論大數據背景下檔案用戶信息隱私權的保護
2022-08-18 點擊：次
文/葉金霞（福建省南平市延平區綜治中心）
摘要：在大數據時代的飛速發展中，人們在充分利用智能數據的同時，各種軟件也在不斷地獲取著用戶的信息，從內在原因來看，檔案用戶信息未形成有效管理容易遭受泄露；從外在因素來看，數據挖掘與采集技術對檔案用戶信息的泄露有一定風險，因此，如何保護用戶的個人隱私就顯得尤為重要。本文從檔案用戶信息的特點出發，發現目前檔案用戶信息隱私權保護的問題，從技術、法規、用戶安全意識等方面探討了信息隱私保護的對策，幫助人們建立檔案信息隱私意識，為檔案管理保護提供參考。
關鍵詞：大數據；檔案管理；用戶信息；隱私保護
在大數據時代，新技術持續推動檔案管理工作的發展，而在這一過程中，檔案用戶信息隱私權也受到了很大程度的重視。隨著大數據技術的普及，各種網絡平臺如網站、APP、微博、淘寶等獨特的服務模式和特點，必然會獲取到用戶的個人信息。檔案用戶信息隱私權受到了嚴重的威脅，因此，要采取相應的對策，以推動檔案管理工作的持續發展。這就要求對檔案用戶信息的使用者對用戶資料進行保護，不能單純地使用直接的制約手段，也不能通過立法來阻止各種形式的網絡平臺來獲取，而是要正確認識到用戶信息使用者的個人信息隱私權保護現狀，并采取相應的措施來加強對其的保護。
一、大數據背景下檔案用戶隱私信息的構成特征
檔案用戶信息主要由3方面組成。用戶基本信息包括用戶個人信息，如姓名，性別，年齡，籍貫，職業等；用戶分析信息，是檔案單位依據用戶的查詢使用過程中所提供的資料，對用戶進行大數據分析，通過聚類分析，從而更好地理解用戶的需要，為使用者提供更精確的資訊服務；用戶反饋信息是指用戶在使用某智能軟件后，軟件官方對其使用工作的反饋，主要有：資訊轉發、評論、點贊等；用戶查詢信息是指用戶透過檔案官方網站、檔案官方微博、檔案官方微信公眾號等方式所儲存的數據，其中包含資訊查詢量、網站瀏覽量、資料下載量等[1]。
（一）用戶信息是獨特的
檔案用戶信息的個人信息具有獨特性，是保障其安全使用的前提，也是根據用戶信息獨特性的特點實行保護措施，有效地保證用戶信息連續、準確和用戶身份的識別。用戶的個人信息是用戶在使用各種方式、軟件進行注冊申請時，所提供的個人信息，如姓名、年齡等，是檔案用戶在日常生活實踐中的一種自證身份的表現。
（二）用戶信息是隱私的
檔案用戶信息的隱私主要有個人信息隱私、個人生活隱私和個人決策隱私等。其個人信息歸屬于個人，其隱私權主要表現為用戶的自由使用上。檔案用戶信息具有不被非法公開、泄露等效應，使個人生活隱私得到保護，其次用戶對自己的個人信息具有自主決定權。
（三）用戶信息是有價值的
檔案用戶信息是有價值的，價值可分為自身價值與商業價值的雙重價值。
1.自身價值
我國《中華人民共和國憲法》第38條明確了每個人的人身權利，檔案用戶信息是我國每個人的個人信息，享有人身權利。檔案用戶的個人信息，是人們在社會生活中的身份象征，它能很直接地反映用戶的自身價值，顯示用戶的人格尊嚴。檔案用戶信息的隱私保護關系到用戶在社會中的自由發展，而個人的人格尊嚴則是在人與人在互動過程中不斷地形成和發展的。用戶信息的外泄或丟失將嚴重影響用戶的自身價值和自由，唯有強化檔案用戶信息隱私安全的保護，才能有效地消除這種威脅，使用戶的自身價值和人格尊嚴得到真正的體現[2]。
2.商業價值
在當今的大數據經濟時代，人們越來越多地將個人信息作為數據挖掘與應用的目標。人們對個體信息的價值探索、群體統計和個體化的研究逐漸形成了一條完整的產業鏈。檔案管理部門可以對檔案用戶的注冊信息、查詢記錄、瀏覽歷史、資訊下載等信息進行分析統計，為檔案單位提供即時的用戶資訊。雖然檔案單位和檔案工作是公益項目，但其所衍生的檔案用戶信息的商業價值卻容易引起不法人員的關注，從而影響檔案用戶信息隱私權的保護。
二、大數據背景下檔案用戶信息隱私權保護的問題
（一）用戶信息隱私保護機制不健全
大數據每天都在改變著人們的生活，但同時也獲取著人們越來越多地信息，個人信息的泄漏也是屢見不鮮。檔案用戶信息的搜集與使用，與用戶的權益息息相關，檔案單位應合理搜集檔案用戶的資料，以促進檔案工作的傳播與利用，滿足用戶的個性化需求。但如果將用戶信息以其他方式進行非法交易，就會侵犯用戶的隱私權。目前，我國有關保護檔案用戶信息隱私的法律法規保護機制有待完善，僅對侵犯檔案用戶隱私的個人或企業實施行政處罰，尚不健全，目前還沒有制定一套法律法規能從根本上解決檔案用戶信息隱私權的保護問題。
