核心提示：有獎(jiǎng)促銷之所以規(guī)定了最高獎(jiǎng)限額，意在限制經(jīng)營(yíng)者利用投機(jī)心理誘導(dǎo)消費(fèi)者的市場(chǎng)選擇，鼓勵(lì)和促進(jìn)其通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的提升開展公平競(jìng)爭(zhēng)。
買轎車有機(jī)會(huì)獲得“0”折扣獎(jiǎng)勵(lì)，購(gòu)廚衛(wèi)產(chǎn)品可能受贈(zèng)“寶馬320”15年使用權(quán)……有獎(jiǎng)促銷送大禮的活動(dòng)當(dāng)下屢見(jiàn)不鮮。近期，又有銀行推出了“積分抽獎(jiǎng)”活動(dòng)，幸運(yùn)者可獲MINI CHEER車的使用權(quán)。
如此高價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行促銷，這一行為是否有違公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》近期就此的連續(xù)報(bào)道，引起了不少讀者關(guān)注。
【招行積分抽獎(jiǎng)贏mini】
杭州的小徐是招商銀行的信用卡用戶，日前他向?qū)?bào)記者反映稱，前些天收到一封來(lái)自招商銀行的email，告知其該行目前正在開展抽獎(jiǎng)活動(dòng)，最高的獎(jiǎng)品設(shè)置是一輛名貴轎車。
據(jù)了解，這一在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦的“夢(mèng)想大禮”抽獎(jiǎng)活動(dòng)規(guī)定，凡在2010年5月31日前曾累計(jì)刷卡消費(fèi)達(dá)到1萬(wàn)信用卡積分的持卡人，可在2010年7月9日-9月30日期間，參與這次抽獎(jiǎng)活動(dòng)。活動(dòng)設(shè)置的一等獎(jiǎng)為MINI CHEER汽車(價(jià)值34萬(wàn)元)的積分兌換權(quán)。
根據(jù)計(jì)劃，2010年10月，招商銀行將抽取幸運(yùn)持卡人，11月前將在其信用卡網(wǎng)站公示中獎(jiǎng)名單。獲獎(jiǎng)?wù)咴谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)可憑19999積分兌換該車的5年使用權(quán)。
對(duì)于類似的活動(dòng)，此前有讀者向?qū)?bào)維權(quán)QQ(541845077)舉報(bào)稱，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者開展抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，其最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)5000元。讀者因而質(zhì)疑，商家贈(zèng)送名車使用權(quán)，其行為已違反上述禁止性規(guī)定。
就此異議，導(dǎo)報(bào)記者曾多次聯(lián)系招商銀行采訪，但均未果。
【使用權(quán)規(guī)避現(xiàn)行法律？】
就在近期落幕不久的“華晨0折購(gòu)車”、“買德意送寶馬”等活動(dòng)中，主辦方華晨汽車集團(tuán)控股有限公司、德意控股集團(tuán)有限公司就相關(guān)質(zhì)疑，均以獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置只涉及車輛使用權(quán)為由作出辯解。
有關(guān)人員堅(jiān)持認(rèn)為，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》僅僅針對(duì)現(xiàn)金贈(zèng)送設(shè)置了最高的額度，而他們所贈(zèng)送的是車輛使用權(quán)，這區(qū)別于現(xiàn)金、實(shí)物等，因此并不違反法律的規(guī)定。
導(dǎo)報(bào)記者隨機(jī)采訪的一位讀者俞先生認(rèn)為，商家雖然贈(zèng)送的不是汽車所有權(quán)，但使用權(quán)同樣是有價(jià)的。無(wú)論是5年使用權(quán)還是15年使用權(quán)，其價(jià)值顯然已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5000元。商家之所以這樣操作，意在規(guī)避現(xiàn)行法律。
針對(duì)這一話題，浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授宓明君告訴《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》記者，制定于1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》就最高獎(jiǎng)的限額一直沒(méi)有發(fā)生過(guò)變動(dòng)，然而這17年以來(lái)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平都發(fā)生了深刻的改變，繼續(xù)沿用此前的標(biāo)準(zhǔn)，使得法律的這一規(guī)定大大落后于現(xiàn)實(shí)的生活。但是，對(duì)于抽獎(jiǎng)送名車等高價(jià)值促銷活動(dòng)，顯然不能以此為由進(jìn)行開脫。
