“在不減少景點(diǎn)的前提下，旅行社保留對(duì)行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利”“任何未在本公司特約銷售服務(wù)店進(jìn)行定期保養(yǎng)及修理的車輛，將失去保修權(quán)利”“用戶每年在供暖前的規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理續(xù)�；蛲Ｅ掷m(xù)，過(guò)期恕不予辦理”“業(yè)主需要進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，應(yīng)經(jīng)物業(yè)部門同意，并繳納足額的裝修保證金后方可施工”……
上述這類格式合同中的條款，相信很多人并不陌生，然而，殊不知這些消費(fèi)者早已司空見(jiàn)慣的條款事實(shí)上已違反了相關(guān)法律法規(guī)，是侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的“霸王條款”。近日，新疆工商部門公布了旅游、物業(yè)服務(wù)、汽車銷售和公用事業(yè)領(lǐng)域中的15條隱秘“霸王條款”。專家提醒消費(fèi)者，如遇到這些條款，可向工商或其他行政主管部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
“裝修保證金”“續(xù)保押金”原是“霸王條款”
剛剛購(gòu)買了烏魯木齊某小區(qū)住房的李嘉楊準(zhǔn)備裝修新房。裝修前，物業(yè)公司向他收取裝修保證金，這令他不解又無(wú)奈。
“動(dòng)工前，物業(yè)公司收取了3000元的裝修保證金。”李嘉楊告訴記者，交保證金前他也曾質(zhì)疑其合法性，“物業(yè)公司給我回復(fù)這是規(guī)定，而我卻沒(méi)查到物業(yè)公司所說(shuō)的規(guī)定”。
為了快點(diǎn)裝修，李嘉楊不得不向物業(yè)公司繳納保證金，“鄰居們都有困惑，但又不得不繳納。”
無(wú)獨(dú)有偶。貸款買車已經(jīng)一年的常超近來(lái)也在為一筆莫名的費(fèi)用苦惱，由于車輛保險(xiǎn)到期，他準(zhǔn)備給車輛換保險(xiǎn)，卻被告知如果不在4S店內(nèi)購(gòu)買保險(xiǎn)將無(wú)法拿回自己的“續(xù)保押金”。“買車時(shí)4S店要求如果貸款期間沒(méi)有在4S店購(gòu)買保險(xiǎn)押金將不予退還。”常超告訴記者，2000元“續(xù)保押金”只能在貸款還清后方可退回。
事實(shí)上，“裝修保證金”“續(xù)保押金”都屬于“霸王條款”。由于這類“霸王條款”看似合情合理，行業(yè)內(nèi)普遍存在，隱蔽性高、欺騙性強(qiáng)，很多見(jiàn)慣不怪的消費(fèi)者總以為這些條款合法合規(guī)，不知不覺(jué)吃了“啞巴虧”。
15條隱秘“霸王條款”最常見(jiàn)
新疆維吾爾自治區(qū)工商局合同監(jiān)管處副處長(zhǎng)艾合買提·賀加向記者介紹，自治區(qū)工商部門日前在旅游、物業(yè)服務(wù)、汽車銷售和公用事業(yè)領(lǐng)域中搜集多項(xiàng)條款，并請(qǐng)相關(guān)部門、學(xué)者、律師進(jìn)行論證，梳理出最常見(jiàn)的15種涉嫌違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法等法律法規(guī)的不公平格式條款。
旅游領(lǐng)域不公平格式條款包括四條：因不可歸責(zé)于旅行社的第三方行為的原因，導(dǎo)致游客人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任;在不減少景點(diǎn)的前提下，經(jīng)營(yíng)者保留對(duì)行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利等;游客下車游覽、就餐、購(gòu)物時(shí)，若出現(xiàn)貴重物品遺失、被盜，汽車公司和旅行社概不負(fù)責(zé);為保證旅游者的旅游安全，旅行社應(yīng)按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，旅游團(tuán)報(bào)價(jià)中含此保險(xiǎn)費(fèi)。
汽車銷售領(lǐng)域不公平格式條款包括五條：廠家停機(jī)檢修造成甲方不能按時(shí)交車，可不視為甲方違約;如需方原因不能按訂單合同約定時(shí)間提車的，應(yīng)及時(shí)與供方協(xié)商新的交車時(shí)間，否則供方則認(rèn)為需方違約，扣除預(yù)付定金的20%作為違約金;任何未在本公司特約銷售服務(wù)店進(jìn)行定期保養(yǎng)及修理的車輛，將失去保修權(quán)利;4S店在進(jìn)口私家車預(yù)售合同中約定無(wú)質(zhì)量問(wèn)題不退不換，此車為美規(guī)車無(wú)質(zhì)保;貸款買車貸款期間在本4S店內(nèi)的合作保險(xiǎn)公司購(gòu)買保險(xiǎn)，并且繳納一定數(shù)額的“續(xù)保押金”，如果貸款期間沒(méi)有在4S店購(gòu)買保險(xiǎn)押金將不予退還。
公用事業(yè)領(lǐng)域不公平格式條款包括三條：用戶每年在供暖前的規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理續(xù)�；蛲Ｅ掷m(xù)，過(guò)期恕不予辦理;用氣方充值的IC卡丟失，補(bǔ)辦IC卡需繳納相應(yīng)的補(bǔ)卡費(fèi)，未充入一定氣量，供氣方不予補(bǔ)償?shù)?乙方如不參加保險(xiǎn)，造成用氣的家內(nèi)漏氣事故，甲方概不負(fù)責(zé)。
物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不公平格式條款包括三條：業(yè)主需要進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，應(yīng)經(jīng)物業(yè)部門同意，并繳納足額的裝修保證金后方可施工;消費(fèi)者不交或者晚交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司不予賣電、賣水、賣門禁卡;業(yè)主領(lǐng)取購(gòu)房鑰匙未入住，物業(yè)公司強(qiáng)制收取物業(yè)費(fèi)。
消費(fèi)者處于弱勢(shì)維權(quán)難度大
新疆大學(xué)法學(xué)院副教授楊為程表示，這15條“霸王條款”在全國(guó)各地普遍存在。消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中遭遇“霸王條款”，在與商家協(xié)商無(wú)效的情況下，可撥打12315舉報(bào)，也可向消協(xié)、工商部門以及相關(guān)行政部門投訴。
楊為程認(rèn)為，由于隱秘“霸王條款”消費(fèi)者并不熟知，為此，工商部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法等法律法規(guī)的宣傳，開(kāi)展?jié)M足消費(fèi)者需求、發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)的教育引導(dǎo)工作。
“消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，加之‘霸王條款’司空見(jiàn)慣，消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)難度大。”楊為程說(shuō)。
新疆維吾爾自治區(qū)工商局副局長(zhǎng)董琳透露，自治區(qū)工商部門已通過(guò)多種途徑向商家說(shuō)明，涉及不公平條款的經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)要在10月1日前予以改正，對(duì)拒不改正的，全區(qū)各級(jí)工商部門將依照自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例、合同違法行為監(jiān)督處理辦法等規(guī)定進(jìn)行處理。消費(fèi)者如遇到這些條款，可向工商或其他行政主管部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
“由于‘霸王條款’涉及多個(gè)領(lǐng)域，僅憑工商部門無(wú)法獨(dú)立完成行政執(zhí)法。”楊為程說(shuō)，要建立“大維權(quán)”社會(huì)化協(xié)同共治機(jī)制，完善制度措施，加強(qiáng)部門的合作配合，以“消費(fèi)者為先導(dǎo)”，把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益落到實(shí)處。