（二）數據采集使獲得用戶隱私信息更容易
在大數據時代，人們的工作、生活、娛樂日益依賴于網絡平臺，各種平臺的使用都需要用戶輸入自己的個人信息，注冊后才能使用，并通過設備如實上傳到平臺云端數據庫，成為大數據用戶信息采集的依據[3]。雖然各個平臺發布的用戶的知情同意協議已被普遍接受，但近幾年來，在沒有得到用戶許可的情況下，私自采集檔案用戶信息的案件屢見不鮮。對于大數據用戶信息的采集，目前尚無有效的管理方式，僅依靠行業自身的自律是無法保證的。在收集用戶信息的時候，根據檔案信息的保密機制，全面的收集用戶信息，包括用戶在各類網絡平臺上的操作行為。通過大數據采集，僅需獲得有關的數據，即可對檔案用戶信息進行全面的了解。在大數據時代，數據的全面收集將會對檔案用戶信息隱私權產生直接的損害。具體的用戶信息采集途徑分析如圖1。
圖1：用戶信息采集途徑分析圖
（三）數據挖掘使用戶信息的隱私權更脆弱
隨著大數據技術的不斷發展，個人信息流動的復雜性日益增加，對互聯網服務商提出清晰的隱私權聲明和合理使用用戶信息的法律定義提出了新的挑戰。一方面，企業發布的關于用戶信息隱私的聲明或協議，會導致用戶忽視隱私泄漏的危險，甚至會主動提供。而大部分的用戶在輸入注冊信息時，并沒有仔細地閱讀相關的隱私條款，而且即便他們知道一些條款會危及到他們的個人信息，但為了正常使用軟件，他們要進行授權，否則他們就無法登錄，這也使用戶失去對自己個人信息的傳播控制。
三、大數據背景下檔案用戶信息隱私權保護的措施
（一）利用法律法規加強的檔案用戶信息隱私權的保護
1.利用法律法規加強的檔案用戶信息隱私權的保護體現在對用戶信息的廣泛使用上。檔案用戶信息的隱私權是個人的一項重要權利，其內容包括：網絡安全與公眾服務的信息安全。檔案管理事業單位是從事公共知識與資料信息的管理，檔案資料的內容與使用，涉及到大量用戶的隱私，而隨著信息化的發展，檔案管理疏漏造成的危害也會越來越大，因此，法律的完善對檔案用戶信息的隱私權尤為重要[4]。隨之國家頒布了有關信息安全的指導方針，在大數據時代，對個人信息的合理運用做出了明確的規定，從而指導和制約了各信息系統的使用。只有通過完善的法律制度來保護用戶信息的隱私權，制定相應的法律法規，規范相應的行業標準，只有這樣才能保護用戶信息的隱私。
2.利用法律法規加強的檔案用戶信息隱私權的保護反映在實施用戶信息隱私分級。檔案管理部門在進行檔案服務時，搜集了大量的檔案用戶的個人信息，在大數據環境下，檔案管理部門可以輕易地獲取各類檔案資料，并將其提供給特定的人員。但由于檔案工作是面向全民的，所以要對檔案用戶信息的保密等級進行準確的分級，以避免信息泄露對用戶隱私的損害。因此，在所有的用戶信息中，包括姓名、年齡、家庭地址、職業等都有很高的等級，都是有嚴格限制。用戶的喜好和活躍范圍可以適當的降低。行業的隱私等級體系也很重要，各行業都應制定規范保護用戶信息隱私的標準，但在大數據時代，用戶信息的隱私應受到更大的保護限制，這不僅是為了保護檔案用戶的隱私，更是為了維護國家的聲譽。
3.利用法律法規加強的檔案用戶信息隱私權的保護反映在相應的法律文件中。檔案用戶信息的隱私權屬于個人隱私權范疇，應該納入個人信息隱私權的保護范疇，因為檔案用戶的資料包含在個人信息的范疇內，因此，在大數據環境下制定的個人信息隱私權的法律，應該與技術發展和時代特征相一致[5]。但由于隱私保護法涉及的內容較多，而檔案法所具有的特殊作用，要求盡快制定有關檔案用戶信息的隱私保護條款，將其歸結為社會公眾信息安全管理的范疇。由于檔案法是國家制定和規范檔案管理的基礎法規，因此，在涉及到個人信息隱私的保護問題時，要采取相應的懲罰措施，從根本上維護檔案用戶信息的隱私。具體的檔案用戶信息隱私權的保護行為研究如圖2。
圖2：檔案用戶信息隱私權的保護行為研究圖
（二）利用網絡防護技術對檔案用戶信息隱私權的保護