“贈(zèng)送名車使用權(quán)，無(wú)論如何都構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)！”宓明君認(rèn)為，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定了最高獎(jiǎng)的限額，而商家以使用權(quán)作為獎(jiǎng)項(xiàng)，其實(shí)質(zhì)是一種變相提供獎(jiǎng)金的行為。如若以汽車租賃的服務(wù)價(jià)格進(jìn)行折算，其價(jià)值肯定大大超過(guò)了限額，這樣的行為會(huì)對(duì)其他同類商品的銷售構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
【獎(jiǎng)金設(shè)限意在公平競(jìng)爭(zhēng)】
以贈(zèng)送使用權(quán)的方式，能否規(guī)避法律的禁止性規(guī)定？上海市錦天城律師事務(wù)所陳建文律師同樣給予了否定性的回答。陳建文指出，國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》中明確，有獎(jiǎng)促銷活動(dòng)中，以非現(xiàn)金的物品或其他經(jīng)濟(jì)利益作獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)按照同期市場(chǎng)同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算金額。因此，商家有獎(jiǎng)贈(zèng)送轎車的使用權(quán)，其行為已涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
“國(guó)家工商總局還曾在相關(guān)答復(fù)中明確，經(jīng)營(yíng)者以價(jià)格超過(guò)5000元的物品的使用權(quán)作為獎(jiǎng)勵(lì)的，不論使用該物品的時(shí)間長(zhǎng)短，均構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”陳建文稱。
我省工商部門的一位人士表示，對(duì)于贈(zèng)送車輛使用權(quán)是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》也已有明確規(guī)定。該條例第14條指出，經(jīng)營(yíng)者從事的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)以實(shí)物或者其他形式作獎(jiǎng)勵(lì)的，以其同期同類市場(chǎng)價(jià)格折算不得超過(guò)5000元。
該人士還表示，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之所以規(guī)定了最高獎(jiǎng)金額，目的在于限制經(jīng)營(yíng)者利用投機(jī)心理來(lái)誘導(dǎo)消費(fèi)者的市場(chǎng)選擇，以鼓勵(lì)和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者開展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。而以轎車的使用權(quán)等作為獎(jiǎng)勵(lì)推銷商品，屬于典型的企圖規(guī)避法律的做法，其本質(zhì)上仍屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
【新聞鏈接】
購(gòu)物廣場(chǎng)贈(zèng)車受罰
嘉興市秀洲區(qū)一家居購(gòu)物廣場(chǎng)為了將其四周年慶搞得熱鬧一點(diǎn)，精心策劃了“購(gòu)家具/建材1000元贏廣本轎車”活動(dòng)。同時(shí)，在宣傳版面的角落里還注明一行小字“獲獎(jiǎng)轎車消費(fèi)者具有長(zhǎng)久使用權(quán)”。
據(jù)了解，所贈(zèng)廣本轎車，價(jià)值8萬(wàn)多元。之后，中獎(jiǎng)人被要求與家居購(gòu)物廣場(chǎng)簽訂協(xié)議。其中規(guī)定，中獎(jiǎng)人只對(duì)該轎車擁有長(zhǎng)久使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。同時(shí)該協(xié)議還含糊地表示，“目前普通轎車報(bào)廢年限在15年”。
經(jīng)嘉興市秀洲工商分局調(diào)查，該家居購(gòu)物廣場(chǎng)之所以這樣操作，是為了規(guī)避《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的限制。執(zhí)法人員遂根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)該家居購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。
作者：導(dǎo)報(bào)記者 陳彤 實(shí)習(xí)生 戴榮祥
