昨天，21世紀(jì)教育研究院發(fā)布了關(guān)于北京小升初的研究報(bào)告。報(bào)告顯示，很多家庭花10多萬讓孩子上占坑班，但其中只有10%能真正成功。受訪者認(rèn)為，北京“小升初”的問題非常嚴(yán)重，高于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。在報(bào)告中，研究院建議，進(jìn)行“三步走計(jì)劃”，從2013年徹底取消占坑班。
■三大亂象
占坑班是頭號(hào)公敵
占坑班是指公辦重點(diǎn)學(xué)校自辦或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合辦、面向小學(xué)生的學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可從中選拔優(yōu)秀學(xué)生升入本校初中。
21世紀(jì)教育研究院報(bào)告中稱，90%以上的家長(zhǎng)認(rèn)為占坑班是小升初的頭號(hào)天敵。奧數(shù)教育是所有占坑班的教學(xué)重點(diǎn)，此外是英語(yǔ)。
今年5月的抽樣調(diào)查顯示，小學(xué)三年級(jí)到六年級(jí)學(xué)生中有87%的學(xué)生上過課外輔導(dǎo)班，其中四年級(jí)和五年級(jí)的比例為92%。90%以上占坑班家長(zhǎng)每年花費(fèi)在8000元以上，多數(shù)會(huì)選擇2至3個(gè)“坑”。
為了在占坑班中晉級(jí)，學(xué)生還要參加其他眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程。多數(shù)學(xué)生的課外培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)每年3萬-5萬，從三年級(jí)到六年級(jí)，實(shí)際花費(fèi)達(dá)到十幾萬元。但是，目前北京點(diǎn)招總?cè)藬?shù)月1700-1800人，約90%的孩子在投入大量時(shí)間和金錢后，并不能如愿進(jìn)入名校。
共建生信息不透明
北京市教委只提出就近入學(xué)和特長(zhǎng)生兩種基本小升初方式，但是8個(gè)城區(qū)卻有15種不同的入學(xué)方式。
報(bào)告大致將小學(xué)畢業(yè)生分成四類：推優(yōu)生、特長(zhǎng)生、派位生和共建生。其中共建生是北京特色的小升初政策，國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位與重點(diǎn)學(xué)校通過“合作共建”，滿足本部門職工子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
共建生的隱秘性很強(qiáng)，信息完全不透明，招生比例從未對(duì)外公布。調(diào)查稱，八種共建生占錄取學(xué)生比例的17%。
報(bào)告中還指出，根據(jù)對(duì)部分中學(xué)校長(zhǎng)和家長(zhǎng)調(diào)查，重點(diǎn)學(xué)校的“條子生”一般占當(dāng)年招生人數(shù)的8%-10%。
學(xué)校越好派位越少
電腦派位是實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)最基本的入學(xué)方式。但是普通中學(xué)承擔(dān)了大部分派位的學(xué)生，越好的學(xué)校則派位占比越小。目前通過大派位方式入學(xué)的比例，東城區(qū)約為44%，西城區(qū)約為33%，海淀約為40%，均不足半數(shù)。
■應(yīng)對(duì)
建立問責(zé)機(jī)制
今年上半年，北京市與教育部簽訂《北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，承諾到2015年，本市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，明顯緩解擇校現(xiàn)象。7月，北京市與所屬16個(gè)區(qū)縣簽訂了區(qū)縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書，落實(shí)主要責(zé)任。
21世紀(jì)教育研究院則提出了“三步走計(jì)劃”。他們建議，明年第一步實(shí)現(xiàn)取消贊助費(fèi)和擇校費(fèi)；2013年，實(shí)現(xiàn)取消占坑班，還要調(diào)整劃片、擴(kuò)大就近入學(xué)，并且取消共建生、條子生和推優(yōu)生；在2015年取消初中階段的重點(diǎn)學(xué)校，實(shí)行示范性高中名額下放，實(shí)施教師流動(dòng)制度以及學(xué)校合理布局均衡配置資源。
研究院院長(zhǎng)楊東平特別強(qiáng)調(diào)教育問責(zé)，他認(rèn)為目前北京市對(duì)于小升初缺少?gòu)?qiáng)有力的約束辦法，而江蘇給十個(gè)示范高中摘牌后現(xiàn)象得到了很大的改觀。
