申通圓通當(dāng)天快遞單被公開(kāi)出售標(biāo)價(jià)4毛到1元

2013-10-17 16:59 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

暗藏利益鏈

緣何會(huì)形成如此巨大的快遞單信息買(mǎi)賣市場(chǎng)？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)店店主是購(gòu)買(mǎi)快遞單信息的主力軍，快遞單信息買(mǎi)賣市場(chǎng)起源于淘寶網(wǎng)店的“刷鉆”需求，即通過(guò)制造虛假交易量來(lái)提高網(wǎng)店的信譽(yù)度。

暗訪中，多名賣家透露，其銷售的快遞單信息大多賣給網(wǎng)店店主用來(lái)“刷鉆”，但由于淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)虛假物流信息的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，必須是真實(shí)有效、完整的物流信息才能躲過(guò)網(wǎng)站的監(jiān)管，成功用于“刷鉆”。

買(mǎi)賣的快遞單信息還會(huì)被用于“電話營(yíng)銷”。重慶一家幼兒教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銷售人員透露，由于業(yè)務(wù)主要面對(duì)高端客戶，公司經(jīng)常會(huì)在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)大量高檔樓盤(pán)業(yè)主的快遞單信息，再進(jìn)行有針對(duì)性的電話營(yíng)銷。

如此大規(guī)模的買(mǎi)賣快遞單信息是否構(gòu)成違法？長(zhǎng)期關(guān)注公民個(gè)人信息泄露問(wèn)題的西南政法大學(xué)法學(xué)教授王安白表示，按照法律規(guī)定，非法提供和獲取個(gè)人信息屬于違法行為，應(yīng)追究信息泄露者的法律責(zé)任。

“快遞單上記載有收發(fā)貨人的聯(lián)系電話、住址、姓名等個(gè)人信息，從這個(gè)角度來(lái)看，倒賣快遞單與直接倒賣公民個(gè)人信息的性質(zhì)是一樣的。”王安白說(shuō)。

從表面上看，買(mǎi)賣的快遞單信息多被用來(lái)“刷鉆”和“電話營(yíng)銷”。然而，因網(wǎng)店“刷鉆”而形成的快遞單買(mǎi)賣市場(chǎng)卻為更具社會(huì)危害性的犯罪活動(dòng)打開(kāi)了方便之門(mén)。

西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授陳世偉認(rèn)為，相比房地產(chǎn)、銀行等傳統(tǒng)行業(yè)所泄露的公民個(gè)人信息，快遞單上有姓名、具體地址、聯(lián)系方式等更為完整的個(gè)人信息，其背后隱藏的社會(huì)危害性更大，極易滋生冒領(lǐng)快件、入室搶劫殺人、敲詐勒索等刑事犯罪。

實(shí)際上，“單號(hào)吧”等快遞單銷售網(wǎng)站也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到泄露公民個(gè)人信息所隱藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，不少此類網(wǎng)站已掛出“免責(zé)聲明”，均稱“本站快遞單號(hào)只限網(wǎng)店‘刷鉆’使用，不得用于違法犯罪等不正當(dāng)用途，否則后果自負(fù)”。

然而，快遞單泄露公民個(gè)人信息而引發(fā)犯罪的案例卻屢見(jiàn)不鮮。今年5月，廣東省深圳市羅湖區(qū)人民檢察院辦理了一起通過(guò)購(gòu)買(mǎi)快遞單信息，到各快遞公司網(wǎng)點(diǎn)冒領(lǐng)快件的詐騙案件。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，嫌疑人范某先是在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)收件人的快遞信息，再偽造其身份證件，在快件已到達(dá)快遞網(wǎng)點(diǎn)但尚未進(jìn)入派送環(huán)節(jié)的時(shí)候，直接將快件領(lǐng)走，范某共用此手法冒名領(lǐng)走多部高檔手機(jī)，非法牟利數(shù)萬(wàn)元。

不僅如此，因快遞單信息泄露而導(dǎo)致的入室盜竊、搶劫，甚至故意殺人等惡性刑事案件也時(shí)有發(fā)生。2012年10月，福建廈門(mén)一犯罪分子根據(jù)獲取的快遞單信息，冒充快遞員進(jìn)入一名女白領(lǐng)家中實(shí)施搶劫，并最終將其殺害。

對(duì)此，陳世偉說(shuō)，從理論上講，如果因快遞單信息泄露而造成嚴(yán)重?fù)p失，信息泄露者就應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。“所謂嚴(yán)重?fù)p失就是犯罪分子利用泄露的個(gè)人信息對(duì)信息所有人實(shí)施勒索、綁架，甚至殺害等犯罪行為，如果這種情況發(fā)生，信息泄露者必須承擔(dān)刑事責(zé)任，這在《刑法》中有明確的規(guī)定。”