1.培養數字化節制能力。在大數據時代，所有的用戶信息都能被自動保存。數字化節制思想是人類在信息時代的能力表現，它需要謹慎地控制用戶信息的泄漏，但同時也需要權衡和選擇。如果我們把用戶信息分享出去，會給我們帶來更多的便利，但是，如果我們的個人信息受到了限制，就會給日常生活帶來麻煩。檔案用戶在查閱、使用信息資料時，應盡可能避免資料的內容外泄，故用戶要慎重選擇，以降低用戶的損失。檔案用戶應設置安全、高效的防火墻及反病毒軟件，定期或不定時監控其電子產品的病毒殺毒，使用不同的應用程序時，要注意使用不同的登錄口令，并定期更換口令，以確保個人信息的安全。
2.提高檔案管理人員自身的技術能力。在大數據時代，檔案用戶信息隱私權保護不但要依賴于法律條例、技術防護，更要有數字化節制，此外，檔案管理人員必須提高自身數據管理的技術能力。檔案管理部門要對其安全防護產品的反應、處理、升級、兼容性等進行優化，以防范在網絡環境下的高層次的持續安全風險，并能有效地保護檔案用戶的個人信息。并要與時俱進，在大數據環境下，不斷開發創新技術，提高檔案用戶信息的保密能力。
3.把大數據與網絡防護技術相結合。當前，在網絡信息安全領域中，匿名技術已經被廣泛應用，但隨著技術的發展，必須對其進行改進，以滿足數據時代對檔案用戶信息的隱私保密要求。大數據技術必須與網絡防護技術緊密結合，利用大數據自身的優勢來控制風險和病毒，防止用戶個人信息泄露。技術手段可以最大限度地保障檔案用戶信息的安全，并通過互聯網平臺收集、存儲和傳輸電子數據，加強技術保障可以有效地防止網絡管理和人為侵害，從而增強檔案用戶信息使用的安全性。
（三）提高用戶安全意識使檔案用戶信息隱私權被保護
提高檔案用戶的信息安全意識，不僅要增強檔案管理單位的信息管理安全意識，更要加強檔案用戶自身的安全意識。首先，要樹立自主的個人信息保護意識，正視檔案用戶信息安全的缺陷，并積極糾正。檔案用戶要積極地了解和學習網絡安全的基礎知識，掌握網絡安全的最新動態，增強安全意識，積極從網絡安全事故中汲取經驗。檔案用戶在查詢及使用資料時，要加強自我保護，不到萬不得已不要遞交個人信息，一定要進入正規的網站，以免誤入網絡詐騙網站。其次，對檔案用戶進行定期的安全防護知識普及。另外，檔案用戶應該相互之間可以互相溝通、學習，互相提升隱私保護能力，分享個人信息保護的經驗與教訓，以提升檔案用戶的信息保護能力，在享用檔案信息服務的同時，更好地維護用戶的信息使用權利。
（四）防范新的信息傳播方式對用戶信息安全構成威脅
隨著網絡技術的飛速發展，電子檔案越來越依賴于多媒體技術的傳播與應用，可穿戴設備、虛擬現實技術、AR技術等新興技術越來越受到檔案部門和檔案用戶的歡迎，例如亞馬遜最新一代的智能家居產品，在其運作期間，采集和存儲了大量的語音數據，協助辦案，讓市民們意識到，亞馬遜 AmazonEcho是一款名副其實的用戶隱私信息收集者[6]。亞馬遜公司從來沒有主動透露過，這些音頻資料會被保存多久，會被用于何種商業目的。檔案管理部門和檔案工作者應當從此事件中窺見檔案用戶的個人信息安全隱患，謹慎地運用新的智慧技術作為檔案的傳播方式，并保證其信息的安全性。檔案管理部門應積極采取措施，保障電子檔案用戶的個人信息安全。
四、結語：
檔案用戶的信賴是我國檔案管理工作的基礎，因此，對其進行合理的法律規范與制度設計，關系到保護檔案用戶的合法權益、提高社會信用度、促進檔案工作的長遠發展。當前，我國對于個人信息隱私權的保護仍處在創新和探索的階段，而檔案用戶信息的安全保障制度還在不斷完善之中，檔案部門應當為我國檔案用戶信息的隱私權保護事業積極作為。
作者簡介：葉金霞（1979-），女，福建浦城人，本科，檔案系列助理館員，研究方向：檔案管理
參考文獻：
[1]丹妮. 用戶體驗視閾下數字檔案信息服務創新研究[D].湘潭大學,2021.
[2]李斐. 基于新媒體傳播特性的檔案用戶行為模型研究[D].黑龍江大學,2021.
[3]聶云霞,何金梅,肖坤.基于小數據的檔案信息服務精準化研究[J].山西檔案,2021(02):5-13+24.
[4]李從衛.“互聯網+”背景下企業檔案服務創新初探[J].機電兵船檔案,2020(06):52-54.
[5]趙建建.用戶畫像的檔案資源融合與共享策略[J].辦公自動化,2020,25(22):47-49.
[6]周林興,徐承來,周麗.用戶畫像視域下檔案用戶隱私問題研究[J].檔案學研究,2020(02):58-64.
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