法制日報記者 韓樂悟
“告訴大家千萬不要用帶顏色的塑料袋裝食物。它之所以帶顏色，就是為了掩蓋雜質(zhì)。”
“誰能告訴我這個奶包能不能放到微波爐里加熱？”
……
1月28日下午，董金獅把新聞發(fā)布會開成了現(xiàn)場會。一次性餐盒、塑料購物袋、紙杯、奶瓶……在會場靠墻的一溜展臺前，他放下一個又拿起一個，逐一講解。劣質(zhì)餐盒在他手中一撕就爛，然后是藍色的塑料袋、消費者根本看不出夾層的奶包、紙杯等等。
董金獅是國際食品包裝協(xié)會秘書長、“上鏡”率頗高的環(huán)保專家，多年來致力于食品包裝的安全和環(huán)保。國際食品包裝協(xié)會剛剛公布了在2009年食品包裝行業(yè)十大評選中的一個重要評選內(nèi)容，即2010年度中國食品包裝行業(yè)“十大隱憂產(chǎn)品”。它們是：一次性塑料餐飲具、食品用塑料袋、置物盤、食品包裝材料及添加劑、紙杯、太空杯與嬰兒奶瓶、PVC保鮮膜、PVC熱收縮膜、奶制品包裝袋、過度包裝商品。
“隱憂產(chǎn)品”何以憂？記者對此進行了相關(guān)采訪。
惡性事件很難遇到慢性中毒天天發(fā)生
“隱憂”是看不見的擔心。用董金獅的話說，食品包裝是隱形添加劑。實際上好多疾病不是食品安全問題，而是食品包裝問題。他以去年10月上海某美容護膚中心10余名員工因餐盒在微波爐里加熱后造成苯乙烯氣體急性中毒事件為例說：“像這樣的惡性事件很難碰到，但慢性中毒天天都在發(fā)生。”
拿一次性塑料餐飲具來說，雖然國家質(zhì)檢總局早在2006年9月8日對食品用塑料包裝、容器、工具等制品實施市場準入，截至2009年底，全國已有980余家一次性餐飲具生產(chǎn)企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證。但市場上仍有部分無證企業(yè)的產(chǎn)品大量流通。有些企業(yè)只取得了一種產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，卻在多種產(chǎn)品上印制許可信息，欺騙消費者；有些企業(yè)獲證后，為了降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)中大量使用工業(yè)級碳酸鈣、滑石粉、石蠟等有毒有害原輔材料，甚至添加了來源不明的廢塑料，將不合格甚至有毒有害的產(chǎn)品推向市場。
“如果長期使用這類一次性塑料餐飲具，滲入食物內(nèi)的有毒有害物質(zhì)，將可能導致消費者慢性中毒。”董金獅警告說。
“隱憂”還在一次性發(fā)泡塑料餐具中。據(jù)介紹，這類餐具由于火災(zāi)隱患大、遇熱易中毒、回收利用難、腐爛降解難和填埋焚燒難，被列為產(chǎn)業(yè)政策淘汰產(chǎn)品。但一些地方仍有企業(yè)在繼續(xù)生產(chǎn)和銷售。有的產(chǎn)品中加入有致癌作用的熒光增白劑掩蓋雜質(zhì)；有的加入有毒色母料把產(chǎn)品染成黃色，還堂而皇之地標上“可降解”字樣蒙騙消費者；有的企業(yè)甚至大量使用從國外進口的廢塑料生產(chǎn)。
最憂是包裝材料及添加劑
在營口永生降解塑料有限公司營銷總監(jiān)王罡看來，“十大隱憂產(chǎn)品”中，食品包裝材料及添加劑問題最大，最令人擔憂。而且它的質(zhì)量安全，還決定了食品用塑料袋的質(zhì)量安全。
王罡告訴記者，塑料袋安全問題，最應(yīng)注意的是兩個指標。一是殘渣指數(shù)超標，二是鉛超標。用二手回收料制成的塑料袋，99%殘渣超標。而重金屬超標，則是由助劑和填充物引起。
“重金屬超標，是此行業(yè)潛在的危機。”
據(jù)董金獅介紹，2009年6月1日《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB9685-2008)正式實施。該標準明確要求“沒有列入標準的物質(zhì)不得用于加工食品用容器、包裝材料”。但標準中對于限量值的測定方法及檢測機構(gòu)均沒有明確說明。同時，實際生產(chǎn)中，沒有列入該標準但經(jīng)常用到的物質(zhì)也不少。
為貫徹落實食品安全法，規(guī)范食品包裝材料及包裝材料用添加劑的生產(chǎn)和使用，2009年11月6日，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局7部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展食品包裝材料清理工作的通知》，要求不在我國現(xiàn)行有效的食品包裝材料相關(guān)標準(133個國家標準和126個行業(yè)標準)范圍的產(chǎn)品，均需向衛(wèi)生部門進行審批。但該通知中并未明確審批的具體申報程序。
“QS”標志也有假冒
如今消費者購買散裝食品時，看到盛食品的塑料袋上有“食品用”字樣和“QS”標志，便比較放心。
2006年9月質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于對食品用塑料包裝、容器、工具等制品實施市場準入制度的公告》以來，生產(chǎn)食品用塑料袋的企業(yè)，必須在申辦QS生產(chǎn)許可證后才可以生產(chǎn)，并且應(yīng)在食品袋上注明“食品用”字樣。然而，據(jù)國際食品包裝協(xié)會的調(diào)查，仍有部分企業(yè)不能遵守這一政策，生產(chǎn)、銷售無證食品用塑料袋。甚至有某些企業(yè)使用廢塑料等違規(guī)原、輔材料，采用加入色母料進行染色的辦法，生產(chǎn)食品用塑料袋。
也有正規(guī)企業(yè)反映，市場上還有偽造或冒用他人QS生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，欺騙消費者，對食品用塑料袋市場造成了巨大的混亂。
記者被告知，由于宣傳力度不足，許多消費者都不了解應(yīng)如何區(qū)分非食品用與食品用塑料袋，使用非食品用塑料袋盛裝食品的情況也屢有發(fā)生。
這類產(chǎn)品的另一隱憂，還關(guān)系到環(huán)境保護。由于仍有部分企業(yè)生產(chǎn)的食品用塑料袋厚度不足0.015毫米，廢棄后很難回收利用。
王罡對記者表示，食品包裝涉及到的降解問題、環(huán)境保護問題是長遠目標，眼下最急迫的還是涉及公眾健康安全的問題。在他看來，現(xiàn)在沒有人有足夠的能力去監(jiān)管，市場用量太大。而強制性處罰實際上在逐漸減少。他認為行業(yè)整合很重要。企業(yè)自身素質(zhì)和水平的提高、向規(guī)模發(fā)展，或許比外部強制性監(jiān)管更重要。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前僅就塑料袋的生產(chǎn)，全國90%的企業(yè)都是小企業(yè)。一家三口一臺機器就做起來的小作坊數(shù)不勝數(shù)。“沒法管，唯一能管的是電業(yè)局。如果他不偷電，電業(yè)局也不管。”一位業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的負責人說。