泄露源頭

被大量買(mǎi)賣的快遞單信息從何而來(lái)？多家網(wǎng)站客服人員透露，他們所銷售的快遞單信息都來(lái)自正規(guī)快遞公司。

隨后，記者以購(gòu)買(mǎi)快遞單為由咨詢多名快遞員。幾乎所有的快遞員都表示，按照公司規(guī)定，所有的快遞單都要交回總部處理，但當(dāng)記者將每張快遞單的價(jià)格從2毛提高到6毛時(shí)，部分快遞員同意將手上的快遞單信息賣給記者，但均聲稱公司最近管得很嚴(yán)，紙質(zhì)版快遞單必須回收，只能提供電子版快遞單信息，幾名快遞員還特意留下了記者的聯(lián)系方式，表示可以“長(zhǎng)期合作”。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪重慶市多家快遞公司網(wǎng)點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，工作人員對(duì)于客戶個(gè)人信息的管理不夠嚴(yán)格，甚至有的網(wǎng)點(diǎn)只有一兩名員工留守，貼好面單的包裹快件隨意擺放的現(xiàn)象十分普遍，收發(fā)件人的地址、聯(lián)系方式、姓名等私人信息都能輕松看到。

一位不愿具名的快遞業(yè)內(nèi)人士透露，各快遞公司都明令禁止工作人員泄露客戶信息，但快遞發(fā)出時(shí)會(huì)生成一張印有發(fā)件人和收件人個(gè)人信息的面單，面單一式四份，發(fā)件人、收件人、快遞營(yíng)業(yè)廳、工作人員各一份，這些面單就成了信息泄露的隱患。

除此之外，一份快遞經(jīng)過(guò)層層掃描，快遞單信息會(huì)直接暴露在所有參與其中的工作人員面前，這無(wú)疑加大了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。以一份由重慶寄往北京的快遞為例，快遞從發(fā)貨客戶手中發(fā)出后，需要經(jīng)過(guò)收件快遞員、倉(cāng)庫(kù)管理員到達(dá)分流站，分流站的工作人員再將快遞送至重慶中轉(zhuǎn)站場(chǎng)，中轉(zhuǎn)站場(chǎng)的工作人員再將快遞發(fā)至北京中轉(zhuǎn)站場(chǎng)，再通過(guò)北京當(dāng)?shù)氐目爝f員送到收件人手中。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，一般情況下，舊面單會(huì)在營(yíng)業(yè)點(diǎn)內(nèi)保留一年，以備客戶查詢，然后由總公司回收，并在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督下統(tǒng)一銷毀。不過(guò)，一些營(yíng)業(yè)點(diǎn)難免會(huì)出現(xiàn)將舊面單隨意丟棄或倒賣的情況。

“加盟模式”之弊

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉嫌快遞單信息泄露的快遞公司以圓通、申通、韻達(dá)等實(shí)行“加盟模式”的快遞企業(yè)為主，由于管理松散、監(jiān)管不到位，其分公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)一直是發(fā)生各種違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，與其他行業(yè)類似，目前國(guó)內(nèi)的快遞企業(yè)有“直營(yíng)”和“加盟”兩種模式。直營(yíng)模式實(shí)行總部對(duì)分公司和網(wǎng)點(diǎn)的垂直管理，總公司對(duì)于下屬分公司和網(wǎng)點(diǎn)的管理和控制更為嚴(yán)格，對(duì)基層員工的培訓(xùn)也更為規(guī)范。目前，實(shí)行直營(yíng)模式的快遞企業(yè)主要有EMS(中國(guó)郵政特快專遞)、順豐速遞等。

然而，在目前法律與資金限制下，以圓通、中通、韻達(dá)為代表的大部分快遞企業(yè)實(shí)行的是加盟模式，相對(duì)于直營(yíng)模式，加盟模式的成本較低，更利于快遞企業(yè)的快速擴(kuò)張。

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授廖成林表示，加盟模式固然有利于快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍的快速擴(kuò)張，但加盟模式下的競(jìng)爭(zhēng)是嚴(yán)重同質(zhì)化的，基本以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主，而低價(jià)帶來(lái)的必然是利潤(rùn)的減少和服務(wù)質(zhì)量的降低。更為嚴(yán)重的是，加盟模式還會(huì)造成總公司與分公司、加盟網(wǎng)點(diǎn)之間的關(guān)系更為松散，公司對(duì)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、快遞員等基層員工的培訓(xùn)和管理都不夠規(guī)范。

“一直以來(lái)，由于實(shí)行加盟模式的快遞企業(yè)對(duì)其分公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)疏于管理，已成為發(fā)生各種違法、違規(guī)行為的‘重災(zāi)區(qū)’。”廖成林說(shuō)。

重慶某大型快遞公司網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人鐘先生說(shuō)，只需要支付一筆加盟費(fèi)用，就能用總公司的招牌開(kāi)設(shè)加盟網(wǎng)點(diǎn)。作為一個(gè)獨(dú)立的法人，加盟網(wǎng)點(diǎn)可自行招聘員工、自主培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備等，甚至被允許自行發(fā)展下級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，總公司與網(wǎng)站的關(guān)系比較松散，基本不會(huì)干涉網(wǎng)點(diǎn)的日常業(yè)務(wù)管理。

多名業(yè)內(nèi)人士向記者證實(shí)，不少快遞公司的加盟門(mén)檻已經(jīng)低得不能再低，加盟網(wǎng)點(diǎn)往往只需要一張辦公桌，幾部電話和幾名員工，再支付極少的加盟費(fèi)用就能開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。“在這種情況下，快遞企業(yè)對(duì)其下屬網(wǎng)點(diǎn)和分公司很難做到嚴(yán)格監(jiān)管和培訓(xùn)，加之相關(guān)法律法規(guī)又不夠健全，這在一定程度上增加了其基層員工出現(xiàn)違規(guī)行為的可能性。”