在中共天津市委老干部局生活待遇處，工作人員告訴記者，按照目前的規(guī)定，離休干部的醫(yī)療報(bào)銷走的是財(cái)政渠道。

　　就這樣，虛假的治療費(fèi)票據(jù)被醫(yī)院開出來(lái)后，通過(guò)層層申報(bào)，最終由財(cái)政資金買單。“醫(yī)院以離休老人治療費(fèi)為幌子，套取財(cái)政資金，這種行為不能容忍。”李天祥對(duì)記者說(shuō)，“許多住院老人及家屬對(duì)此都有意見，但出于自身利益或者各種顧慮，不敢也不愿站出來(lái)抵制。”

　　11月29日，記者就離休人員財(cái)政資金使用情況以及醫(yī)院報(bào)銷單據(jù)審核問(wèn)題向天津市財(cái)政局進(jìn)行求證，幾個(gè)業(yè)務(wù)部門均以需要走流程拒絕表態(tài)。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。